Закон Республики Узбекистан о гражданстве Республики Узбекистан.
Гражданство Республики Узбекистан определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях.
В Республике Узбекистан каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.
Республика Узбекистан в лице своих органов и должностных лиц ответственна перед гражданами Республики Узбекистан, а гражданин Республики Узбекистан ответственен перед государством.
Республика Узбекистан осуществляет защиту прав, свобод и интересов своих граждан на территории Республики Узбекистан и за ее пределами.
Гражданство Республики Узбекистан является равным для всех независимо от оснований его приобретения.
Граждане Республики Узбекистан равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Равноправие граждан Республики Узбекистан обеспечивается во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни.
Гражданин Республики Каракалпакстан является одновременно гражданином Республики Узбекистан.
Законодательство Республики Узбекистан о гражданстве состоит из принятого на основе Конституции Республики Узбекистан настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним других законодательных актов Республики Узбекистан.
Гражданами Республики Узбекистан являются:
1) лица, к моменту вступления в силу настоящего Закона постоянно проживающие в Республике Узбекистан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, религиозных убеждений, рода и характера занятий, не являющиеся гражданами других государств и изъявившие желание стать гражданами Республики Узбекистан;
2) лица, работающие по государственному направлению, проходящие военную службу или обучающиеся за пределами Республики Узбекистан, при условии, если они родились или доказали, что постоянно проживали на ее территории, не состоят в гражданстве других государств и не позднее чем через год после вступления в силу настоящего Закона изъявили желание стать гражданами Республики Узбекистан;
3) лица, которые приобрели гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Законом.
Документами, подтверждающими гражданство Республики Узбекистан, являются паспорт гражданина Республики Узбекистан, а до его получения — свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание на гражданство лица.
Образцы паспорта и свидетельства о рождении гражданина Республики Узбекистан, порядок и условия их выдачи определяются Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.
Вступление в брак гражданина или гражданки Республики Узбекистан с лицом, состоящим в иностранном гражданстве, или лицом без гражданства, а также расторжение такого брака не влекут изменения гражданства супругов.
Изменение гражданства одним из супругов не влечет изменения гражданства другого супруга.
Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечет прекращения гражданства Республики Узбекистан.
Граждане Республики Узбекистан за границей пользуются защитой и покровительством Республики Узбекистан.
Республика Узбекистан, ее дипломатические представительства и консульские учреждения, а также их должностные лица обязаны принимать меры к тому, чтобы граждане Республики Узбекистан имели возможность пользоваться в полном объеме всеми правами, предоставленными им законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых являются Республика Узбекистан и государство пребывания, и международными обычаями, в установленном законодательством порядке защищать их права и охраняемые законом интересы, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Республики Узбекистан.
Гражданин Республики Узбекистан не может быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международным договором Республики Узбекистан.
За лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства.
В исключительных случаях соотечественники — граждане иностранного государства по их просьбе и заключению специальной депутатской комиссии Верховного Совета Республики Узбекистан решением Президента Республики Узбекистан могут быть приняты также в гражданство Республики Узбекистан, если они или их родители, дед или бабушка в свое время вынуждены были покинуть родину в связи с существовавшим в то время режимом.
Лица, проживающие на территории Республики Узбекистан, не являющиеся гражданами Республики Узбекистан и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, считаются лицами без гражданства.
Гражданство Республики Узбекистан приобретается:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Республики Узбекистан;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Ребенок, оба родителя которого к моменту его рождения состояли в гражданстве Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан независимо от того, родился ли он на территории Республики Узбекистан или вне пределов Республики Узбекистан.
При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, ребенок является гражданином Республики Узбекистан:
1) если он родился на территории Республики Узбекистан;
2) если он родился вне пределов Республики Узбекистан, но родители или один из них в это время имели постоянное место жительства на территории Республики Узбекистан.
При различном гражданстве родителей, один из которых к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, если в это время оба родителя имели постоянное место жительства вне пределов Республики Узбекистан, гражданство ребенка, родившегося вне пределов Республики Узбекистан, определяется по соглашению родителей, выраженному в письменной форме.
