Introducción: finalidad de las observaciones generales *
1. En su segundo período de sesiones, celebrado en 1988, el Comité decidió (E/1988/14,
párrs. 366 y 367), de conformidad con la invitación que le había dirigido el
Consejo Económico y Social (resolución 1987/5), y que había hecho suya la Asamblea
General (resolución 42/102), comenzar, a partir de su tercer período de sesiones,
la preparación de observaciones generales sobre la base de los diversos artículos
y disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
con miras a prestar asistencia a los Estados Partes en el cumplimiento de sus
obligaciones en materia de presentación de informes.
2. Al terminar su tercer período de sesiones el Comité y el grupo de trabajo
de expertos gubernamentales del período de sesiones que lo precedió han examinado
138 informes iniciales y 44 segundos informes periódicos relativos a los derechos
comprendidos en los artículos 6 a 9, 10 a 12 y 13 a 15 del Pacto. La experiencia
a este respecto abarca un número considerable de los Estados que son Partes
en el Pacto, cuyo número es actualmente de 92. Esos Estados representan todas
las regiones del mundo, con diferentes regímenes socioeconómicos, culturales,
políticos y jurídicos. Los informes que han presentado hasta ahora ilustran
muchos de los problemas que pueden plantearse al aplicar el Pacto, aunque todavía
no han proporcionado una imagen completa de la situación mundial en lo que respecta
al disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales. La introducción
al anexo III (Observaciones generales) del informe presentado por el Comité
al Consejo Económico y Social en 1989 (E/1989/22) explica el propósito de las
observaciones generales como sigue:
3. "En sus observaciones generales, el Comité trata de transmitir la experiencia
adquirida hasta ahora en el examen de esos informes a todos los Estados Partes
a fin de facilitar y promover la aplicación ulterior del Pacto; señalar a su
atención las deficiencias puestas de manifiesto por un gran número de informes;
sugerir mejoras en el procedimiento de presentación de informes, y estimular
las actividades de los Estados Partes, las organizaciones internacionales y
los organismos especializados interesados en lo concerniente a lograr de manera
progresiva y eficaz la plena realización de los derechos reconocidos en el Pacto.
Siempre que sea necesario el Comité, habida cuenta de la experiencia de los
Estados Partes y de las conclusiones a que haya llegado sobre ellas, podrá revisar
y actualizar sus observaciones generales."