CONTEXTE HISTORIQUE
Le Togo est un petit pays, qui se trouve entre le Ghana et le Bénin, qui partage une frontière avec le Burkina Faso au nord, et une ouverture sur l'Océan Atlantique. Sa population de 3,4 millions est très diverse, composée d'à-peu-près 40 groupes ethniques, qui parlent plus de 50 langues. Bien que les deux groupes, Ewe et Kabye, sont dominants, chacun des groupes a sa propre culture très riche.
Le Togo est principalement un pays agricole. La capitale, Lomé, est une belle ville. Avant 1992, les autorités avaient voulu faire de port le premier port libre de l'Afrique, ce qui aurait, espérait-on, relancé l'économie du pays.
Le Togo est une ancienne colonie française, qui est devenu indépendant en 1960. Quelques ans après l'indépendance, Général Eyadema a perpétré un coup, et dès lors il est le Chef d'Etat. Il a déclaré sa bonne volonté de renoncer au règle militaire en faveur d'un gouvernement civil. Cependant, il a gouverné le Togo jusqu'à maintenant comme un "solo". Il a établi un culte de personnalité dans le pays, tandis qu'il pose internationalement comme un grand démocrate.
Après des émeutes au Bénin et l'installation d'un gouvernement transitoire là-bas, le peuple au Togo a commencé à exiger plus de libertés et de droits, demandant un conférence national. Les étudiants, comme d'habitude, ont commencé le procédé. Quelques-uns parmi eux étaient traités brutalement et devaient comparaître. Les gens sont entrés dans la cour et ont chanté des chansons de liberté, commençant une escalade de répression. Malgré les protestations et les condamnations par la communauté internationale, des violations des droits de l'homme au Togo ont été massives. Cette situation a culminé à la fuite de presque la moitié de la population au pays voisins de Bénin et de Ghana.
Après des discussions, un gouvernement transitoire a été installé, avec un Premier Ministre élu par la Conférence National. Bientôt, cependant, le Premier Ministre semblait de perdre son indépendance. Après le retour de quelques réfugiés et initiatives de conciliation par d'autres chefs d'Etat africains, on a décidé de tenir des élections présidentielles et législatives. Les élections présidentielles ont eu lieu, et étaient gagnées par Eyadema, bien que l'opposition ait réclamé qu'il y avait la fraude massive pendant l'élection. Les élections législatives auront lieu en février 1994. Il est probable que, même si l'opposition échoue de gagner les élections, elle sera bien représentée dans le Parlement. Par suite, les choses vont probablement changer.
La situation des droits de l'homme au Togo a été particulièrement mauvaise dans les derniers trois ans, avec des meurtres en masse, des exécutions extra-judiciaires, des viols, des bombardements des maisons, etc. Le pays est dominé par un régime de terreur, et les autorités font la sourde oreille aux appels et condamnations de la communauté internationale des droits de l'homme. Des prisonniers étaient trouvés morts dans leurs cabanons, des adversaires politiques tués, et des membres de la presse arrêtés. Aujourd'hui les choses semblent avoir amélioré légèrement, mais des violations continuent à survenir, seulement plus discrètement. Il n'est pas possible de parler ouvertement au Togo; même dans des maisons privées les gens se méfient. Les gens continuent à être tués et brûlés dans les rues.
LES ORGANISATIONS DES DROITS DE L'HOMME
Aucune des ONG Togolaises discutées dans ce rapport, avec l'exception de la Ligue pour la Promotion des Droits de l'Homme au Togo, sont officiellement reconnues, bien qu'elles aient soumi les requêtes nécessaires au Ministère d'Affaires Internes. Les ONG travaillent dans des conditions très difficiles. Les membres exécutifs sont menacés chaque jour, et certains ont été obligés de fuir le pays. Les conditions de travail sont totalement incertaines. Les gens se méfient des autres; on risque sa vie en critiquant le gouvernement ou en dénonçant des violations des droits de l'homme. L'inquiétude s'est répandu à travers le pays; aucun secteur est sûr.
Il n'était pas possible pour l'enquêteur de rencontrer toutes les ONG des droits de l'homme sur sa liste, parce que dans certains cas des membres exécutifs d'une organisation étaient en exile, tandis que dans d'autres cas la ONG n'existait plus parce que ses exécutifs étaient en prison.
Histoire
L'Action des Chrétiens pour l'Abolition de la Torture-Togo (ACAT-Togo) a été formée après la répression sauvage du gouvernement des manifestations d'étudiants de septembre 1990. L'ACAT-Togo a cherché, mais n'a pas encore reçu, l'autorisation officielle à fonctionner.
