Закон Литовской Республики о Статусе Беженцев в Литовской Республике.
Настоящим Законом устанавливаются условия, порядок предоставления и утраты статуса беженца в отношении иностранцев, ищущих убежища в Литовской Республике, права, обязанности, ответственность беженца, основания для въезда и высылки.
В Литовской Республике беженцем признается иностранец, который вследствие вполне обоснованного опасения подвергаться преследованию по поводу расовой принадлежности, религии, национальной принадлежности, принадлежности к определенной социальной группе или из-за политических убеждений не может или опасается пользоваться защитой страны, гражданином которой он является, или не имеет соответствующего гражданства и находится за пределами страны, в которой раньше находилось его постоянное место жительства, и в силу указанных причин не может либо опасается в нее вернуться.
Иностранец имеет право обратиться относительно убежища, пользоваться им в Литовской Республике, а также в соответствии с установленными настоящим Законом условиями и порядком получить статус беженца.
Право на пользование убежищем в Литовской Республике за иностранцем не признается в случае, если:
1) имеются серьезные причины полагать, что он совершил преступление против мира, человечества или военное преступление согласно определению этих преступлений в международных документах;
2) он обвиняется за действительно совершенное преступление неполитического характера или в отношении него имеется вступивший в законную силу приговор за преступление либо деяние, противоречащее целям и принципам Объединенных Наций;
3) он обоснованно может считаться представляющим опасность для безопасности Литовской Республики, представляет опасность для общества;
4) он имеет гражданство нескольких стран и без уважительных причин не пользуется защитой одной из стран, гражданином которой является;
5) убежище ему предоставлено в другой стране, в которой он воспользовался помощью и защитой;
6) он прибыл из страны, в которой мог получить убежище;
7) он страдает особо опасным заразным заболеванием или не допускает врачебного осмотра при подозрении в таким заболевании;
8) он отказывается представить данные о себе или представляет заведомо неверную информацию относительно обстоятельств своего прибытия в Литовскую Республику;
9) уже раньше по его ходатайству о предоставлении статуса беженца в соответствии с установленными в настоящем Законе порядком и условиями было вынесено отрицательное решение и если в новом ходатайстве отсутствует дополнительная информация;
10) он мог прибыть в Литовскую Республику в порядке и на условиях, установленных Законом об иммиграции.
Если обнаруживается, что иностранец не имеет въездных документов и в соответствии с настоящим Законом не может пользоваться убежищем, он на территорию Литовской Республики не допускается. Решение относительно недопуска иностранца на территорию Литовской Республики выносится в соответствии с законодательством Литовской Республики в установленном Правительством порядке.
Иностранцу статус беженца в Литовской Республике не предоставляется в случае:
1) пользования им помощью и защитой других, чем Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, организаций Объединенных Наций;
2) признания компетентными институциями власти страны, в которой он проживает, прав и обязанностей, связанных с гражданством этой страны;
3) наличия серьезных причин полагать, что им совершено преступление неполитического характера или что он обвиняется в деятельности, противоречащей целям и принципам Объединенных Наций, до получения убежища в Литовской Республике.
Право иностранца на статус беженца утрачивается в случае, если он:
1) по собственному желанию воспользовался защитой страны, гражданином которой является;
2) по собственному желанию восстановил утраченное гражданство;
3) приобрел новое гражданство и пользуется защитой страны, гражданином которой он сейчас является;
4) по собственному желанию снова вернулся в страну, которую покинул либо за пределами которой он находился, опасаясь преследования;
5) не может отказаться от пользования защитой страны, гражданином которой является, в связи с изменением обстоятельств, в силу которых он был признан беженцем;
6) в качестве не имеющего гражданства лица может вернуться в страну, в которой раньше находилось его постоянное место жительства, в связи с изменением обстоятельств, в силу которых он был признан беженцем;
7) получил статус беженца в Литовской Республике обманным путем.
Положения пунктов 5 и 6 настоящей статьи не применяются в отношении беженца в случае, если у него имеется достаточно аргументов относительно преследования его в прошлом и если он отказывается вернуться в страну, в которой находилось его постоянное место жительства.
Положения пункта 7 настоящей статьи не применяются в отношении беженца в случае, если представленная иностранцем информация о себе не оказывает существенного влияния на решение о предоставлении ему статуса беженца.
Допуск иностранца, желающего получить статус беженца, на территорию Литовской Республики осуществляется через пункты пограничного контроля, согласно законодательству Литовской Республики в установленном Правительством порядке.