Ребенок, один из родителей которого к моменту рождения ребенка состоял в гражданстве Республики Узбекистан, а другой являлся лицом без гражданства либо был неизвестен, является гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.
В случае установления отцовства ребенка, мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Республики Узбекистан, ребенок, не достигший 14 лет, становится гражданином Республики Узбекистан независимо от места рождения.
Ребенок лиц без гражданства, имеющих постоянное место жительства в Республики Узбекистан, родившийся на территории Республики Узбекистан, является гражданином Республики Узбекистан.
Находящийся на территории Республики Узбекистан ребенок, оба родителя которого неизвестны, является гражданином Республики Узбекистан.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть по их ходатайству приняты в гражданство Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Законом независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.
Условиями принятия в гражданство Республики Узбекистан являются:
1) отказ от иностранного гражданства;
2) постоянное проживание на территории Республики Узбекистан в течение последних пяти лет.
Настоящее правило не распространяется на лиц, изъявивших желание стать гражданами Республики Узбекистан, при условии, если они родились и доказали, что хотя бы один из их родителей, дед или бабушка родились на ее территории и не состоят в гражданстве других государств;
3) наличие законных источников существования;
4) признание и исполнение Конституции Республики Узбекистан.
Требования, указанные и пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут не учитываться в исключительных случаях по решению Президента Республики Узбекистан в отношении отдельных лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Узбекистан или высокие достижения в области науки, техники культуры, а также обладающих профессией или квалификацией, представляющей интерес для Республики Узбекистан.
Ходатайство о приеме в гражданство Республики Узбекистан отклоняется, если лицо:
выступает за насильственное изменение конституционного строя Республики Узбекистан;
состоит в партиях и других организациях, деятельность которых несовместима с конституционными принципами Республики Узбекистан;
осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по законам Республики Узбекистан.
Лицо, которое ранее состояло в гражданстве Республики Узбекистан, может быть по его ходатайству восстановлено в гражданстве Республики Узбекистан в соответствии с требованиями настоящего Закона.
Гражданство Республики Узбекистан прекращается:
1) вследствие выхода из гражданства Республики Узбекистан;
2) вследствие утраты гражданства Республики Узбекистан;
3) по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Узбекистан;
4) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом.
Прекращение гражданства Республики Узбекистан влечет за собой прекращение гражданства Республики Каракалпакстан.
Выход из гражданства Республики Узбекистан разрешается по ходатайству лица в порядке, установленном настоящим Законом.
В выходе из гражданства Республики Узбекистан может быть отказано, если лицо, ходатайствующее о выходе, имеет неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных и общественных организаций.
Выход из гражданства Республики Узбекистан не допускается, если лицо, ходатайствующее о выходе, привлечено к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению приговор суда, или если выход лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.
Гражданство Республики Узбекистан утрачивается:
1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или в иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;
2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учет без уважительных причин в течение пяти лет;
3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов.
Гражданство Республики Узбекистан утрачивается со дня издания Указа Президента Республики Узбекистан.
При изменении гражданства родителей, вследствие которого оба становятся гражданами Республики Узбекистан либо оба выходят из гражданства Республики Узбекистан, изменяется соответственно гражданство их детей, не достигших 14 лет.
Если известен один из родителей ребенка, то при изменении гражданства этого родителя соответственно изменяется и гражданство ребенка, не достигшего 14 лет.
Если оба родителя или единственный родитель ребенка, проживающего на территории Республики Узбекистан, выходят из гражданства Республики Узбекистан и при этом не участвуют в воспитании ребенка, над которым установлена опека или попечительство граждан Республики Узбекистан, ребенок по ходатайству родителей, опекуна или попечителя сохраняет гражданство Республики Узбекистан.
Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается иностранным гражданином, ребенок может приобрести гражданство Республики Узбекистан по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство Республики Узбекистан.
Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий на территории Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.
Если гражданином Республики Узбекистан становится один из родителей, а другой остается лицом без гражданства, ребенок, проживающий вне пределов Республики Узбекистан, может приобрести гражданство Республики Узбекистан по ходатайству об этом родителя, приобретающего гражданство Республики Узбекистан.
