Declaración y Programa de Acción de Viena, aprobada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos el 25 de junio de 1993, ONU Doc. A/CONF.157/23 (1993).
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La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos, Considerando
que la promoción y protección de los derechos humanos
es una cuestión prioritaria para la comunidad internacional y
que la Conferencia constituye una oportunidad única de efectuar
un análisis exhaustivo del sistema internacional de derechos
humanos y de los mecanismos de protección de los derechos humanos,
a fin de potenciar y promover una observancia más cabal de esos
derechos, en forma justa y equilibrada, Reconociendo
y afirmando que todos los derechos humanos tienen su origen en la
dignidad y el valor de la persona humana, y que ésta es el sujeto
central de los derechos humanos y las libertades fundamentales, por
lo que debe ser la principal beneficiaria de esos derechos y libertades
y debe participar activamente en su realización, Reafirmando
su adhesión a los propósitos y principios enunciados en
la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaración Universal
de Derechos Humanos, Reafirmando
el compromiso asumido en el Articulo 56 de la Carta de las Naciones
Unidas de tomar medidas conjunta o separadamente, insistiendo particularmente
en el desarrollo de una cooperación internacional eficaz para
la realización de los propósitos consignados en el Articulo
55, incluidos el respeto universal y la observancia de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de todos, Subrayando
la responsabilidad de todos los Estados, de conformidad con la Carta
de las Naciones Unidas, de fomentar y propiciar el respeto de los derechos
humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción
alguna por motivos de raza, sexo, idioma o religión, Recordando
el Preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas, en particular
la determinación de reafirmar la fe en los derechos fundamentales
del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad
de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas,
Recordando
además la determinación expresada en el Preámbulo
de la Carta de las Naciones Unidas de preservar a las generaciones venideras
del flagelo de la guerra, crear condiciones bajo las cuales pueda mantenerse
la justicia y el respeto de las obligaciones emanadas de los tratados
y otras fuentes del derecho internacional , promover el progreso social
y elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de
la libertad, practicar la tolerancia y convivir en paz como buenos vecinos
y emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico
y social de todos los pueblos, Destacando
que la Declaración Universal de Derechos Humanos, que constituye
una meta común para todos los pueblos y todas las naciones, es
fuente de inspiración y ha sido la base en que se han fundado
las Naciones Unidas para fijar las normas contenidas en los instrumentos
internacionales de derechos humanos, en particular el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, Considerando
los cambios fundamentales que se han producido en el escenario internacional
y la aspiración de todos los pueblos a un orden internacional
basado en los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas,
en particular la promoción y el fomento de los derechos humanos
y las libertades fundamentales de todos y el respeto del principio de
la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos,
en condiciones de paz, democracia, justicia, igualdad, imperio de la
ley, pluralismo, desarrollo, niveles de vida más elevados y solidaridad,
Profundamente
preocupada por las diversas formas de discriminación y violencia
a que siguen expuestas las mujeres en todo el mundo, Reconociendo
que las actividades de las Naciones Unidas en la esfera de los derechos
humanos se deben racionalizar y mejorar para reforzar el mecanismo de
las Naciones Unidas en esta esfera y propiciar los objetivos de respeto
universal y observancia de las normas internacionales de derechos humanos,
Teniendo
en cuenta las Declaraciones aprobadas en las tres reuniones regionales
celebradas en Túnez, San José, y Bangkok y las contribuciones
de los gobiernos, y teniendo presente las sugerencias formuladas por
las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, así
como los estudios preparados por expertos independientes durante el
proceso preparatorio de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos,
Acogiendo
con beneplácito la celebración de 1993 del Año
Internacional de las Poblaciones Indígenas del Mundo como reafirmación
del compromiso de la comunidad internacional de velar por el disfrute
de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de esas
poblaciones y de respetar el valor y la diversidad de sus culturas e
identidades, Reconociendo
asimismo que la comunidad internacional debe concebir los medios
de eliminar los obstáculos existentes y de resolver los problemas
que impiden la plena realización de todos los derechos humanos
y hacen que se signan violando los derechos humanos en todo el mundo,
Resuelta
a seguir el camino trazado por la comunidad internacional para lograr
grandes progresos en materia de derechos humanos mediante renovados
y sostenidos esfuerzos en pro de la cooperación y la solidaridad
internacionales, Aprueba
solemnemente la Declaración y Programa de Acción de
Viena.
1. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el solemne compromiso de todos los Estados de cumplir sus obligaciones de promover el respeto universal, así como la observación y protección de todos los derechos humanos y de las libertades fundamentales de todos de la conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, otros instrumentos relativos a los derechos humanos y el derecho internacional. El carácter universal de esos derechos y libertades no admite dudas. En este contexto, el fortalecimiento de la cooperación internacional en la esfera de los derechos humanos es esencial para la plena realización de los propósitos de las Naciones Unidas. Los derechos humanos y las libertades fundamentales son patrimonio innato de todos los seres humanos; su promoción y protección es responsabilidad primordial de los gobiernos. 2. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En vitud de este derecho, determinan libremente su desarrollo económico, social y cultural. Habida cuenta de la situación particular de los pueblos sometidos a dominación colonial o a otras formas de dominación u ocupación extranjera, La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce el derecho de los pueblos a adoptar cualquier medida legítima, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, encaminada a realizar su derecho inalienable a la libre determinación. La Conferencia considera que la denegación del derecho a la libre determinación constituye una violación de los derechos humanos y subraya la importancia de la realización efectiva de este derecho. Con arreglo a la Declaración sobre los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y la cooperación entre los Estados de conformidad con la carta de las Naciones Unidas, nada de lo anterior se entenderá en el sentido de que autoriza o fomenta acción alguna encaminada a quebrantar o menoscabar, total o parcialmente, la integridad o la unidad política de Estados soberanos e independientes que se conduzcan de conformidad con el principio de la igualdad de los derechos y la libre determinación de los pueblos y estén, por tanto, dotados de un gobierno que represente a la totalidad del pueblo perteneciente al territorio, sin distinción alguna. 3. Se deben adoptar medidas internacionales eficaces para garantizar y vigilar la aplicación de las normas de derechos humanos respecto a los pueblos sometidos a ocupación extranjera, y se debe suministrar una protección jurídica eficaz contra la violación de sus derechos humanos del derecho internacional, en particular el Convenio de Ginebra relativo a la protección de la personas civiles en tiempo de guerra, 12 de agosto de 1949, y otras normas aplicables del derecho humanitario. 4. La promoción y protección de todos los derechos humanos y libertades fundamentales deben ser consideradas como un objetivo prioritario de las Naciones Unidas, de conformidad con sus propósitos y principios, en particular el propósito de la cooperación internacional. En el marco de esos propósitos y principios, la promoción y protección de todos los derechos humanos es una preocupación legítima de la comunidad internacional. Los órganos y organismos especializados relacionados con los derechos humanos deben, por consiguiente, reforzar la coordinación de sus actividades tomando como base la aplicación consecuente y objetiva de los instrumentos internacionales de derechos humanos. 5. Todos los derechos humanos son universales, indivisibles e interdependientes y están relacionados entre sí. La comunidad internacional debe tratar los derechos humanos en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo peso. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, así como los diversos patrimonios históricos, culturales y religiosos, pero los estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas políticos, económicos y culturales de promover y proteger todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. 6. Los esfuerzos del sistema de las Naciones Unidas por lograr el respeto universal y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos contribuyen a la estabilidad y el bienestar necesarios para que haya relaciones de paz y amistad entre las naciones y para que mejoren las condiciones para la paz y la seguridad, así como para el desarrollo económico y social, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. 7. Los procesos de promoción y protección de los derechos humanos y deben desarrolarse de conformidad con los Propósitos y Principios de la Carta de las Naciones Unidas y con el derecho internacional. 8. La democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales son conceptos interdependientes que se refuerzan mutuamente. La democracia se basa en la voluntad del pueblo, libertad expresada, para determinar su propio régimen político , economico, social y cultural, y en su plena participación en todos los aspectos de la vida. En este contexto, la promoción y protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en los planos nacional e internacional deben ser universales y llevarse a cabo de modo incondicional. La comunidad internacional debe apoyar el fortalecimiento y la promoción de la democracia, el desarrollo y el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales en el mundo entero. 9. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reitera que la comunidad internacional debe apoyar a los países menos adelantados que han optado por el proceso de democratización y reforma económica, muchos de los cuales se encuentran en Africa, a fin de que realicen con éxito su transición a la democracia y a su derecho económico. 10. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el derecho al desarrollo, según se proclama en la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, como derecho universal e inalienable y como parte integrante de los derechos humanos fundamentales. Como se dice en la Declaración sobre el Derecho al Desarrollo, la persona humana es el sujeto central del desarrollo. El desarrollo propicia el disfrute de todos los derechos humanos, pero la falta de desarrollo no puede invocarse como justificación para limitar los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Los Estados deben cooperar mutuamente para lograr el desarrollo y eliminar los obstáculos al desarrollo. La comunidad internacional debe propiciar una cooperación internacional eficaz para la realización del derecho al desarrollo y la eliminación de los obstáculos al desarrollo. El progreso duradero con miras a la aplicación del derechos al desarrollo requiere políticas eficaces de desarrollo en el plano nacional, así como relaciones económicas equitativas y un entorno económico favorable en el plano internacional. 11. El derecho al desarrollo debe realizarse de manera que satisfaga equitativamente las necesidades en materia de desarrollo y medio ambiente de las generaciones actuales y futuras. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce que el vertimiento ilícito de sustancias y deshechos tóxicos y peligrosos puede constituir una amenaza grave para el derechos de todos a la vida y a la salud. Por consiguiente, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos hace un llamamiento a todos los Estados para que aprueben apliquen rigurosamente la convenciones existentes en materia de vertimiento de productos y desechos tóxicos y peligrosos y cooperen en la prevención del vertimiento ilícito. Todos tienen derecho a disfrutar del proceso científico y de sus aplicaciones. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos toma nota de que ciertos adelantos, especialmente en la esfera de las ciencias biomédicas y biológicas, así como en la esfera de la informática, pueden tener consecuencias adversas para la integridad, la dignidad y los derechos humanos del individuo y pide la cooperación internacional para velar por el pleno respeto de los derechos humanos y la dignidad de la persona en esta esfera de interés universal. 12. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos exhorta a la comunidad internacional a que haga cuanto pueda por aliviar la carga de la deuda externa de los países en desarrollo a fin de complementar los esfuerzos que despliegan los gobiernos de esos países para realizar plenamente los derechos económicos, sociales y culturales de sus pueblos. 13. Es indispensable que los estados y las organizaciones internacionales, en cooperación con las organizaciones no gubernamentales, creen condiciones favorables, en los planos nacional, regional e internacional, para el disfrute pleno y efectivo de los derechos humanos. Los estados deben eliminar todas las violaciones de los derechos humanos y sus causas, así como los obstáculos que se opongan a la realización de esos derechos. 14. La generalización de la pobreza extrema inhibe el pleno y eficaz disfrute de los derechos humanos; la comunidad internacional debe seguir dando un alto grado de prioridad a su inmediato alivio y su ulterior eliminación. 15. El respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales sin distinción alguna es una regla fundamental de las normas internacionales de derechos humanos. La pronta y amplia eliminación de todas las formas de racismo y discriminación racial, de la xenofobia y de otras manifestaciones conexas de intolerancia es una tarea prioritaria de la comunidad internacional. Los gobiernos deben adoptar medidas eficaces para prevenirlas y combatirlas. Los grupos, instituciones, organizaciones intergubernamentales, así como los particulares, deben intensificar sus esfuerzos por cooperar entre sí y coordinar sus actividades contra esos males. 16. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebra los progresos realizados en el desmantelamiento del apartheid y pide a la comunidad internacional y al sistema de las Naciones Unidas que presten ayuda a este proceso. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos deplora, por otra parte, los persistentes actos de violencia encaminados a frustrar el desmantelamiento del apartheid por medios pacíficos. 17. Los actos, métodos y prácticas terroristas en todas sus formas y manifestaciones, así como los vínculos existentes en algunos países con el tráfico de drogas, son actividades orientadas hacia la destrucción de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la democracia, amenazan la integridad territorial y la seguridad de los estados y desestabilizan a gobiernos legítimamente constituidos. La comunidad internacional debe tomar las medidas oportunas para reforzar su cooperación a fin de prevenir y combatir el terrorismo. 18. Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable, integrante e indivisible de los derechos humanos universales. La plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil, económica, social y cultural en los planos nacional, regional e internacional y la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo son objetivos prioritarios de la comunidad internacional. La violencia y todas sus formas de acoso y explotación sexuales, en particular las derivadas de prejuicios culturales y de la trata internacional de personas, son incompatibles con la dignidad y la valía de la persona humana y deben ser eliminadas. Esto puede lograrse con medidas legislativas y con actividades nacionales y de cooperación internacional en esferas tales como el desarrollo económico y social, la educación, la atención a la maternidad y a la salud y el apoyo social. La cuestión de los derechos humanos de la mujer debe formar parte integrante de las actividades de derechos humanos de las Naciones Unidas, en particular la promoción de todos los instrumentos de los derechos humanos relacionados con la mujer. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos insta a los gobiernos, las instituciones
intergubernamentales a que intensifiquen sus esfuerzos en favor de la
protección y promoción de los derechos humanos de la mujer
y la niña. 19. Considerando la importancia de las actividades de promoción y protección de los derechos humanos de las personas pertenecientes a minorías y la contribución de esas actividades a la estabilidad política y social de los Estados en que viven esas personas, La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma la obligación de los Estados de velar por que las personas pertenecientes a minorías puedan ejercer plena y eficazmente todos los derechos humanos y las libertades fundamentales sin discriminación alguna y en condiciones de total igualdad ante la ley, de conformidad con la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas. Las personas
pertenecientes a minorías tienen derecho a su propia cultura,
a profesar y practicar su religión y a emplear su propio idioma
en público y en privado, con toda libertad y sin injerencia ni
discriminación alguna. 20. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce la dignidad intrínseca
y la incomparable contribución de las poblaciones indígenas
al desarrollo y al pluralismo de la sociedad y reitera firmemente la
determinación de la comunidad internacional de garantizarles
el bienestar económico, social y cultural y el disfrute de los
beneficios de un desarrollo sostenible. Los estados deben garantizar
la total y libre participación de las poblaciones indígenas
en todos los aspectos de la sociedad, en particular en las cuestiones
que les conciernan. Considerando la importancia de las actividades de
promoción y protección de los derechos de las poblaciones
indígenas y la contribución de esas actividades a la estabilidad
política y social de los Estados en que viven esos pueblos, los
Estados deben tomar medidas positivas concertadas, acordes con el derecho
internacional, a fin de garantizar el respeto de todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales de las poblaciones indígenas,
sobre la base de la iguadad y la no discriminación, y reconocer
el valor y la diversidad de sus diferentes identidades, culturas y sistemas
de organización social. 21. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, acogiendo con beneplácito
la pronta ratificación de la Convención sobre los Derechos
del Niño por un gran número de Estados y tomando nota
de que la Declaración Mundial de la Supervivencia, la Protección
y el Desarrollo del Niño y el Plan de Acción adoptados
por la Cumbre Mundial en favor de la Infancia se reconocen los derechos
humanos del niño, encarece la ratificación universal de
la Convención para 1995 y su efectiva aplicación por los
Estados Partes mediante la adopción de todas las medidas legislativas,
administrativas o de otro tipo necesarias, y la asignación del
máximo posible de recursos disponibles. La no discriminación
y el interés superior del niño deben ser consideraciones
primordiales en todas la actividades que conciernan a la infancia, teniendo
debidamente en cuenta la opinión de los propios interesados.
Deben reforzarse los mecanismos y programas nacionales e internacionales
en defensa de la protección de los niños, en particular
las niñas, los niños abandonados, los niños de
la calle y los niños explotados económica y sexualmente,
incluidos los utilizados en la pornografía y la prostitución
infantil o la venta de órganos, los niños víctimas
de enfermedades, en particular el síndrome de inmunodeficiencia
adquirida, los niños refugiados y desplazados, los niños
detenidos, los niños en situaciones de conflicto armado y los
niños víctimas del hambre y la sequía o de otras
calamidades. Deben fomentarse la cooperación y la solidaridad
internacionales en apoyo de la aplicación de la Convención
y los derechos del niño deben ser prioritarios en toda actividad
del sistema de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos.