В отношении иностранца, незаконно прибывшего в Литовскую Республику из страны, в которой его жизни или свободе грозит опасность, в предусмотренных статьей 2 настоящего Закона случаях ответственность за незаконный въезд и пребывание не применяется в случае, если он в течение 48 часов представляется должностным лицам институций местной власти либо городского (районного) комиссариата полиции.
Иностранец, желающий получить статус беженца, не подлежит высылке из Литовской Республики и возврату в страну, из которой прибыл, в случае, если его жизни или свободе грозит опасность в предусмотренных статьей 2 настоящего Закона случаях.
Настоящее положение не применяется в отношении лиц, указанных в пунктах 1-3 статьи 4 настоящего Закона.
Иностранец, который согласно настоящему Закону не может пользоваться убежищем и получить статус беженца, может быть выслан из Литовской Республики только по основаниям, установленным законодательством Литовской Республики. Решение о высылке выносится министром внутренних дел Литовской Республики.
Решение министра внутренних дел о высылке иностранца иностранцем или уполномоченным им представителем может быть обжаловано в суд в 14-дневный срок с момента получения решения. Решение выносится судом не позднее чем в 10-дневный срок с момента принятия ходатайства. Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
Высылка иностранца из Литовской Республики производится в соответствии с законодательством Литовской Республики в установленном Правительством порядке.
Ходатайство о предоставлении статуса беженца в письменной или устной форме представляется иностранцем в пункт пограничного контроля Литовской Республики. Ходатайство за несовершеннолетних детей подается родителями, законным опекуном или назначенным институцией по защите прав детей представителем. Ходатайство, представленное в устной форме, протоколируется. Информация о подаче ходатайства хранится в тайне, если ходатайствующее лицо не выражает иного желания.
В случае установления, что в соответствии со статьей 4 настоящего Закона отсутствуют причины, препятствующие иностранцу пользоваться убежищем и Литовской Республике, в период рассмотрения ходатайства лица о предоставлении ему статуса беженца в Литовской Республике или до получения им разрешения на въезд в другую страну ему предоставляется временное территориальное убежище и выдается удостоверяющий это документ. Этот документ по ходатайству иностранца предоставляет право на бесплатный проезд до центра принятия беженцев. Дорожные расходы оплачиваются центром принятия беженцев.
В отношении иностранца, получившего временное территориальное убежище, может быть ограничена свобода передвижения в соответствии с законодательством Литовской Республики в установленном Правительством порядке.
Для временного убежища учреждаются центры принятия беженцев, в которых они поселяются. Центры принятия беженцев учреждаются, реорганизуются и ликвидируются Министерством социальной охраны и труда Литовской Республики или с одобрения Правительства Обществом Красного Креста. Для содержания центров принятия беженцев выделяются средства из государственного бюджет Литовской Республики. Учредителям центров принятия беженцев предоставляется помощь Правительства Литовской Республики, а также они вправе пользоваться помощью других государств, международных организаций и иностранных частных лиц.
Прибывшее на законном основании и находящееся на территории Литовской Республики лицо ходатайство о предоставлении статуса беженца представляет в городской (районный) комиссариат полиции.
Иностранец, представивший ходатайство о предоставлении статуса беженца в пограничный контрольно-пропускной пункт, обязан незамедлительно следовать в указанный центр принятия беженцев. В особых случаях, когда этого требуют общественные интересы, иностранец в центр принятия беженцев следует с сопровождением.
Ходатайство о предоставлении статуса беженца должно быть рассмотрено не позднее чем в 6-месячный срок с момента его представления.
Права иностранца, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца, в период рассмотрения ходатайства следующие:
1) он освобождается от всех взносов и налогов, связанных с упорядочением документов о предоставлении статуса беженца;
2) бесплатно пользуется услугами переводчика;
3) бесплатно проживает в центре принятия беженцев и пользуется предоставляемыми им услугами;
4) бесплатно пользуется медицинскими услугами;
5) ежемесячно получает денежное пособие на мелкие расходы.
Обязанности иностранца, ходатайствующего о предоставлении статуса беженца, в период рассмотрения ходатайства следующие:
1) проживать в центре принятия беженцев, соблюдать законодательство Литовской Республики и установленный порядок пребывания в центре принятия беженцев;
2) разрешить врачу проверку состояния здоровья в соответствии с установленной Министерством здравоохранения формой;
3) принимать активное участие в ведении дел по предоставлению статуса беженца.
Порядок предоставления услуг, предусмотренных в пункте 3 части первой настоящей статьи, и назначения размера пособий, предусмотренных в пункте 5 части первой настоящей статьи, устанавливается Правительством Литовской Республики.