Если из гражданства Республики Узбекистан выходит один из родителей, а другой остается гражданином Республики Узбекистан, ребенок сохраняет гражданство Республики Узбекистан.
По ходатайству родителя, который выходит из гражданства Республики Узбекистан, такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, усыновляемый гражданами Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — лицом без гражданства, становится гражданином Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся лицом без гражданства, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, становится гражданином Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся иностранным гражданином, усыновляемый супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, становится гражданином Республики Узбекистан по соглашению усыновителей.
Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный иностранными гражданами либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — иностранным гражданином, сохраняет гражданство Республики Узбекистан. По ходатайству усыновителей такому ребенку может быть разрешен выход из гражданства Республики Узбекистан.
Ребенок, являющийся гражданином Республики Узбекистан, усыновленный лицами без гражданства либо усыновленный супругами, один из которых является гражданином Республики Узбекистан, а другой — лицом без гражданства, сохраняет гражданство Республики Узбекистан.
Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет в случае изменения гражданства их родителей, а также в случае усыновления может последовать только с согласия детей в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего Закона.
Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Республики Узбекистан, являются:
Президент Республики Узбекистан;
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан;
Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.
Президент Республики Узбекистан принимает решения:
1) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Узбекистан;
2) о приеме в гражданство Республики Узбекистан иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за границей и обратившихся с соответствующими ходатайствами к Президенту Республики Узбекистан;
3) о восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан;
4) о выходе из гражданства Республики Узбекистан;
5) об утрате гражданства Республики Узбекистан.
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и наделенные соответствующей компетенцией подведомственные ему органы:
1) принимают от лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;
4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, к гражданству Республики Узбекистан;
5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими на территории Республики Узбекистан.
Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан:
1) принимают от лиц, постоянно проживающих за границей, заявления по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
2) проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан;
3) направляют заявления по вопросам гражданства вместе с необходимыми документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан;
4) определяют принадлежность лиц, постоянно проживающих за границей, к гражданству Республики Узбекистан;
5) регистрируют утрату гражданства Республики Узбекистан лицами, постоянно проживающими за границей;
6) ведут учет граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за границей.
Заявления по вопросам гражданства подаются на имя Президента Республики Узбекистан через органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителей, а лицами, постоянно проживающими за границей, — через соответствующие дипломатические представительства или консульские учреждения Республики Узбекистан.
Лицо, состоящее в гражданстве иностранного государства, обязано представить документ, свидетельствующий об отношении этого государства к намерению гражданина изменить гражданство.
Ходатайства о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан или выходе из него рассматриваются по письменной просьбе заявителя. Ходатайства в отношении лиц, не достигших 18 лет, рассматриваются по просьбе их законных представителей, удостоверенном нотариально, а за границей — удостоверенной дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.
При подаче заявления о приеме в гражданство Республики Узбекистан, восстановлении в гражданстве Республики Узбекистан и выходе из него детей в возрасте от 14 до 18 лет обязательно их согласие, которое должно быть выражено в письменной форме и удостоверено нотариально, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.
При подаче ходатайства о выходе из гражданства Республики Узбекистан несовершеннолетнего ребенка, один из родителей которого остается гражданином Республики Узбекистан, должно быть представлено также заявление этого родителя, в котором выражено его отношение к выходу ребенка из гражданства Республики Узбекистан. Такое заявление должно быть удостоверено нотариально, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан.
Если заявитель не может подписать заявление по неграмотности или в силу физических недостатков, заявление по его просьбе подписывается другим лицом, о чем органом внутренних дел, а за границей — дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Узбекистан делается надпись на заявлении.
Заявление о принадлежности лица к гражданству Республики Узбекистан подается в орган внутренних дел по месту постоянного жительства итого лица, а лицом, постоянно проживающим за границей, — в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Узбекистан.
При определении принадлежности к гражданству Республики Узбекистан применяются акты законодательства Республики Узбекистан и правила международных договоров Республики Узбекистан, действовавшие в момент наступления обстоятельств, с которыми связывается принадлежность лица к гражданству Республики Узбекистан.