La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos subraya asimismo que el pleno y armonioso
desarrollo de la personalidad del niño exige que éste
crezca en un entorno familiar, que merece, por lo tanto, una mayor protección. 22. Es
menester prestar especial atención a la no discriminación
y al disfrute, en igualdad de condiciones, por parte de los discapacitados
de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluida
la participación activa en todos los aspectos de la sociedad. 23. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma que toda persona, sin distinción alguna, tiene derecho, en caso de persecución a buscar asilo y disfrutar de él en otros países, así como a regresar a su propio pais. A este respecto destaca la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Convención de 1951 sobre el estatuto de los Refugiados, su Protocolo de 1967 y los instrumentos regionales. Expresa su reconocimiento a los Estados que siguen admitiendo y acogiendo es sus territorios a un gran número de refugiados y a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados por la dedicación que muestra en la realización de su tarea. También expresa su reconocimiento al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas par los Refugiados de Palestina del Cercano Oriente. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce que las violaciones manifiestas de los derechos humanos, en particular las cometidas en los conflictos armados, son uno de los múltiples y complejos factores que conducen al desplazamiento de las personas. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce que, en vista de la complejidad de la crisis mundial de refugiados, es necesario que con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas con arreglo a la Carta de las Naciones Unidas, a los instrumentos internacionales pertinentes y a la solidaridad internacional, y a fin de repartir la carga, la comunidad internacional adopte un planteamiento global en coordinación y cooperación con los países interesados y las organizaciones competentes, teniendo presente el mandato del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Dicho planteamiento debe comprender la formulación de estrategias para abordar las causas profundas y los efectos de los movimientos de refugiados y otras personas desplazadas, la mejora de la preparación para situaciones de emergencia y de los mecanismos de respuesta, la concesión de una protección y asistencia eficaces, teniendo presentes las necesidades especiales de las mujeres y los niños, así como el logro de soluciones duraderas preferentemente mediante la repatriación voluntaria en condiciones de seguridad y dignidad, incluidas soluciones como las adoptadas por las conferencias internacionales sobre refugiados. La Conferencia subraya la responsabilidad de los Estados, particularmente en lo que se refiere a los países de origen. A la luz del planteamiento global , la Conferencia Mundial de Derechos Humanos recalca la importancia de que se preste atención especial , en particular a través de las organizaciones intergubernamentales y humanitarias, y se den soluciones duraderas a las cuestiones relacionadas con las personas desplazadas dentro de su país, incluidos el regreso voluntario en condiciones de seguridad y la rehabilitación. De conformidad
con la Carta de las Naciones Unidas y los principios del derecho humanitario,
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos destaca asimismo la importancia
y la necesidad de la asistencia humanitaria a las víctimas de
todos los desastres, naturales o producidos por el hombre. 24. Debe
darse gran importancia a la promoción y proteccíon de
los derechos humanos de las personas pertenecientes a grupos que han
pasado a ser vulnerables, en particular los trabajadores migratorios,
a la eliminación de todas las formas de discriminación
contra ellos y al fortalecimiento y la aplicación más
eficaz de los instrumentos de derechos humanos. Los Estados tienen obligación
de adoptar y mantener medidas adecuadas en el plano nacional en particular
en materia de educación, salud y apoyo social para promover y
proteger los derechos de los sectores vulnerables de su población
y asegurar la participación de las personas pertenecientes a
esos sectores en la búsqueda de una solución a sus problemas. 25. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos afirma que la pobreza extrema
y la exclusión social constituyen un atentado contra la dignidad
humana y que urge tomar medidas para comprender mejor la pobreza extrema
y sus causas, en particular las relacionadas con el problema del desarrollo,
a fin de promover los derechos humanos de los más pobres, poner
fin a la pobreza extrema y a la exclusión social y favorecer
el goce de los frutos del progreso social. Es indispensable que los
Estados favorezcan la participación de los más pobres
en las decisiones adoptadas por la comunidad en que viven, la promoción
de los derechos humanos y la lucha contra la pobreza extrema. 26. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebra el progreso alcanzado
en la codificación de los instrumentos de derechos humanos, que
constituye un proceso dinámico y evolutivo, e insta a la ratificación
universal de los tratados de derechos humanos. Se pide encarecidamente
a todos los Estados que adhieran a esos instrumentos internacionales
; se exhorta a todos los Estados a que en lo posible se abstengan de
formular reservas. 27. Cada
Estado debe prever un marco de recursos eficaces para reparar las infracciones
o violaciones de los derechos humanos. La administración de justicia,
en particular los organismos encargados de hacer cumplir la ley y del
enjuiciamiento, así como un poder judicial y una abogacía
independientes, en plena conformidad con las normas contenidas en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, son de importancia
decisiva para la cabal realización de los derechos humanos sin
discriminación alguna y resultan indispensables en los procesos
de democratización y desarrollo sostenible. En este contexto,
las instituciones que se ocupan de la administración de justicia
deben estar adecuadamente financiadas y la comunidad internacional debe
prever un nivel más elevado de asistencia técnica y financiera.
Incumbe a las Naciones Unidas establecer con carácter prioritario
programas especiales de servicios de asesoramiento para lograr así
una administración de justicia fuerte e independiente. 28. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos expresa su consternación
ante las violaciones masivas de los derechos humanos, especialmente
el genocidio, la "limpieza étnica" y la violación
sistemática de mujeres en situaciones de guerra, lo que da lugar
al éxodo en masa de refugiados y personas desplazadas. Condena
firmemente esas prácticas odiosas y reitera su llamamiento para
que se castigue a los autores de esos crímenes y se ponga fin
inmediatamente a esas prácticas. 29. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos manifiesta su grave preocupación ante las persistentes violaciones de los derechos humanos en todas las regiones del mundo, en contravención de las normas de los instrumentos internacionales de derechos humanos y del derecho humanitario internacional , y ante la falta de recursos eficaces para las víctimas. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos está hondamente preocupada por las violaciones de los derechos humanos durante los conflictos armados, que afectan a la población civil en particular a las mujeres, los niños, los ancianos y los discapacitados. Por consiguiente, la Conferencia exhorta a los Estados y a todas las partes en los conflictos armados a que observen estrictamente el derecho humanitario internacional , establecido en los Convenios de Ginebra de 1949 y en otras reglas y principios del derecho internacional, así como las normas mínimas de protección de los derechos humanos enunciadas en convenciones internacionales. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el derecho de las víctimas a ser asistidas por las organizaciones humanitarias, establecido en los Convenios de Ginebra de 1949 los instrumentos pertinentes de derecho humanitario internacional, y pide que se tenga acceso a esa asistencia con rapidez y seguridad. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos manifiesta su consternación y su
condena porque en distintas partes mundo se siguen cometiendo violaciones
manifiestas y sistemáticas de los derechos humanos y se siguen
produciendo situaciones que obstaculizan seriamente el pleno disfrute
de los derechos humanos. Esas violaciones y obstáculos, además
de la tortura y los tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes,
incluyen las ejecuciones sumarias y arbitrarias, las desapariciones
arbitrarias, el racismo en todas sus formas, la discriminación
racial y el apartheid, la ocupación y dominación
extranjeras, la xenofobia, la pobreza, el hambre y otras denegaciones
de los derechos económicos, sociales y culturales, la intolerancia
religiosa, el terrorismo, la discriminación contra la mujer y
el atropello de las normas jurídicas. 31. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a los Estados que se abstengan
de adoptar medidas unilaterales contrarias al derecho internacional
y la Carta de las Naciones Unidas que creen obstáculos a las
relaciones comerciales entre los Estados e impidan la realización
plena de los derechos enunciados en la Declaración Universal
de Derechos Humanos y en los instrumentos internacionales de derechos
humanos, en particular el derecho de toda persona a un nivel de vida
adecuado para su salud y bienestar, incluidas la alimentación
y la atención de la salud, la vivienda y los servicios sociales
necesarios. La Conferencia afirma que la alimentación no debe
utilizarse como instrumento de presión política. 32. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma la importancia de garantizar
la universalidad, objetividad y no selectividad del examen de las cuestiones
de derechos humanos. 33. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reitera el deber de los Estados,
explicitado en la Declaración Universal de Derechos Humanos,
en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos,
de encauzar la educación de manera que se fortalezca el respeto
de los derechos humanos y las libertades fundamentales. La Conferencia
destaca la importancia de incorporar la cuestión de los derechos
humanos en los programas de educación y pide a los Estados que
procedan en consecuencia. La educación debe fomentar la comprensión,
la tolerancia, la paz y las relaciones de amistad entre las naciones
y entre los grupos raciales o religiosos y apoyar el desarrollo de las
actividades de las Naciones Unidas encaminadas al logro de esos objetivos.
En consecuencia, la educación en materia de derechos humanos
y la difusión de información adecuada, sea de carácter
teórico o práctico, desempeñan un papel importante
en la promoción y el respeto de los derechos humanos de todas
las personas sin distinción alguna por motivos de raza, sexo,
idioma o religión y debe integrarse en las políticas educativas
en los planos nacional e internacional. La Conferencia observa que la
falta de recursos y las inadecuaciones institucionales pueden impedir
el inmediato logro de estos objetivos. 34. Deben
desplegarse mayores esfuerzos para ayudar a los países que lo
soliciten a crear condiciones en virtud de las cuales cada persona pueda
disfrutar de los derechos humanos y las libertades fundamentales universales.
Se insta a los gobiernos, al sistema de las Naciones Unidas y a otras
organizaciones multilaterales a que aumenten considerablemente los recursos
asignados a programas encaminados al establecimiento y fortalecimiento
de la legislación, las instituciones y las infraestructuras nacionales
que defiendan el imperio de la ley y Ia democracia, propicien la participación
electoral, promuevan la capacitación, la enseñanza y la
educación en materia de derechos humanos, incrementen participación
popular y fortalezcan la sociedad civil. Se
deben fortalecer y hacer más eficientes y transparentes los programas
de servicios de asesoramiento y de cooperación técnica
del Centro de Derechos Humanos como medio de contribuir al mayor respeto
de los derechos humanos. Se pide a los Estados que aumenten sus aportaciones
a esos programas, tanto mediante la promoción de asignaciones
mayores con cargo al presupuesto ordinario de las Naciones Unidas como
por medio de contribuciones voluntarias. 35. La
plena y efectiva ejecución de las actividades de promoción
y protección de los derechos humanos de las Naciones Unidas debe
reflejar la gran importancia que se atribuye a los derechos humanos
en la Carta de las Naciones Unidas, así como las condiciones
en que deben realizarse las actividades de derechos humanos de las Naciones
Unidas, según el mandato conferido por los Estados Miembros.
