Закон Азербайджанской Республики о статусе беженцев и вынужденных переселенцев.
Принят 29 сентября 1992 года. Вступил в силу 30 сентября 1992 года.
Настоящий Закон в соответствии с международными нормами определяет статус беженцев и вынужденных переселенцев и правовые, экономические и организационные основы его осуществления на территории Азербайджанской Республики.
"Беженцами" на территории Азербайджанской Республики признаются лица, не являющиеся гражданами Азербайджанской Республики, находящиеся вне пределов страны своего проживания в силу невозможности пользоваться защитой государства своего постоянного проживания либо нежелания пользоваться этой защитой из-за опасности в связи с преследованием по признаку национальности, расы и гражданства, вероисповедания, языка, а также политическим убеждениям, принадлежности к определенной социальной группе, с возникновением реальной угрозы жизни, семье, имуществу;
"вынужденными переселенцами" на территории Азербайджанской Республики признаются лица, переселившиеся в иную местность, будучи вынуждены покинуть место своего постоянного проживания на территории Азербайджанской Республики, либо граждане Азербайджанской Республики, прибывшие в Азербайджанскую Республику, будучи вынуждены покинуть место своего постоянного проживания в иной стране.
Указанное в статье 1 настоящего Закона лицо, прибывшее к месту своего временного или постоянного проживания, обращается в соответствующие государственные органы для получения статуса беженца или вынужденного переселенца.
Соответствующие органы, безотлагательно зарегистрировав их, выдают не позднее трех месяцев — беженцам, не позднее одного месяца — вынужденным переселенцам надлежащий документ о статусе беженца или вынужденного переселенца. Этот срок по решению данного органа может быть продлен при наличии уважительной причины (несчастного случая, болезни, отсутствия транспортного средства и в других случаях).
Статус беженца предоставляется сроком на пять лет.
Беженцы пользуются правами и свободами граждан Азербайджанской Республики, носят одинаковые с ними обязанности, если иное не вытекает из Конституции, настоящего Закона и других законодательных актов Азербайджанской Республики.
Лицу, получившему статус беженца или вынужденного переселенца, в установленном порядке гарантируются:
— бесплатное проживание в специально отведенных местах до обеспечения не позднее трех месяцев работой или местожительством;
— бесплатные проезд и провоз имущества к месту временного проживания;
— получение по месту временного проживания престарелыми, детьми, малообеспеченными и потерявшими кормильца лицами необходимой бесплатной лекарственной помощи и товаров повседневного спроса на льготных условиях;
— обучение детей в дошкольных учреждениях, подростков и молодежи — в соответствующих учебных заведениях;
— покупка продовольственных и промышленных товаров в населенных пунктах на одинаковых основаниях с постоянно проживающими гражданами;
— получение назначенной государством единовременной и иной помощи;
— выплата, даже при отсутствии необходимых документов, пенсии и пособия в минимальном размере с условием последующего уточнения;
— первоочередное размещение одиноких пенсионеров и нетрудоспособных инвалидов в специальных учреждениях социального обеспечения;
— получение в установленный настоящим Законом срок статуса "беженец" или "вынужденный переселенец";
— освобождение сроком на пять лет от платы за квартиру, коммунальные услуги — газ, воду, тепло, электроэнергию (за исключением потребительских расходов в связи с производственно-хозяйственной деятельностью);
— использование налоговых льгот в установленном законодательством порядке;
— возбуждение вопроса о возмещении понесенного материального и иного ущерба;
— выбор предложенного им соответствующими государственными органами в трехмесячный срок постоянного местожительства (сучетом рабочего места).
Беженцы и вынужденные переселенцы свободно выбирают место работы, предложенное им государственными органами по вопросам труда, или меняют профессию.
Восстановление непрерывного стажа работы осуществляется по новому месту работы в предусмотренном законодательством порядке.
Беженцу или вынужденному переселенцу за период отрыва от производства в связи с повышением квалификации или приобретением новой профессии выплачивается средняя заработная плата по новой специальности на новом месте работы. Разницу в заработной плате за весь период производства, связанный с переквалификацией без отрыва от производства, оплачивают учреждение, предприятие и организация, заключившие с беженцем или вынужденным переселенцем трудовой договор.
Обеспечение беженца или вынужденного переселенца временным или постоянным жилым помещением осуществляется местными органами исполнительной власти в порядке, установленном правительством республики и соответствии с действующим законодательством.
Беженцу или вынужденному переселенцу в установленном порядке и размерах оплачиваются расходы в связи с переездом из временного места жительства к постоянному месту проживания и работы.
