CAT, List of issues, Georgia, 2010.

Перечень вопросов, препровождаемый до представления пятого периодического доклада Республики Грузия (CAT/C/GEO/5), CAT/C/GEO/Q/5, 19 января 2010 г.

Перечень вопросов, препровождаемый до представления пятого периодического доклада Республики Грузия (CAT/C/geo/5) * **

1. Просьба представить подробную информацию о действующих положениях уголовного законодательства, касающихся таких преступлений, как покушение на совершение актов пытки, подстрекательство или дача согласия или приказа в отношении совершения пытки лицом, облеченным властью, и конкретных мер наказания, установленных за любое из этих преступлений. Просьба представить информацию о числе и характере таких дел, включая перечень тех мест, где осуществлялось преследование за эти преступления и были применены указанные положения, а также о назначенных мерах наказания или основаниях для вынесения оправдательного приговора.

2. В свете предыдущих заключительных замечаний Комитета ( CAT / C / GEO / CO /3 , пункт 13) и информации о последующих мерах в связи с ними, представленной государством-участником ( CAT / C / GEO / CO /3/ Add .1, пункты 50-59), просьба представить обновленную информацию о мерах, принятых государством-участником для дальнейшего укрепления гарантий соблюдения прав содержащихся под ст ражей лиц, начиная с момента задержания, включая обеспечение незамедлительного доступа к адвокату, в том числе к адвокату ex officio, и права на независимое медицинское освидетельствование или доступ к независимому врачу, а также о любых ограничениях, которые могут быть установлены в отношении этих прав. Каким образом государство-участник во всех случаях обеспечивает на практике осуществление таких прав? Просьба представить дополнительную информацию о новой услуге, связанной с назначением адвоката государством, которая введена в 2005 году приказом № 308 Министра юстиции и которая предоставляется всеми территориальными бюро адвокатов. Сколько юристов привлечено к оказанию этой услуги и какие меры уже приняты или запланированы, с тем чтобы в полной мере удовлетворить существующие потребности? Каким образом обеспечивается независимость такого адвоката?

3. Согласно пункту 59 документа с информацией о последующих мерах в местах содержания задержанных в Тбилиси в течение 24 часов в сутки обеспечено нахождение врача, и он или она обязан(а) подписывать протокол визуального осмотра. Государство-участник также отмечает, что аналогичная услуга предоставляется службами экстренной медицинской помощи (скорой помощи) в областях страны (CAT/C/GEO/CO/3/Add.1). Просьба пояснить, каким образом служба неотложной помощи может выполнять на практике общее обязательство, связанное с подписанием протокола визуального осмотра? Упоминая о протоколе визуального осмотра, государство-участник сообщает, что в 2006 году в ходе первого медицинского обследования было выявлено 2 962 случая телесных повреждений. Просьба представить более подробную информацию об установленных видах телесных повреждений. В документе с информацией также сообщается о 191 жалобе, поданной на сотрудников полиции. Кто занимался проведением расследований по таким жалобам и каковы их результаты? Просьба представить обновленные статистические данные в этой связи за период 2007‑2009 годов.

4. В дополнение к предыдущим заключительным замечаниям Комитета (пункт 10) просьба сообщить Комитету о любых мерах, принятых государством-участником по устранению явного противоречия между статьей 17 и пунктом 4 статьи 18 Конституции, связанного с тем, что в первом случае не допускаются отклонения от права на защиту от пыток, в то время как пунктом 4 статьи 18 такие отклонения от соблюдения некоторых прав допускаются.

5. Просьба представить дополнительную информацию о деятельности Управления Народного защитника (омбудсмена) Грузии и позитивных результатах деятельности этого Управления. Просьба пояснить, наделено ли Управление Народного защитника полномочиями, связанными с получением жалоб от общественности и их рассмотрением в дополнение к его контрольным полномочиям. Если это так, просьба представить статистические данные о количестве и видах жалоб, полученных Управлением Народного защитника, а также об итогах рассмотрения любых жалоб на пытки или жестокое обращение. Кроме того, просьба представить информацию о людских и финансовых ресурсах, выделяемых на обеспечение эффективности его функционирования.