A tal fin, se deben proporcionar a las Naciones Unidas más recursos
para sus actividades de derechos humanos. 36. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma el importante y constructivo
papel que desempeñan las instituciones nacionales de promoción
y protección de los derechos humanos en particular en lo que
respecta a su capacidad para asesorar a las autoridades competentes
y a su papel en la reparación de las violaciones de los derechos
humanos, la divulgación de información sobre esos derechos
y la educación en materia de derechos humanos. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos pide que se creen o refuercen instituciones
nacionales teniendo en cuenta los "Principios relativos al estatuto
de las instituciones nacionales" y reconociendo que cada Estado
tiene derecho a elegir el marco que mejor se adapte a sus necesidades
nacionales específicas. 37. Los acuerdos regionales desempeñan un papel fundamental en la promoción y protección de los derechos humanos y deben reforzar las normas universales de derechos humanos contenida en los instrumentos internacionales y su protección. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos apoya los esfuerzos que se llevan a cabo para fortalecer esos acuerdos e incrementar su eficacia, al tiempo que subraya la importancia que tiene la cooperación con las Naciones Unidas en sus actividades de derechos humanos. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos reitera la necesidad de estudiar la posibilidad
de establecer, donde aún no existan, acuerdos regionales o subregionales
para la promoción y protección de los derechos humanos. 38. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce la importante función
que cumplen las organizaciones no gubernamentales en la promoción
de todos los derechos humanos y en las actividades humanitarias a nivel
nacional, regional e internacional. La Conferencia aprecia la contribución
de esas organizaciones a la tarea de acrecentar el interés público
en las cuestiones de
derechos humanos, a las actividades de enseñanza, capacitación
e investigación en ese campo y a la promoción y protección
de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Si bien reconoce
que la responsabilidad primordial por lo que respecta a la adopción
de normas corresponde a los Estados, la Conferencia también aprecia
la contribución que las organizaciones no gubernamentales aportan
a ese proceso. A este respecto, la Conferencia subraya la importancia
de que prosigan el diálogo y la cooperación entre gobiernos
y organizaciones no gubernamentales. Las organizaciones no gubernamentales
y los miembros de esas organizaciones que tienen una genuina participación
en la esfera de los derechos humanos deben disfrutar de los derechos
y las libertades reconocidos en la Declaración Universal de Derechos
Humanos, y de la protección de las leyes nacionales. Esos derechos
y libertades no pueden ejercerse en forma contraria a los propósitos
y principios de las Naciones Unidas. Las organizaciones no gubernamentales
deben ser dueñas de realizar sus a actividades de derechos humanos
sin injerencias, en el marco de la legislación nacional y de
la Declaración Universal de Derechos Humanos. 39. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, haciendo hincapié en
la importancia de disponer de información objetiva y responsable
e imparcial sobre cuestiones humanitarias y de derechos humanos, pide
una mayor participación de los medios de información,
a los que la legislación nacional debe garantizar libertad y
protección.
A. Aumento de la coordinación en la esfera de los derechos humanos dentro del sistema de las Naciones Unidas 1.
La Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda el aumento
de la coordinación en apoyo de los derechos humanos y las
libertades fundamentales dentro del sistema de las Naciones Unidas.
Con este fin, la Conferencia insta a todos los órganos y
organismos de las Naciones Unidas y a los organismos especializados
cuyas actividades guardan relación con los derechos humanos
a que cooperen con miras a fortalecer, racionalizar y simplificar
sus actividades, teniendo en cuenta la necesidad de evitar toda
duplicación innecesaria. La Conferencia recomienda también
al Secretario General que en sus reuniones anuales los altos funcionarios
de los órganos y organismos especializados pertinentes de
las Naciones Unidas, además de coordinar sus actividades,
evalúen los efectos de sus estrategias y políticas
sobre el disfrute de todos los derechos humanos. 2. Además,
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a las organizaciones
regionales y a las principales instituciones financieras y de desarrollo
internacionales y regionales que evalúen también los efectos
de sus políticas y programas sobre el disfrute de los derechos
humanos. 3. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos reconoce que los organismos especializados
y los órganos e instituciones pertinentes del sistema de las
Naciones Unidas, así como otras organizaciones intergubernamentales
cuyas actividades guardan relación con los derechos humanos desempeñan
un papel esencial en la formulación, promoción y aplicación
de normas de derechos humanos dentro de sus respectivos mandatos, y
que esos organismos, órganos e instituciones deben tener en cuenta
los resultados de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en sus
respectivas esferas de competencia. 4. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos recomienda vivamente que se haga un esfuerzo
concertado para alentar y facilitar la ratificación de los tratados
y protocolos de derechos humanos adoptados en el marco del sistema de
las Naciones Unidas, y la adhesión a ellos, o la sucesión
en los mismos, con el propósito de conseguir su aceptación
universal. En consulta con los órganos establecidos en virtud
de tratados el Secretario General debe estudiar la posibilidad de iniciar
un diálogo con los Estados que no se hayan adherido a esos tratados
de derechos humanos, a fin de determinar los obstáculos que se
oponen a ello y de buscar los medios para superarlos. 5. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos alienta a los Estados a que consideren la
posibilidad de limitar el alcance de cualquier reserva que hagan a cualquier
instrumento internacional de derechos humanos, a que formulen tales
reservas con la mayor precisión y estrictez posibles, a que procuren
que ninguna reserva sea incompatible con el objeto y propósito
del tratado correspondiente y a que reconsideren regularmente cualquier
reserva que hayan hecho, con miras a retirarla. 6. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos, reconociendo la necesidad de mantener un
marco normativo acorde con la elevada calidad de las normas internacionales
vigentes y de evitar la proliferación de instrumentos de derechos
humanos, reafirma las directrices relativas a la elaboración
de nuevos instrumentos internacionales que figuran en la resolución
41/120 de la Asamblea General, de 4 de diciembre de 1986, y pide a los
órganos de derechos humanos de las Naciones Unidas que, cuando
consideren la posibilidad de elaborar nuevas normas internacionales,
tomen en cuenta dichas directrices, consulten con los órganos
de derecho humanos creados en virtud de tratados acerca de la necesidad
de elaborar nuevas normas y pidan a la Secretaría que haga un
examen técnico de los nuevos instrumentos propuestos. 7. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos recomienda que, si es necesario, se destinen
funcionarios de derechos humanos a las oficinas regionales de las Naciones
Unidas, con el propósito de difundir información y ofrecer
capacitación y otra asistencia técnica en la esfera de
los derechos humanos a solicitud de los Estados Miembros interesados.
Se deben organizar cursos de capacitación sobre derechos humanos
destinados a los funcionarios internacionales a los que se encomienden
tareas relacionadas con esos derechos. 8. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos acoge con beneplácito como una iniciativa
positiva la celebración de periodos extraordinarios de sesiones
de la Comisión de Derechos Humanos e insta a los órganos
pertinentes del sistema de las Naciones Unidas a que consideren otros
medios de respuesta a situaciones críticas de derechos humanos. Recursos 9. La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos, preocupada por la creciente disparidad
entre las actividades del Centro de Derechos Humanos y los recursos
humanos financieros y de otra índole de que se dispone para llevarlas
a efecto, y habida cuenta de los recursos que se necesitan para otros
programas importantes de las Naciones Unidas pide al Secretario General
y a la Asamblea General que adopten de inmediato medidas para aumentar
considerablemente los recursos asignados al programa de derechos humanos
con cargo a los presupuestos ordinarios de la Naciones Unidas para el
período actual y los períodos futuros y adopten con urgencia
medidas para obtener más recursos de carácter extrapresupuestario. 10. En este marco deberá asignarse directamente al Centro de Derechos Humanos una mayor proporción de recursos del presupuesto ordinario para sufragar sus costos y todos los demás costos de que se hace cargo, incluidos los que corresponden a los órganos de derechos humanos de las Naciones Unidas. Ese incremento del presupuesto deberá complementarse mediante contribuciones voluntarias para financiar las actividades de cooperación técnica del Centro;
la Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide que se hagan contribuciones
generosas a los fondos fiduciarios ya existentes. 11. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide al Secretario General y
a la Asamblea General que proporcionen suficientes recursos humanos,
financieros y de otra índole al Centro de Derechos Humanos para
que pueda realizar sus actividades en forma eficaz, eficiente y rápida. 12. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, observando la necesidad de
que se disponga de recursos humanos y financieros para llevar a cabo
las actividades de derechos humanos, conforme al mandato conferido por
los órganos intergubernamentales, insta al Secretario General
de conformidad con el Artículo 101 de la Carta de las Naciones
Unidas, y a los Estados miembros a que adopten criterios coherentes
con objeto de lograr que se asigne a la Secretaría un volumen
de recursos que corresponda a la ampliación de sus mandatos.
La Conferencia invita al Secretario General a que considere si será
necesario o útil modificar los procedimientos del ciclo presupuestario
a fin de asegurar la realización oportuna y eficaz de las actividades
de derechos humanos conforme al mandato conferido por los Estados miembros. Centro
de Derechos Humanos 13. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recalca la importancia de fortalecer
el Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. 14. El
Centro de Derechos Humanos debe desempeñar importante función
coordinando la labor de todo el sistema en materia de derechos humanos.
La mejor forma de lograr que el Centro desempeñe su función
de coordinación consistirá en dejar que coopere plenamente
con otros órganos y organismos de las Naciones Unidas. La función
de coordinación del Centro de Derechos Humanos requiere también
que se fortalezca su oficina en Nueva York. I5. Deben
proporcionarse al Centro de Derechos Humanos medios suficientes para
el sistema de relatores temáticos y por países, expertos,
grupos de trabajo y órganos creados en virtud de tratados. El
examen de la aplicación de las recomendaciones debe convertirse
en una cuestión prioritaria para la Comisión de Derechos
Humanos. 16. El
Centro de Derechos Humanos debe asumir un papel más importante
en la promoción de los derechos humanos. Se puede dar forma a
este papel mediante la cooperación con los Estados Miembros y
la ampliación de los programas de servicio asesoramiento y asistencia
técnica. Los fondos voluntarios existentes deberán incrementarse
de manera considerable para alcanzar estos fines y administrarse en
forma más eficiente y coordinada. Todas las actividades deben
realizarse con arreglo a normas estrictas y transparentes de gestión
de proyectos, y habrá que llevar a cabo evaluaciones periódicas
de los diversos programas y proyectos. Con este fin, deberán
presentarse con regularidad los resultados de dichas evaluaciones y
demás información pertinente en particular, el Centro
debe organizar al menos una vez por año reuniones de información
abiertas a la participación de todos los Estados Miembros y todas
las organizaciones que participan directamente en esos proyectos y programas.
17. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce la necesidad de adaptar
constantemente el mecanismo de las Naciones Unidas en la esfera de los
derechos humanos a las necesidades actuales y futuras de promoción
y protección de los derechos humanos, como se refleja en la presente
Declaración, en el marco de un desarrollo equilibrado y sostenible
para todos. En particular, los órganos de derechos humanos de
las Naciones Unidas deben mejorar su coordinación, eficiencia
y eficacia. 18. La
Conferencia Mundial de Derechos humanos recomienda a la Asamblea General
que, al examinar el informe de la Conferencia en su cuadragésimo
octavo período de sesiones, estudie con carácter prioritario
la cuestión de la creación de un cargo de Alto Comisario
para los Derechos Humanos, con miras a la promoción y protección
de todos los derechos humanos.
1.
Racismo, discriminación racial, xenofobia y otras formas de intolerancia
19. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos considera que la eliminación
del racismo y la discriminación racial, en particular en sus
formas institucionalizadas como el apartheid o las resultantes
de doctrinas de superioridad o exclusividad racial o formas y manifestaciones
contemporáneas de racismo, es un motivo primordial de la comunidad
internacional y un programa mundial de promoción de los derechos
humanos. Los órganos y organismos de las Naciones Unidas deben
redoblar sus esfuerzos para aplicar un programa de acción relativo
al Tercer Decenio de la Lucha contra el Racismo y la Discriminación
Racial y cumplir las nuevas tareas que se les encomienden con ese fin.
La Conferencia pide encarecidamente a la comunidad internacional que
contribuya con generosidad al Fondo Fiduciario del Programa para el
Decenio de la Lucha contra el Racismo y la Discriminación Racial. 20. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos exhorta todos los gobiernos
a que adopten medidas inmediatas y elaboren políticas firmes
para prevenir y combatir todas las formas de racismo, xenofobia o manifestaciones
análogas de intolerancia, de ser necesario mediante la promulgación
de leyes apropiadas, incluidas medidas penales, y a través de
la creación de instituciones nacionales para combatir tales fenómenos. 21. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebra la decisión de
la Comisión de Derechos Humanos de designar un relator especial
que examine la cuestión de las formas contemporáneas de
racismo, discriminación racial, xenofobia y manifestaciones análogas
de intolerancia. La Conferencia hace también un Ilamamiento a
todos los Estados Partes en la Convención lnternacional sobre
la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial
para que consideren la posibilidad de hacer la declaración prevista
en el artículo 14 de la Convención. 22. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a todos los gobiernos que,
en cumplimiento de sus obligaciones internacionales y teniendo debidamente
en cuenta sus respectivos sistemas jurídicos, adopten las medidas
apropiadas para hacer frente a la intolerancia y otras formas análogas
de violencia fundadas en la religión o las convicciones, en particular
las prácticas de discriminación contra la mujer y la profanación
de lugares religiosos, reconociendo que todo individuo tiene derecho
a la libertad de pensamiento, de conciencia, de expresión y de
religión. La Conferencia invita asimismo a todos los Estados
a que pongan en práctica las disposiciones de la Declaración
sobre la eliminación de todas las normas de intolerancia y discriminación
fundadas en la religión o las convicciones. 23. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos subraya que todas las personas
que cometan o autoricen actos delictivos relacionados con la "limpieza
étnica" son responsables a título personal de esas
violaciones de los derechos humanos, y que la comunidad internacional
debe hacer todo lo posible para entregar a la justicia a los que sean
jurídicamente responsables de las mismas. 24. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a todos los Estados que,
individual y colectivamente, adopten medidas inmediatas para luchar
contra la "limpieza étnica" y acabar con ella sin demora.
Las víctimas de la abominable práctica de la "limpieza
étnica" tienen derecho a entablar los recursos efectivos
que correspondan. 2. Personas
pertenecientes a minorías nacionales o étnicas, religiosas
y lingüísticas 25. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a la Comisión de
Derechos Humanos que examine los medios de promover y proteger eficazmente
los derechos de las personas pertenecientes a minorías enunciadas
en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de
las personas pertenecientes a minorías nacionales o étnicas,
religiosas y lingüísticas. En este contexto, la Conferencia
pide al Centro de Derechos Humanos que como parte de su programa de
servicios de asesoramiento y asistencia técnica, proporcione
a los gobiernos que lo soliciten servicios de expertos en cuestiones
relativas a las minorías y los derechos humanos, así como
a la prevención y solución de controversias, para ayudarlos
a resolver las situaciones relativas a las minorías que existan
o que puedan surgir. 26. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los Estados y a la comunidad
internacional a promover y proteger los derechos de las personas pertenecientes
a minorías nacionales o étnicas, religiosas y lingüísticas
de conformidad con la Declaración de las Naciones Unidas sobre
los derechos de las personas pertenecientes a minorías nacionales
o étnicas, religiosas y lingüísticas. 27. Las
medidas que deben adoptarse abarcarán, cuando proceda, la facilitación
de la plena participación de esas minorías en todos los
aspectos de la vida política, económica, social, religiosa
y cultural de la sociedad y en el progreso y el desarrollo económico
del país. Poblaciones
Indígenas 28. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide al Grupo de Trabajo sobre
Poblaciones Indígenas de la Subcomisión de Prevención
de Discriminaciones y Protección a las Minorías que, en
su 11º período de sesiones, complete el proyecto de declaración
sobre los derechos de las poblaciones indígenas. 29. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que la Comisión
de Derechos Humanos examine la probabilidad de renovar y actualizar
el mandato del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas,
una vez completado el proyecto de declaración sobre los derechos
de las poblaciones indígenas. 30. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda también que
los programas de servicios de asesoramiento y asistencia técnica
del sistema de las Naciones Unidas respondan positivamente a las peticiones
de asistencia de los Estados que redunden en beneficio directo de las
poblaciones indígenas. La Conferencia recomienda además
que se pongan a disposición de Centro de Derechos Humanos recursos
de personal y financiera suficientes como parte del fortalecimiento
de las actividades de Centro conforme a lo previsto en el presente documento. 31. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los Estados a que velen
por la plena y libre participación de las poblaciones indígenas
en todos los aspectos de la sociedad, en particular en las cuestiones
que les interesen. 32. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda a la Asamblea General
que proclame un decenio internacional de las poblaciones indígenas
del mundo que comience en enero de 1994 y comprenda programas orientados
a la acción definidos de común acuerdo con las poblaciones
indígenas. Debe establecerse con este fin un fondo fiduciario
voluntario. En el marco de dicho decenio, deberá considerarse
la creación de un foro permanente para las poblaciones indígenas
en el sistema de las Naciones Unidas. Trabajadores
migratorios 33. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a todos los Estados a que garanticen la protección de los derechos humanos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares. 34. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos asigna particular importancia
a la creación de condiciones que promuevan una mayor armonía
y tolerancia entre los trabajadores migratorios y el resto de la sociedad
del Estado en que residen. 35. La
Conferencia Mundial de Derechos humanos invita a los Estados a que consideren
la posibilidad de firmar y ratificar lo antes posible la Convención
internacional sobre la protección de los derechos de todos los
trabajadores migratorios y de sus familiares. 3 La
igualdad de condición y los derechos humanos de la mujer 36. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide encarecidamente que se
conceda a la mujer el pleno disfrute en condiciones de igualdad de todos
los derechos humanos y que ésta sea una prioridad para los gobiernos
y para las Naciones Unidas. La Conferencia subraya también la
importancia de la integración y la plena participación
de la mujer, como agente y beneficiaria, en el proceso de desarrollo,
y reitera los objetivos fijados sobre la adopción de medidas
globales en favor de la mujer con miras a lograr el desarrollo sostenible
y equitativo previsto en la Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y el Desarrollo y en el capítulo 24 del Programa
21 aprobado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo. 37. La
igualdad de condición de la mujer y sus derechos humanos deben
integrarse en las principales actividades de todo el sistema de las
Naciones Unidas. Todos los órganos y mecanismos pertinentes de
las Naciones Unidas deben tratar estas cuestiones en forma periódica
y sistemática. En particular, deben adoptarse medidas para acrecentar
la cooperación entre la Comisión sobre la Condición
Jurídica y Social de la Mujer, la Comisión de Derechos
Humanos, el Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer el Fondo de las Naciones Unidas de desarrollo para la
Mujer, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y otros
organismos de las Naciones Unidas y para promover una mayor integración
de sus objetivos y finalidades. En este contexto, deben fortalecerse
la cooperación y la coordinación entre el Centro de Derechos
Humanos y la División para el Adelanto de la Mujer. 38. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos subraya en especial la importancia
de la labor destinada a eliminar la violencia contra la mujer en la
vida pública y privada a eliminar todas las formas de acoso sexual,
la explotación y la trata de mujeres, a eliminar los prejuicios
sexistas en la administración de la justicia y a erradicar cualesquiera
conflictos que puedan surgir entre los derechos de la mujer y las consecuencias
perjudiciales de ciertas prácticas tradicionales o costumbres,
de prejuicios culturales y del extremismo religioso. La Conferencia
pide a la Asamblea General que apruebe el proyecto de declaración
sobre la eliminación de la violencia contra la mujer e insta
a los Estados a que combatan la violencia contra la mujer de conformidad
con las disposiciones de la declaración. Las violaciones de los
derechos humanos de la mujer en situaciones de conflicto armado constituye
violaciones de los principios fundamentales de los derechos humanos
y el derecho humanitario internacionales. Todo los delitos de ese tipo,
en particular los asesinatos, las violaciones sistemáticas, la
esclavitud sexual y los embarazos forzados, requieren una respuesta
especialmente eficaz. 39. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a la eliminación
de todas las formas de discriminación contra la mujer encubiertas
o palmarias. Las Naciones Unidas deben promover el objetivo de lograr
para en el año 2000 la ratificación universal por todos
los Estados de la Convención sobre la eliminación de todas
las formas de discriminación contra la mujer. Se debe alentar
la búsqueda de soluciones habida cuenta del número particularmente
grande de reservas a la Convención. Entre otras cosas, el Comité
para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer
debe seguir examinando las reservas a la Convención. Se insta
a los Estados a que retiren todas las reservas que sean contrarias al
objeto y la finalidad de la Convención o incompatibles con el
derecho internacional convencional . 40. Los
órganos de vigilancia creados en virtud de tratado deben difundir
la información necesaria para que las mujeres puedan hacer un
uso más eficaz de los procedimientos de ejecución existentes
en sus esfuerzos por lograr la no discriminación y la plena igualdad
en el disfrute de los derechos humanos. Debe también
adoptarse nuevos procedimientos para reforzar el cumplimiento de los
compromisos en favor de la igualdad y los derechos humanos de la mujer.