Mandat
L'objectif d'ACAT-Togo est de travailler vers l'élimination de la torture, publique ou domestique, et de sensibiliser les Chrétiens sur le besoin d'éliminer la torture.
Structure
Les membres d'ACAT-Togo sont des Chrétiens de toutes origines. L'organisation n'a ni personnel salarié ni bureau.
Programme
Quand l'ACAT-Togo reçoit une plainte, elle mène une enquête pour déterminer la vérité de l'allégation, visite la victime, et alerte les ONG nationales et internationales. L'organisation ne contacte pas l'auteur des violations, puis qu'elle a l'expérience que ce n'est pas productif. Jusqu'à présent, l'organisation a répondu à environ deux cent cas de torture.
Dû à la situation politique sérieuse au Togo, l'organisation n'a pas encore commencé le travail sur le deuxième aspect de son objectif--l'abolition de la torture domestique (par exemple, des femmes battues ou des enfants, et la mutilation génitale). Aussi elle ne travaille pas encore contre la torture psychologique (par exemple, les menaces par des parents, l'harcèlement par téléphone ou la surveillance flagrante).
D'autres actions que l'ACAT-Togo entreprend sont:
- l'organisation des groupes de prière pour le bénéfice des personnes torturées et détenues; et
- l'aide des gens à quitter le pays.
Histoire
L'Association Togolaise de Lutte contre la Torture (ATLT) a été créée spontanément en septembre 1990 pendant le procès d'étudiants qui avaient conduit les grèves et avaient fait des déclarations sur la situation au Togo. Le Président de l'organisation devait fuir le pays.
Mandat
Le mandat d'ATLT est de lutter contre la torture dans les sphères publiques et domestiques, et de contrôler les violations des droits de l'homme.
Structure L'ATLT a environ 100 membres et n'a aucun personnel salarié.
Programme
Actuellement, l'ATLT s'est principalement engagé à aider à produir des rapports sur des violations des droits de l'homme avec la Ligue Togolaise pour la Défense des Droits de l'Homme et des Libertés Publiques et la Ligue Togolaise des Droits de l'Homme. Les contraintes financières le rendent difficiles de réaliser d'autres activités. Elle est aussi un membre de SOS Torture International (SOS Torture Internationale) et dénonce des cas de torture amenés à son attention par cette organisation.
Histoire
La Ligue Internationale pour les Droits de l'Enfant (LIDE) a été créée en juillet 1992 après que des événements au Togo ont provoqué une panique massive parmi la population, forçant des gens à fuir le pays. Un groupe de jeunes, agités par les effets de ces événements sur des enfants--beaucoup sont venus des orphelins ou ont été abandonnés, les écoles fermées, etc.--ont décidé de créer LIDE. LIDE a appliqué pour l'autorisation officielle, mais ne l'a pas encore reçue.
Mandat
L'objectif principal de LIDE est la protection et la promotion d'enfants et leurs mères. Dans la situation actuelle au Togo, l'organisation se concentre sur l'aide des enfants à survivre.
Structure
Les membres de LIDE sont des avocats, professionnels, étudiants et jeunes chômeurs. Elle a sa propre siège, et un Assistant administratif. D'autres travaillent sur une base volontaire.
Programme
LIDE a utilisé la presse pour sensibiliser la population sur son travail. Comme résultat, la population sait qu'elle existe, et l'appelle chaque fois qu'ils pensent qu'il y a une violation des droits de l'enfant. Jusqu'à présent, l'organisation a reçu six plaintes. Quand elle reçoit une plainte, elle l'enquête en parlant avec des enfants, des voisins, et d'autres personnes intéressées. Elle négocie avec les autorités du gouvernement, et aide les enfants et/ou les parents en invoquant d'autres ONG et corps administratifs. Elle publie aussi des rapports qui sont envoyés aux partenaires externes pour générer la solidarité internationale.
LIDE sensibilise aussi d'autres organisations au Togo, y compris les ONG de femmes et la presse, en organisant des séminaires et des carrefours concentrés sur les droits d'enfants et leur protection. Elle a aussi organisé des séminaires de formation avec des membres de Parlement et d'autres ONG.
Histoire
La Ligue pour la Promotion des Droits de l'Homme au Togo (LPDH) a été formée et reconnue officiellement au début de 1993 par un groupe de jeunes professionnels qui voulaient répondre aux violations en masse des droits de l'homme au Togo. Il est généralement cru à Lome que LPDH a été créé avec l'aide du Président Eyadema. Cependant, les dirigeants de LPDH s'opposent à cette allégation, et disent qu'ils sont indépendants de toutes les influences et ont les mêmes problèmes que d'autres ONG qui travaillent dans le domaine des droits de l'homme.