6. Согласно информации о последующих мерах, представленной государством-участником, места временного заключения (камеры предварительного заключения), которые ранее находились в ведении областных и местных органов, в марте 2005 года Министерством внутренних дел были переведены в подчинение Главного управления по защите прав человека и надзору этого Министерства и что такая реорганизация расширила возможности для надзора и подотчетности на местном уровне ( CAT / C / GEO / CO /3/ Add .1, пункт 35). Просьба подробно проинформировать об этой мере и пояснить, открыт ли доступ к камерам предварительного заключения для независимого надзорного органа? В этой связи, каким образом Главное управление сочетает свои организационные и надзорные полномочия? Имеется ли возможность представить дополнительную информацию о специальных целевых программах, стратегиях и планах действий, разработанных и осуществленных Главным управлением (пункты 36 и 37)? В пункте 41 документа с информацией о последующих мерах сообщается, что материалы в отношении 113 случаев возможных нарушений прав лиц, содержащихся под стражей, были переданы в Прокуратуру Грузии. Просьба представить обновленную информацию о результатах рассмотрения этих случаев, а также статистические данные за период 2007-2009 годов. В таблице, включенной в пункт 47, содержится информация, касающаяся проверки утверждений о фактах пыток и проведения расследований по ним. Просьба представить более подробную информацию о характере таких случаев и результатах проверок, а также представить обновленную информацию и данные за период 2007-2009 годов.

7. Комитет отмечает наличие в государстве-участнике целого ряда надзорных органов, в частности Управления Народного защитника, местных комиссий по надзору за тюрьмами, Главного управления по защите прав человека и надзору, Отдела по защите прав заключенных, Управления пенитенциарных учреждений и Отдела по защите прав человека при Генеральной прокуратуре. Представьте, пожалуйста, информацию о соответствующих полномочиях этих механизмов и опишите, каким образом они координируют свою деятельность во избежание дублирования в работе. Поясните, пожалуйста, Комитету, какие механизмы также наделены мандатом для получения и рассмотрения жалоб и каким образом эти мандаты разъясняются автором жалоб. Просьба представить статистические данные и другую соответствующую информацию о результатах рассмотрения таких жалоб, в том числе о вынесении наказаний и/или приговоров в отношении виновных.

8. Просьба представить информацию о содержании и осуществлении принятого 12 июня 2008 года Указом Президента № 301 Плана действий против пыток, а также о составе и целях учрежденного Межучережденческого координационного совета по борьбе против пыток.

9. Комитет отмечает наличие причин для беспокойства, связанных со вмешательством в независимую деятельность судебных органов, а также с коррупцией среди судей. Просьба проинформировать Комитет о том, какие меры были приняты с целью ликвидации всех форм вмешательства в независимую деятельность судебных органов; проведения оперативных, независимых и беспристрастных расследований в отношении всех утверждений о вмешательстве, в том числе о случаях коррупции; и привлечения к уголовной ответственности и наказания виновных, включая судей, которые могут оказаться замешанными в ней. Также, пожалуйста, представьте информацию о других мерах, принятых с целью обеспечения полной независимости судебных органов в исполнении ими своих обязанностей и в соответствии с международными нормами, в частности Основными принципами Организации Объединенных Наций о независимости судебных органов. Разработало ли и осуществляет ли государство-участник образовательные программы для судей в целях их подготовки по вопросам международного права и прав человека, применения этих принципов в связи с толкованием национальных законов и обеспечения того, чтобы судьи могли эффективно обеспечивать осуществление закрепленных в Конвенции прав и обязанностей? Просьба также сообщить Комитету о том, рассматривало ли государство-участник направленную в 2008 году просьбу Специального докладчика по вопросу о независимости судей и адвокатов о посещении Грузии и ответило ли оно на нее.