La Comisión de la Condición Jurídica Social de
la Mujer y el Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer deben examinar rápidamente la posibilidad de
introducir el derecho de petición, elaborando un protocolo facultativo
de la Convención sobre la eliminación de todas formas
de discriminación contra la mujer. La Conferencia Mundial de
Derechos Humanos acoge con satisfacción la decisión de
la Comisión de Derechos Humanos de considerar en su 50º
período de sesiones la designación de un relator especial
sobre violencia contra la mujer. 4l. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce la importancia del
disfrute por la mujer del más alto nivel de salud física
y mental durante toda su vida. En el contexto de la Conferencia Mundial
sobre la Mujer y la Convención sobre la eliminación de
todas las formas de discriminación contra la mujer, así
como de la Proclamación de Teherán de 1968, la Conferencia
reafirma, sobre la base de la igualdad entre hombres y mujeres, el derecho
de la mujer a tener acceso a una atención de salud adecuada y
a la más amplia gama de servicios de planificación familiar,
así como a la igualdad de acceso a la educación a todos
los niveles. 42. Los
órganos de vigilancia creados en virtud de tratado deben incluir
la cuestión de la condición de la mujer y los derechos
humanos de la mujer en sus deliberaciones y conclusiones utilizando
datos concretos desglosados por sexo. Debe alentar a los Estados a que
en sus informes a los órganos de vigilancia creados en virtud
de tratados suministren información sobre la situación
de jure y de facto de las mujeres. La Conferencia Mundial de
Derechos Humanos observa con satisfacción que en su 49º
período de sesiones la Comisión de Derechos Humanos adoptó
la resolución 1993/46, de 8 de marzo de 1993, en la que declaraba
que también debía alentarse a hacerlo a los relatores
especiales grupos de trabajo en la esfera de los derechos humanos. La
División para el Adelanto de la Mujer debe también tomar
medidas en cooperación con otros órganos de las Naciones
Unidas, concretamente el Centro de Derechos Humanos, para asegurarse
de que en las actividades de derechos humanos de las Naciones Unidas
se traten periódicamente las violaciones de los derechos humanos
de la mujer, en particular los abusos concretos motivados por su condición
femenina. Debe alentarse la capacitación de personal de las Naciones
Unidas especializado en derechos humanos en ayuda humanitaria, con objeto
de ayudarlo a reconocer y hacer frente a los abusos de derechos humanos
de que es víctima la mujer y a llevar a cabo su trabajo sin prejuicios
sexistas. 43. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los gobiernos y organizaciones
regionales e internacionales a que faciliten el acceso de la mujer a
puestos de dirección y le permitan una mayor participación
en la adopción de decisiones. La Conferencia insta a que se adopten
nuevas medidas en la Secretaría de las Naciones Unidas para nombrar
y ascender a funcionarias, de conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas, e insta a otros órganos principales y subsidiarios de
las Naciones Unidas a que garanticen la participación de la mujer
en condiciones de igualdad. 44. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos acoge con satisfacción
la Conferencia Mundial sobre la Mujer que ha de celebrarse en Beijing
en 1995, e insta a que los derechos humanos de la mujer ocupen un lugar
importante en sus deliberaciones, de conformidad con los temas prioritarios
de la Conferencia Mundial sobre la Mujer: igualdad, desarrollo y paz. 4. Derechos
del niño 45. La
Conferencia Mundial de los Derechos Humanos reitera el principio de
los niños ante todo y, a este respecto subraya la importancia
de que se intensifiquen los esfuerzos nacionales internacionales, especialmente
los del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, con objeto de
promover el respeto del derecho del niño a la supervivencia,
la protección, el desarrollo y la participación. 46. Deben
adoptarse medidas a fin de lograr la ratificación universal de
la Convención sobre los Derechos del Niño para 1995 con
la firma universal de la Declaración Mundial sobre la Supervivencia,
la Protección y el Desarrollo del Niño y el Plan de Acción
aprobados en la Cumbre Mundial en Favor de la Infancia así como
medidas para su eficaz aplicación. La Conferencia Mundial de
Derechos Humanos insta a los Estados a que retiren las reservas a la
Convención sobre los Derechos del Niño que son contrarias
al objeto y la finalidad de la Convención o incompatibles con
el derecho internacional convencional. 47. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a todos los países
a que, con el apoyo de la cooperación internacional, pongan en
práctica, en el grado máximo que les permitan los recursos
de que dispongan, medidas para alcanzar los objetivos establecidos en
el Plan de Acción aprobado en la Cumbre Mundial . La Conferencia
pide a los Estados que integren la Convención sobre los Derechos
del Niño en sus planes nacionales de acción. En esos planes
nacionales de acción y en los esfuerzos internacionales debe
concederse particular prioridad a la reducción de los índices
de mortalidad infantil y mortalidad derivada de la maternidad, a reducir
la malnutrición y los índices de analfabetismo y a garantizar
el acceso al agua potable y a la enseñanza básica. En
todos los casos en que sea necesario, deben elaborarse planes de acción
nacionales para hacer frente a emergencia devastadoras resultantes de
desastres naturales o de conflictos armados y al problema igualmente
grave de los niños sumidos en la extrema pobreza. 48. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a todos los Estados a
que, con el apoyo de la cooperación internacional, se ocupen
del grave problema de los niños que se enfrentan con circunstancias
especialmente difíciles. Deben combatir activamente la explotación
y el abuso de los niños, resolviendo sus causas. Se requieren
medidas eficaces contra el infanticidio femenino, el empleo de niños
en trabajos peligrosos, la venta de niños y de órganos,
la prostitución infantil, la pornografía infantil y otros
tipos de abuso sexual . 49. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos apoya todas las medidas de las
Naciones Unidas y de sus organismos especializados para asegurar la
protección y promoción eficaces de los derechos humanos
de las niñas. La Conferencia insta a los estados a que deroguen
leyes y reglamentos en vigor y a que eliminen costumbres y prácticas
que sean discriminatorias y perjudiciales para las niñas. 50. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos apoya firmemente la propuesta
de que el Secretario General inicie un estudio de los remedios para
mejorar la protección del niño en los conflictos armados.
Deben ponerse en práctica normas humanitarias y adoptarse medidas
para proteger y facilitar la asistencia a los niños en las zonas
de guerra. Las medidas deben incluir la protección del niño
contra el empleo indiscriminado de todo tipo de arma bélica,
especialmente de minas antipersonales. La necesidad de atención
ulterior y la rehabilitación de los niños traumatizados
por la guerra deben examinarse como cuestión de urgencia. La
Conferencia pide al Comité de los Derechos del Niño que
estudie la cuestión de elevar a 18 años la edad mínima
de ingreso en las fuerzas armadas. 5l. La
conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que las cuestiones
relacionadas con los derechos humanos y la situación de los niños
sean periódicamente examinadas y supervisadas por todos los órganos
y mecanismos competentes del sistema de las Naciones Unidas y por los
órganos de supervisión de los organismos especializados,
de conformidad con sus respectivos mandatos. 52. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce el importante papel
desempeñado por las organizaciones no gubernamentales en la aplicación
efectiva de todos los instrumentos de derechos humanos y, en particular,
de la Convención sobre los Derechos del Niño. 53. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que con la asistencia
del Centro de Derechos Humanos se dote al Comité de los Derechos
del Niño de los medios necesarios para que pueda cumplir rápida
y eficazmente su mandato, especialmente en vista del volumen sin precedentes
de ratificaciones y de la ulterior presentación de informes nacionales. 5. Derecho
a no ser sometido a torturas 54. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebra la ratificación
de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes por muchos Estados Miembros de las Naciones
Unidas e insta a los demás Estados Miembros a que la ratifiquen
prontamente. 55. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos subraya que una de las violaciones
más atroces de la dignidad humana es el acto de tortura, que
destruye esa dignidad de las víctimas y menoscaba la capacidad
de las víctimas para reanudar su vida y sus actividades. 56. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma que, con arreglo a
las normas de derechos humanos y al derecho humanitario, el derecho
a no ser sometido a torturas es un derecho que debe ser protegido en
toda circunstancia, incluso en situaciones de disturbio o conflicto
armado interno o internacional. 57. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta pues a todos los Estados
a que pongan fin inmediatamente a la práctica de la tortura y
erradiquen para siempre este mal mediante la plena aplicación
de la Declaración Universal de Derechos Humanos de las convenciones
pertinentes y, en caso necesario, fortaleciendo los mecanismos existentes.