В соответствии с желанием беженца или вынужденного переселенца ему предоставляются целевая беспроцентная ссуда сроком на 10 лет, а также земельный участок в предусмотренных законодательством размерах в зависимости от проживаемой местности.
При приобретении беженцем или вынужденным переселенцем на основе частной собственности квартиры или жилого дома операции совершаются без оплаты нотариальных сборов.
Положения настоящего Закона не распространяются на подпадающих под понятие "беженец", изложенное в статье 1, лиц:
по истечении пяти лет после получения статуса беженца;
добровольно вновь пользующихся защитой страны своего гражданства;
после лишения гражданства добровольно заново приобретших его;
пользующихся, приобретя новое гражданство, защитой новой страны своего гражданства;
добровольно вновь поселившихся в стране, которую покинули или за пределами которой оказались в результате угрозы преследования;
не могущих более отказываться от защиты страны своего гражданства из-за отсутствия далее обстоятельств, ставших основанием для утверждения в качестве беженца (положения данного пункта не распространяются на подпадающих под понятие "беженец", изложенное в статье 1 настоящего Закона, лиц, если они приводят достаточные основания, вытекающие из прежних преследований, для отказа от защиты страны своего гражданства);
могущих вернуться, даже не имея определенного гражданства, в страну привычного ранее проживания из-за отсутствия далее обстоятельств, ставших основанием для утверждения его в качестве беженца (положения данного пункта не распространяются на подпадающих под понятие "беженец", изложенное в статье 1 настоящего Закона, лиц, если приводят достаточные основания, вытекающие из прежних преследований, для отказа от возвращения в страну привычного ранее проживания).
Положения настоящего Закона не распространяются не подпадающих под понятие "вынужденный переселенец", изложенное в статье 1, лиц:
вернувшихся к прежнему обычному месту проживания или безвозмездно обеспеченных в установленном размере другим местом проживания в том же регионе;
при невозможности этого, обеспеченных местом проживания на уровне, установленном специальным решением государства;
добровольно пользующихся защитой страны вынужденного переселения, в случае устранения обстоятельств, ставших для гражданина Азербайджанской Республики из другой страны основанием вынужденного переселения из данной страны;
добровольно выехавших с территории Азербайджанской Республики в другую страну.
Государственными органами но вопросам беженцев и вынужденных переселенцев являются Государственный комитет Азербайджанской Республики но работе с лицами, вынужденно покинувшими места постоянного проживания (далее — Госкомитет), и его местные органы.
Госкомитет и его местные органы обеспечивают осуществление предусмотренных настоящим Законом прав беженцев и вынужденных переселенцев.
Госкомитет и его местные органы функционируют соответственно действующему Положению.
Госкомитет и его местные органы совместно с органами исполнительной власти оказывают необходимую помощь беженцам и вынужденным переселенцам. Эти органы осуществляют прием, временное или постоянное обустройство беженцев и вынужденных переселенцев, их медицинское и социальное обслуживание, трудоустройство, выделение им земельных участков для строительства жилья и занятия хозяйством, а также иные вспомоществования.
При неожиданном массивном прибытии лиц, покинувших места постоянного проживания по основаниям, указанным в статье 1 настоящего Закона, местные органы исполнительной власти в обстановке взаимосвязи с Госкомитетом и его местными органами организуют перевозку, временное обустройство этих лиц, их медицинское обслуживание и оказание им иной необходимой помощи.
Расходы местных органов исполнительной власти по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам и их размещению, предварительно согласованные с Госкомитетом, оплачиваются за счет Госкомитета.
Местные органы исполнительной власти могут оказывать дополнительные вспомоществования в связи с размещением беженцев и вынужденных переселенцев на новом месте постоянного проживания.
Расходы Госкомитета и его местных органов в соответствии с настоящим Законом оплачиваются из бюджета Азербайджанской Республики, а также из фонда помощи беженцам и вынужденным переселенцам, создаваемого за счет средств бюджетов государств, из которых прибыли беженцы, в соответствии с заключенными с этими государствами договорами, пожертвований отдельных лиц и различных организаций, учреждений и предприятий, в том числе зарубежных организаций, и других источников.
С имущества, получаемого из-за рубежа в помощь беженцам и вынужденным переселенцам, не удерживаются таможенный сбор и пошлина.
Беженцы и вынужденные переселенцы могут обращаться для защиты своих прав в соответствующие организации, а равно в суд.
За нарушение настоящего Закона граждане и должностные лица несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Азербайджанской Республики.
Акты, необходимые для решения вопросов, связанных с применением настоящего Закона, принимаются Кабинетом Министров Азербайджанской Республики.