Mandat
L'objectif principal de LPDH est la formation et l'instruction de la population sur leurs droits de l'homme et les moyens pour exercer ces droits. Elle est aussi intéressée à la formation de la population dans le rôle de bons citoyens dans une société démocratique.
Structure
Les membres de LPDH incluent des avocats, des professeurs et des fonctionnaires civils de haut niveau. Elle n'a aucun personnel salarié et aucun espace de bureau.
Programme
LPDH a organisé des congrès sur des sujets des droits de l'homme dans toutes les grandes villes du pays. Elle a fait des investigations sur les abus commis par l'opposition politique au gouvernement actuel; elle croit que les violations sont perpétrées par le gouvernement et l'opposition, et donc ils devraient les rapporter et les dénoncer toutes. Elle a publié un livre avec des photos de différentes violations des droits de l'homme (meurtres, destruction de propriété, etc.) prétendument commis par des forces de police et des groupes d'opposition. Elle a officiellement demandé au gouvernement de créer un comité d'investigation pour examiner la mort de quinze gens en garde de la police, et a l'intention d'aider les familles des victimes à présenter leurs revendications dans la cour.
LPDH a établi des sections dans huit villes de Togo, et a envoyé des comités d'investigation au Ghana et au Bénin pour enquêter sur la situation des réfugiés togolais. Elle a organisé le retour des réfugiés avec l'aide du Ministère de la Santé et de la Population.
Histoire
La Ligue Togolaise des Droits de l'Homme (LTDH) a été établie en juillet 1990, mais n'a pas encore été reconnue officiellement. Elle était la première ONG des droits de l'homme indépendante créée au Togo et est généralement bien acceptée à l'intérieur et à l'extérieur du pays. Les autorités ont menacé certains des membres de LTDH, physiquement et par la destruction de leurs maisons, voitures et d'autres propriétés. A partir de son début, LTDH a résisté cette sorte de pression de gouvernement.
Mandat
LTDH a deux objectifs:
- la promotion, la protection et la défense des droits de l'homme; et
- la formation de ses membres et la population pour les permettre à participer en bâtissant un état gouverné par la loi.
Structure
LTDH a actuellement 3.000 membres, qui sont des avocats, des professeurs, des professionnels et des citoyens à tous les niveaux. Elle n'a pas beaucoup de personnel, mais les membres volontaires font la plupart du travail effectué. L'organisation n'a pas son propre bureau, et utilise actuellement les facilités et l'espace de bureau d'un membre avocat de l'organisation.
Programme
Aussitôt que LTDH a été créé, elle a commencé à recevoir des plaintes, et donc a commencé à contrôler et rapporter les droits de l'homme. LTDH inscrit chaque plainte qu'elle reçoit, et la transmet à un membre du Bureau Exécutif, qui, à son tour, enquête sur la plainte et rapporte le résultat au Bureau. Les autorités sont questionnées sur les violations. Si la réponse est inadéquate, les cas sont traduits en cour, ou l'organisation lance une campagne de presse en envoyant des communiqués aux journaux, aux stations de télévision et de radio. Des lettres sont aussi envoyées au Président Eyadema par des membres de LTDH. Enfin, ils informent la communauté internationale et demandent que les ONG internationales et d'autres prennent des mesures telles que l'envoi des lettres aux autorités, des annonces de presse, etc.
Histoire
La Ligue Togolaise pour la Défense des Droits de l'Homme et des Libertés Publiques (LTDHLP) a été créée en septembre 1990 par un groupe de citoyens qui voulaient répondre aux violations en masse des droits de l'homme dans le pays. L'organisation n'a pas encore obtenu le statut légal. Les membres risquent leurs vies chaque jour en faisant le travail. Le Président, qui a reçu des lettres comminatoires, a fui le pays.
Mandat
Les objectifs de LTDHLP sont:
- la promotion et la protection des droits de l'homme; et
- l'éducation des droits de l'homme.
Structure
LTDHLP a 500 membres, mais depuis 1992 la plupart de ses membres sont en dehors de Togo. L'organisation n'a aucun personnel salarié et aucun bureau. Elle emploie les mêmes facilités comme la Ligue Togolaise des Droits de l'Homme.
Programme
L'activité principale de LTDHLP depuis 1992 est de travailler avec la Ligue Togolaise des Droits de l'Homme en publiant des rapports sur les violations des droits de l'homme dans le pays. Pendant les derniers mois, les membres ont travaillé avec la presse privée sur un souci commun: la disparition de la presse libre. Ils ont émis une alerte internationale sur ce sujet.
- Seny Diagne
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