La Conferencia pide a todos los Estados que cooperen plenamente con
el Relator Especial sobre la cuestión de la tortura en el desempeño
de su mandato. 58. Debe
prestarse especial atención al logro del respeto universal y
la aplicación efectiva de los "Principios de ética
médica aplicables a la función del personal de salud,
especialmente los médicos, en la protección de personas
presas y detenidas contra la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes", aprobados por la Asamblea General de
las Naciones Unidas. 59. La
Conferencia Mundial de los Derechos Humanos subraya la importancia de
adoptar otras medidas concretas en el marco de las Naciones Unidas a
fin de prestar asistencia a las víctimas de la tortura y garantizar
recursos más eficaces para su rehabilitación física,
psicológica y social. Debe concederse gran prioridad a la aportación
de los recursos necesarios con este fin, en particular mediante aportaciones
adicionales al Fondo de Contribuciones Voluntarias para las Víctimas
de la Tortura. 60. Los
gobiernos deben derogar la legislación que favorezca la impunidad
de los responsables de violaciones graves de los derechos humanos, como
la tortura, y castigar esas violaciones, consolidando así las
bases para el imperio de la ley. 6l. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma que los esfuerzos por
erradicar la tortura deben concentrarse ante todo en la prevención
y pide, por lo tanto, que se adopte rápidamente un protocolo
facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes destinado a establecer un sistema
preventivo de visitas periódicas a
los lugares de detención . Desapariciones
forzadas 62. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, acogiendo con beneplácito
la aprobación de la Declaración sobre la protección
de todas las personas contra las desapariciones forzadas, pide a todos
los Estados que adopten eficaces medidas legislativas, administrativas,
judiciales y de otra índole para impedir las desapariciones forzadas,
acabar con ellas y castigarlas. La Conferencia reafirma que es obligación
de todos los Estados, en cualquier circunstancia, emprender una investigación
siempre que haya motivos para creer que se ha producido una desaparición
forzada en un territorio sujeto a su jurisdicción y, si se confirman
las denuncias, enjuiciar a los autores del hecho. 6 Los
derechos de las personas discapacitadas 63. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma que todos los derechos
humanos y las libertades fundamentales son universales, por lo que comprenden
sin reservas a las personas con discapacidades. Todas las personas nacen
iguales y tienen mismo derecho a la vida y al bienestar, a la educación
y al trabajo, a vivir independientemente y a la participación
activa en todos los aspectos de la sociedad. Por tanto, cualquier discriminación
directa u otro trato discriminatorio negativo de una persona discapacitada
es una violación de sus derechos. La Conferencia pide a los gobiernos
que, cuando sea necesario, adopten leyes o modifiquen su legislación
para garantizar el acceso a estos y otros derechos de las personas discapacitadas. 64. El
lugar de las personas discapacitadas está en todas partes. A
las personas con discapacidades debe garantizárseles la igualdad
de oportunidades mediante la supresión de todos los obstáculos
determinados socialmente, ya sean físicos, económicos,
sociales, psicológicos, que excluyan o restrinjan su plena participación
en la sociedad. 65. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, recordando el Programa de Acción
Mundial para los Impedidos, aprobado por la Asamblea General en su 37º
período de sesiones, pide a la Asamblea General y al Consejo
Económico y Social que en sus reuniones de 1993 adopten el proyecto
de normas uniformes sobre
la igualdad de oportunidades para los impedidos.
66. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que se dé
prioridad a la adopción de medidas nacionales e internacionales
con el fin de promover la democracia, el desarrollo y los derechos humanos. 67. Debe
insistirse especialmente en las medidas para ayuda a establecer y fortalecer
las instituciones que se ocupan de derechos humanos, afianzar una sociedad
civil pluralista y proteger a los grupos que han pasado a ser vulnerables.
En este contexto, reviste particular importancia la asistencia, prestada
a petición de los gobiernos, para celebrar elecciones libres
y con garantías, incluida la asistencia en relación con
los aspectos de los derechos humanos de las elecciones y la información
acerca de éstas. Igualmente importante es la asistencia que debe
prestarse para la consolidación del imperio de la ley, la administración
de justicia y la promoción de la libertad de expresión,
así como para lograr la participación real y efectiva
de la población en los procesos de adopción de decisiones. 68. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos subraya la necesidad de reforzar
los servicios de asesoramiento y asistencia técnica que presta
el Centro de Derechos Humanos. El Centro debe poner a disposición
de los Estados que la soliciten asistencia sobre cuestiones concretas
de derechos humanos, incluida la preparación de informes con
arreglo a los tratados de derechos humanos y la aplicación de
planes coherentes e integrales de acción para la promoción
y protección de los derechos humanos. Serán
elementos de estos programas el fortalecimiento de las instituciones
de defensa de los derechos humanos y de la democracia, la protección
jurídica de los derechos humanos, la capacitación de funcionarios
y otras personas y una amplia educación e información
con el fin de promover el respeto de los derechos humanos. 69. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda encarecidamente que
se establezca un programa global al marco de las Naciones Unidas a fin
de ayudar a los Estados en la tarea de elaborar y reforzar estructuras
nacionales adecuadas tengan un impacto directo en la observancia general
de los derechos humanos y el imperio de la ley. Ese programa, que ha
de ser coordinado por el Centro de Derechos Humanos, debe proporcionar,
previa solicitud del gobierno interesado, la asistencia técnica
y financiera necesaria para proyectos nacionales sobre reforma de las
instituciones penales y correccionales, formación y capacitación
de abogados, jueces y personal de las fuerzas de seguridad en materia
de derechos humanos y cualquier otra esfera de actividad que guarde
relación con el imperio de la ley. Como parte de ese programa
también se deberá facilitar a los Estados la asistencia
necesaria para la ejecución de planes de acción destinados
a promover y proteger los derechos humanos. 70. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide al Secretario General de
las Naciones Unidas que presente a la Asamblea General de las Naciones
Unidas propuestas que definan las opciones para el establecimiento,
la estructura, las modalidades operacionales y la financiación
del programa propuesto. 71. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que cada Estado considere
la posibilidad de elaborar un plan de acción nacional en el que
se determinen las medidas necesarias para que ese Estado mejore la promoción
y protección de los derechos humanos. 72. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos reafirma que el derecho universal
e inalienable al desarrollo, según se establece en la Declaración
sobre el Derecho al Desarrollo, debe ser realidad y llevarse a la práctica.
En este contexto, la Conferencia celebra que la Comisión de Derechos
Humanos haya constituido un grupo de trabajo temático sobre el
derecho al desarrollo e insta al Grupo de Trabajo a que, en consulta
y en cooperación con otros órganos y organismos del sistema
de las Naciones Unidas, formule sin demora, para que las examine prontamente
la Asamblea General de las Naciones Unidas, medidas generales y eficaces
con objeto de eliminar los obstáculos que se oponen a la aplicación
y puesta en práctica de la Declaración sobre el Derecho
al Desarrollo y recomiende medios para que todos los Estados disfruten
de ese derecho. 73. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que se permita a
las organizaciones no gubernamentales y otras organizaciones de base
que actúan en la esfera del desarrollo o de los derechos humanos
desempeñar un papel importante a nivel nacional e internacional
en el debate y en las actividades que guardan relación con el
derecho al desarrollo y su realización y, en colaboración
con los gobiernos, en todos los aspectos pertinentes de la cooperación
para el desarrollo. 74. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los gobiernos y a los
organismos e instituciones competentes a que aumenten considerablemente
los recursos destinados a fortalecer el ordenamiento jurídico
para la protección de los derechos humanos, así como los
recursos asignados a las instituciones nacionales que trabajan en esa
esfera. Quienes participan en la cooperación para el desarrollo
deben tener presentes las relaciones mutuamente complementarias entre
el desarrollo, la democracia y los derechos humanos. La cooperación
debe basarse en el diálogo y la transparencia. La Conferencia
pide también que se establezcan programas amplios, incluidos
bancos de datos y personal especializado, para el fortalecimiento del
imperio de la ley y las instituciones democráticas. 75. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos alienta a la Comisión
de Derechos Humanos a que, en colaboración con el Comité
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, siga examinando
protocolos facultativos del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales. 76. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que se proporcionen
más recursos para establecer o fortalecer acuerdos regionales
de promoción y protección de los derechos humanos como
parte de los programas de servicios de asesoramiento y asistencia técnica
del Centro de Derechos Humanos. Se alienta a los Estados a que soliciten
asistencia para actividades de nivel regional y subregional tales como
cursillos, seminarios e intercambio de información destinados
a reforzar los acuerdos regionales de promoción y protección
de los derechos humanos, de conformidad con las normas universales de
derechos humanos contenidas en los instrumentos internacionales de derechos
humanos. 77. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos apoya todas las medidas adoptadas
por las Naciones Unidas y sus organismos especializados competentes
para garantizar la protección y promoción efectivas de
los derechos sindicales, tal como se estipula en el Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Social y Culturales y en otros instrumentos
internacionales. La Conferencia pide a todos los Estados que cumplan
cabalmente las obligaciones que les imponen a este respecto los instrumentos
internacionales. D. Educación
en rnateria de derechos humanos 78. a Conferencia
Mundial de Derechos Humanos considera que la educación, la capacitación
y la información pública en materia de derechos humanos
son indispensables para establecer y promover relaciones estables y
armoniosas entre las comunidades y para fomentar la comprensión
mutua, la tolerancia y la paz. 79. Los
Estados deben tratar de eliminar el analfabetismo y deben orientar la
educación hacia el pleno desarrollo de la personalidad humana
y el fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide a todos
los Estados e instituciones que incluyan los derechos humanos, el derecho
humanitario, la democracia y el imperio de la ley como temas de los
programas de estudio de todas las instituciones de enseñanza
académica y no académica. 80. La
educación en materia de derechos humanos debe abarcar la paz,
la democracia, el desarrollo y la justicia social, tal como se dispone
en los instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos,
a fin de lograr la comprensión y sensibilización de todos
acerca de los derechos humanos con objeto de afianzar la voluntad de
lograr su aplicación a nivel universal . 8l. Habida
cuenta del Plan de Acción Mundial para la educación en
pro de los derechos humanos y la democracia, adoptado en marzo de 1993
por el Congreso internacional sobre la educación en pro de los
derechos humanos y la democracia de la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, y otros instrumentos
de derechos humanos, la Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda
que los Estados elaboren programas y estrategias específicos
para ampliar al máximo nivel de educación y difusión
de información pública en materia de derechos humanos,
teniendo particularmente en cuenta los derechos humanos de la mujer. 82. Los
gobiernos, con la asistencia de organizaciones intergubernamentales,
instituciones nacionales y organizaciones no gubernamentales, deben
fomentar una mayor comprensión de los derechos humanos y la tolerancia
mutua. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos destaca la importancia
de intensificar la campaña Mundial de Información pública
realizada por las Naciones Unidas. Los gobiernos deben emprender y apoyar
actividades de educación en materia de derechos humanos y difundir
efectivamente información pública sobre esta cuestión.