Статус беженца предоставляется или отказ в его предоставлении осуществляется министром внутренних дел Литовской Республики. Документ, удостоверяющий статус беженца, иностранцу выдается Министерством внутренних дел.
По ходатайству беженца на поездки за пределами Литовской Республики Министерством внутренних дел выдается документ на поездку.
В случаях, когда поездке иностранца, получившего статус беженца, за границу могут препятствовать важные причины, связанные с безопасностью государства или общественным порядком, Министерство внутренних дел по предусмотренным законодательством Литовской Республики основаниям может не выдать беженцу документ на поездку. Порядок выдачи беженцу документа на поездку устанавливается Правительством Литовской Республики.
Министерством внутренних дел в предусмотренных пунктами 1-7 статьи 6 настоящего Закона случаях выносится решение об утрате статуса беженца.
Решения министра внутренних дел о предоставлении статуса беженца иностранцу или об утрате статуса беженца могут быть заново рассмотрены Советом по делам беженцев, указанным в статье 15 настоящего Закона.
Отказ в предоставлении статуса беженца в течение 14 календарных дней с момента получения отказа может быть обжалован иностранцем в Совет по делам беженцев. В Совет по делам беженцев назначаются по одному члену Сейма Литовской Республики из Комитета по вопросам здоровья, социальным делам и труду, Комитета по правам человека и гражданина и по делам национальностей, представитель Президента Республики; представители Министерства культуры, Министерства социальной защиты и труда, Министерства здравоохранения, Министерства образования и науки, Министерства юстиции, Министерства иностранных дел, Красного Креста, Центра по правам человека; назначается начальник секретариата Совета. Состав и компетенция Совета по делам беженцев по представлению министра социальной охраны и труда утверждаются Правительством Литовской Республики. Секретариат Совета готовит и представляет на рассмотрение Совета поступившие жалобы. Совет по делам беженцев обязан в течение 10 календарных дней рассмотреть жалобу иностранца. Выносимые Советом по делам беженцев решения об удовлетворении жалобы иностранца являются окончательными.
Решение Совета по делам беженцев о непредоставлении статуса беженца в 14-дневный срок с момента получения решения может быть обжаловано иностранцем в суд. Суд обязан в течение 10 календарных дней рассмотреть жалобу иностранца. Выносимое судом решение об удовлетворении или отклонении жалобы иностранца является окончательным и обжалованию не подлежит.
В период рассмотрения жалобы временное убежище сохраняется.
В установленном Правительством Литовской Республики порядке беженцу создаются условия для изучения литовского языка, он ознакомляется с основами Конституции Литовской Республики, со своими правами и обязанностями. Натурализация беженца осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Литовской Республики. Беженец может пользоваться гуманитарной помощью.
Фонд гуманитарной помощи беженцам учреждается юридическими и физическими лицами Литовской Республики. Поддержку деятельности Фонда могут оказывать другие государства, международные организации и иностранные частные лица.
Беженец в Литве пользуется всеми правами, установленными соглашениями Литовской Республики и законодательством Литовской Республики для иностранцев. Беженец обязан соблюдать действующие законы и другие правовые акты, а также нести ответственность за их нарушения в соответствии с законодательством Литовской Республики.
Сейм Литовской Республики ежегодно утверждает квоту принятия беженцев в соответствии с представленными Правительством предложениями.
Литовская Республика при решении проблем беженцев и вопросов относительно квоты их принятия сотрудничает с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев и другими структурами, создает условия для исполнения их обязательств, наблюдения за соблюдением в Литовской Республике Конвенции 1951 года и Протокола 1967 года, касающихся статуса беженцев, представляет необходимую информацию и статистические данные о беженцах, об осуществлении Конвенции и Протокола, а также о действующих или вступающих в законную силу нормативных актах относительно беженцев.
Беженцы и ищущие убежища вправе обращаться к представителям Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев, которым разрешается немедленно связаться с беженцами и ищущими убежища в случае, если они об этом просят. В качестве исключения вопреки обусловливаемой статьей 11 конфиденциальности Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев представляется информация относительно ходатайств о предоставлении убежища.
Проблемы беженцев могут решаться путем заключения двусторонних и многосторонних международных договоров, положения которых не могут противоречить международным документам о статусе беженцев. Если подписанными Литовской Республикой международными договорами предусматриваются иные положения, чем те, которые предусматриваются настоящим Законом, то применяются положения международного договора.
Учет беженцев ведется в установленном Правительством Литовской Республики порядке.
Порядок осуществления настоящего Закона устанавливается постановлением Сейма Литовской Республики "Об осуществлении Закона Литовской Республики "О статусе беженцев в Литовской Республике".