Принята Комитетом министров в 1984 году.

Комитет министров, согласно положениям статьи 15 b) Устава Совета Европы,

принимая во внимание, что целью Совета Европы является достижение большего единства между его членами;

учитывая Конвенцию о статусе беженцев от 28 июля 1951 года с поправками, внесенными Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31 января 1967 года, и, в частности, статью 33 Конвенции;

принимая во внимание, что в государствах — членах Совета Европы находятся лица, которые отвечают критериям, содержащимся в определении термина "беженец" по смыслу статьи 1 Конвенции о статусе беженцев от 28 июля 1951 года с поправками, внесенными Протоколом от 31 января 1967 года, но которые, в силу того, что они не обращались с просьбой о предоставлении статуса беженца, или по другим причинам, формально не признаны беженцами;

напоминая о либеральном и гуманном отношении государств — членов Совета Европы к лицам, просящим убежище, и, в частности, об их приверженности соблюдению принципа non-refoulement, как это отражено в резолюции (67) 14 о предоставлении убежища лицам, которым угрожает преследование, и в Декларации о территориальном убежище 1977 года;

принимая во внимание, что принцип non-refoulement был признан в качестве основного принципа, применяемого ко всем лицам;

принимая во внимание Европейскую конвенцию по правам человека и, в частности, статью 3;

принимая во внимание рекомендацию 773 (1976) Консультативной Ассамблеи о положении de facto беженцев;

рекомендует, чтобы правительства государств-членов без ущерба исключениям, предусмотренным в статье 33, пункт 2 Женевской конвенции, обеспечили, чтобы принцип, в соответствии с которым ни одно лицо не должно получать отказ в допуске в страну на границе, отклоняться, высылаться или подвергаться иным подобным мерам, которые, как следствие, вынудили бы его вернуться или остаться на территории, на которой он испытывает вполне обоснованные опасения стать жертвой преследовании по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, применялся бы, независимо от того, признано ли это лицо беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года и Протоколом от 31 января 1967 года.