Los programas de servicios de asesoramiento y asistencia técnica
del sistema de los Estados relacionados con las Naciones Unidas deben
poder atender inmediatamente a las solicitudes de actividades educacionales
y de formación en la esfera de los derechos humanos y la educación
especial en lo que respecta a las normas contenidas en los instrumentos
internacionales de derechos humanos y en el derecho humanitario, así
como a su aplicación, destinada a grupos especiales, como fuerzas
militares, fuerzas del orden, policía, personal de salud. Debe
considerarse la posibilidad de proclamar un decenio de las Naciones
Unidas para la educación en materia de derechos humanos a fin
de promover, alentar y orientar estas actividades educacionales. E. Aplicación
y métodos de vigilancia 83. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los gobiernos a que
incorporen en su legislación nacional las normas contenidas en
los instrumentos internacionales de derechos humanos y a que refuercen
los órganos de la sociedad, las estructuras y las instituciones
nacionales que desempeñan una función en la promoción
y salvaguardia de los derechos humanos. 84. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que se refuercen
las actividades y los programas de las Naciones Unidas destinados a
responder a las solicitudes de asistencia de los Estados que deseen
crear o fortalecer sus propias instituciones nacionales de promoción
y protección de los derechos humanos. 85. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos alienta asimismo a que se intensifique
la cooperación entre las instituciones nacionales de promoción
y protección de los derechos humanos, en particular a través
del intercambio de información y de experiencias, así
como la cooperación con las organizaciones regionales y las Naciones
Unidas. 86. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda encarecidamente a
este respecto que los representantes de las instituciones nacionales
de promoción y protección de los derechos humanos convoquen
reuniones periódicas auspiciadas por el Centro de Derechos Humanos
a fin de examinar los medios de mejorar sus mecanismos y compartir experiencias. 87. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda a los órganos
creados en virtud de tratados de derechos humanos, a las reuniones de
presidentes de esos órganos y a las reuniones de los Estados
Partes que sigan adoptando medidas para coordinar las múltiples
normas y directrices aplicables a la preparación de los informes
que los Estados deben presentar en virtud de los respectivos convenios
de derechos humanos, y estudien la sugerencia de que se presente un
informe global sobre las obligaciones asumidas por cada Estado Parte
en un tratado, lo que haría que esos procedimientos fuesen más
eficaces y aumentar su repercusión. 88 La Conferencia
Mundial de Derechos Humanos recomienda que los Estados Partes en instrumentos
internacionales de derechos humanos, la Asamblea General y el Consejo
Económico y Social consideren la posibilidad de analizar los
organismos creados en virtud de tratados de derechos humanos y los diversos
mecanismos y procedimientos temáticos con miras a promover una
mayor eficiencia y eficacia mediante una mejor coordinación de
los distintos órganos, mecanismos y procedimientos, teniendo
en cuenta la necesidad de evitar la duplicación y superposición
de sus mandatos y tareas. 89. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que se lleve a cabo
una labor continua de mejora del funcionamiento, incluidas las tareas
de supervisión, de los órganos creados en virtud de tratados,
teniendo en cuenta las múltiples propuestas formuladas a este
respecto, en particular, las de esos órganos y las de las reuniones
de sus presidentes. También se debe alentar a los órganos
creados en virtud de tratados a que hagan suyo el amplio enfoque nacional
adoptado por el Comité de los Derechos del Niño. 90. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que los Estados Partes
en los tratados de derechos humanos estudien la posibilidad de aceptar
todos los procedimientos facultativos para la presentación y
el examen de comunicaciones. 9l. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos ve con preocupación la
cuestión de la impunidad de los autores de violaciones de los
derechos humanos y apoya los esfuerzos de la Comisión de Derechos
Humanos y de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones
y Protección a las Minorías por examinar todos los aspectos
de la cuestión. 92. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que la Comisión
de Derechos Humanos examine la posibilidad de una mejor aplicación
a nivel regional e internacional de los instrumentos de derechos humanos
existentes, y alienta a la Comisión de Derecho Internacional
a continuar sus trabajos relativos a un tribunal penal internacional
. 93. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos hace un llamamiento a los Estados
que aún no lo hayan hecho para que se adhieran a los Convenios
de Ginebra de 12 de agosto de 1949 y sus Protocolos y adopten todas
las medidas apropiadas a nivel interno, incluidas medidas legislativas,
para lograr su plena aplicación. 94. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda la rápida
finalización y aprobación del proyecto de declaración
sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las instituciones
de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales
universalmente reconocidos. 95. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos subraya la importancia de preservar
y fortalecer el sistema de procedimientos especiales, relatores, representantes,
expertos y grupos de trabajo de la Comisión de Derechos Humanos,
así como de la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones
y Protección a las Minorías, a fin de que puedan llevar
a cabo sus mandatos en todos los países del mundo, proporcionándoles
los recursos humanos y financieros que sean necesarios. Estos procedimientos
y mecanismos deberían poder armonizar y racionalizar su trabajo
por medio de reuniones periódicas. Se pide a todos los Estados
que cooperen plenamente con estos procedimientos y mecanismos. 96. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que las Naciones
Unidas asuman un papel más activo en la promoción y protección
de los derechos humanos para asegurar el pleno respeto del derecho humanitario
internacional en todas las situaciones de conflicto armado, de conformidad
con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas. 97. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos, reconociendo la importante
función que cumplen los componentes de derechos humanos de determinados
acuerdos relativos a operaciones de las Naciones Unidas de mantenimiento
de la paz, recomienda que el Secretario General tenga en cuenta la capacidad
de presentación de informes la experiencia y los conocimientos
del Centro de Derechos Humanos y de los mecanismos de derechos humanos
de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. 98. Para
fortalecer el disfrute de los derechos económicos, sociales y
culturales deberían examinarse otros métodos, como un
sistema de indicadores para medir los avances hacia la realización
de los derechos enunciados en el Pacto Internacional de los Derechos
Económicos Sociales y Culturales. Debe hacerse un esfuerzo concertado
para garantizar el reconocimiento de los derechos económicos,
sociales y culturales a nivel nacional , regional e internacional. E Actividades
complementarias de la Conferencia Mundial 99. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que la Asamblea General,
la Comisión de Derechos Humanos y otros órganos y organismos
del sistema de las Naciones Unidas que se ocupan de los derechos humanos
estudien los medios de lograr la plena aplicación, sin dilaciones,
de las recomendaciones contenidas en la presente Declaración,
en particular la posibilidad de proclamar un decenio de las Naciones
Unidas para los derechos humanos. La Conferencia recomienda además
que la Comisión de Derechos Humanos examine cada año los
progresos realizados. 100. La
Conferencia Mundial de Derechos Humanos pide al Secretario General de
las Naciones Unidas que, en ocasión del 50 aniversario de la
Declaración Universal de Derechos Humanos, invite a todos los
Estados y a todos los órganos y organismos del sistema de las
Naciones Unidas que se ocupan de los derechos humanos a que le informen
acerca de los progresos realizados en la aplicación de la presente
Declaración y a que, por conducto de la Comisión de Derechos
Humanos y del Consejo Económico y Social, presenten un informe
a la Asamblea General en su quincuagésimo tercer período
de sesiones. Asimismo, las instituciones regionales y, cuando proceda,
las instituciones nacionales de derechos humanos, así como las
organizaciones no gubernamentales, podrán presentar al Secretario
General de las Naciones Unidas sus opiniones acerca de los progresos
realizados en la aplicación de la presente Declaración.
Se debe prestar especial atención a la evaluación de los
progresos logrados para alcanzar la meta de la ratificación universal
de los tratados y protocolos internacionales de derechos humanos aprobados
en el marco del sistema de las Naciones Unidas. |