Оформление заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан производится при личном обращении заявителя органами внутренних дел Республики Узбекистан по месту его постоянного жительства, а в отношении лиц, постоянно проживающих за границей, — соответствующими дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан.
При наличии уважительных причин органы внутренних дел, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения обязаны оформить материалы о гражданстве по заявлениям, переданным через других лиц или по почте.
При подаче заявлений по вопросам гражданства Республики Узбекистан уплачивается государственная пошлина, размер которой устанавливается законодательством Республики Узбекистан.
Орган внутренних дел или соответствующее дипломатическое представительство, либо консульское учреждение, производящее оформление заявления по вопросам гражданства, выносит по нему свое мотивированное заключение.
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан, Министерство иностранных дел Республики Узбекистан свои заключения по заявлениям и представлениям по вопросам гражданства и другие необходимые материалы направляют в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан.
В заключениях по заявлениям о выходе из гражданства Республики Узбекистан сообщаются также сведения относительно неисполненных обязательств заявителя перед государством или его имущественных обязанностей, с которыми связаны существенные интересы граждан или государственных, кооперативных и других общественных организаций, о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого либо об имеющемся в отношении его вступившем законную силу приговоре суда, подлежащем исполнению, либо о том, что выход данного лица из гражданства Республики Узбекистан противоречит интересам государственной безопасности Республики Узбекистан.
Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства, указанных в статье 30 настоящего Закона, Президент Республики Узбекистан образует Комиссию по вопросам гражданства.
При рассмотрении заявлений и представлений по вопросам гражданства Комиссия всесторонне оценивает доводы заявителя, содержание представления, заключения государственных органов и общественных организаций, иные документы и надлежащим образом оформленные свидетельские показания.
Комиссия также учитывает мнение Совета Министров Республики Каракалпакстан в случае, если лицо намерено там поселиться, о целесообразности его приема в гражданство Республики Узбекистан или восстановления в нем, в том числе о возможности трудового, жилищного и иного устройства в республике.
Комиссия вправе истребовать по находящемуся в ее производстве делу материалы и документы у соответствующих государственных органов и общественных организаций, которые представляют необходимую информацию в установленный Комиссией срок.
Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложения по каждому заявлению или представлению.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, участвовавшими в заседании.
По вопросам гражданства Президент Республики Узбекистан издает указы.
Изменения в гражданстве наступают в день издания Указа Президента Республики Узбекистан, если Указом не установлено иное.
Повторное заявление по вопросу гражданства рассматривается, как правило, по истечении одного года после предыдущего решения. В случае возникновения существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, повторное заявление может быть рассмотрено и ранее.
Срок рассмотрения заявлений или представления по вопросам гражданства не должен превышать одного года.
Исполнение решений по вопросам гражданства в отношении лиц, постоянно проживающих в Республике Узбекистан, возлагается на Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и его соответствующие органы, отделы записи актов гражданского состояния, а в отношении лиц, проживающих за границей, — на Министерство иностранных дел Республики Узбекистан, соответствующие дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Узбекистан.
Лицам, которые приобрели в установленном законом порядке гражданство Республики Узбекистан, органами внутренних дел либо дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями Республики Узбекистан вручаются паспорта гражданина Республики Узбекистан. В документах детей, не достигших 16 лет, делается запись об их принадлежности к гражданству Республики Узбекистан.
Проживающим в Республике Узбекистан лицам, у которых гражданство Республики Узбекистан прекращено и они не состоят в гражданстве другого государства, органами внутренних дел выдаются виды на жительство для лиц без гражданства.
Контроль за исполнением решений по вопросам гражданства Республики Узбекистан осуществляется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Республики Узбекистан, а также другими полномочными органами в соответствии с их компетенцией.
Необоснованный отказ в приеме заявлений по вопросам гражданства, нарушение сроков рассмотрения заявления, а также другие неправомерные действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел о гражданстве и порядок исполнения решений по вопросам гражданства, могут быть обжалованы в установленном законом порядке вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо в суд.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.