10. В связи с вооруженным конфликтом между Грузией и Российской Федерацией в августе 2008 года просьба сообщить о мерах, принятых Грузией с целью проведения оперативного, независимого, тщательного и беспристрастного расследования утверждений о злоупотреблениях или нарушениях, совершенных вооруженными силами Грузии в ходе конфликта, в том числе в нарушение Конвенции и других положений международного гуманитарного права, а также привлечения к судебной ответственности виновных в них лиц. Комитет отмечает, что в сентябре 2008 года грузинский парламент учредил комиссию по расследованию всех аспектов вооруженных нападений и Прокуратурой уже начато расследование в связи с ведением боевых действий всеми сторонами. Просьба проинформировать об итогах таких расследований. Кроме того, просьба представить информацию о мерах, принятых с целью обеспечения безопасности всех лиц, проживающих в затронутых конфликтом районах, и лиц, бежавших из них, но в настоящее время желающих вернуться в свои дома.

11. Комитет отмечает утверждения, полученные Специальным докладчиком по вопросу о пытках, в отношении действий полиции в связи с массовыми протестами, имевшими место в Тбилиси 7 и 8 ноября 2007 года, а также объявления чрезвычайного положения и приостановкой действия некоторых основных прав ( A / HRC /7/3/ Add .1, пункт 77). Просьба представить обновленную информацию о расследованиях утверждений о чрезмерном применении физической силы полицейскими подразделениями по борьбе с уличными беспорядками, включая жестокие избиения, применение резиновых дубинок и резиновых пуль, а также об итогах этих расследований. В этой информации следует отразить инциденты с Кобой Давиташвили, лидером оппозиционной Народной партии, и Созаром Субари, Народным защитником (омбудсменом Грузии).

12. Просьба представить обновленную информацию о любом новом законодательстве и/или мерах, принятых с целью недопущения торговли женщинами и детьми в целях сексуальной эксплуатации и борьбы с ней, а также оказания помощи жертвам, в том числе в рамках повышения уровня информированности сотрудников правоохранительных органов, находящихся в контакте с такими жертвами. Просьба также представить данные о числе женщин и детей − жертв торговли людьми, ввезенных в Грузию, вывезенных из нее или провезенных через ее территорию, со времени рассмотрения предыдущего доклада в 2006 году, а также о числе привлеченных к уголовной ответственности и осужденных лиц, занимающихся торговлей людьми. Какие меры были приняты государством-участником для обеспечения защиты детей − жертв торговли людьми, и были ли они охвачены услугами и программами по их надлежащей реабилитации и социальной реинтеграции; и стремится ли оно к заключению дополнительных двусторонних соглашений и субрегиональных многосторонних соглашений с заинтересованными странами, включая соседние страны, с целью недопущения продажи детей, торговли ими и их похищения?

13. Просьба проинформировать Комитет о мерах, принятых с целью решения проблемы, связанной с тем, что в Грузии по-прежнему велико число женщин, которые подвергаются насилию, в частности бытовому насилию, а также с недостаточностью мер и услуг по защите жертв. Просьба представить обновленную информацию о мерах, включая законодательные меры, которые приняты государством-участником в целях борьбы с насилием в отношении женщин, включая бытовое насилие, расследования всех утверждений о жестоком обращении и случаях надругательства, а также защиты жертв. В этой связи просьба представить информацию об осуществлении принятого в мае 2006 года Закона о пресечении бытового насилия, его недопущении и оказании помощи жертвам. Приняло ли государство-участник план по осуществлению мер по недопущению и пресечению бытового насилия, который предусмотрен в вышеупомянутом законе? Просьба проинформировать Комитет о количестве приютов, созданных для жертв насилия в быту, и о том, где они находятся.

14. Просьба проинформировать Комитет о том, содержатся ли в законодательстве, устанавливающем запрет на пытки и жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, конкретные положения о гендерных нарушениях Конвенции, включая сексуальное насилие. Просьба также сообщить о всех эффективных мерах, если таковые принимаются, по выявлению и недопущению подобных действий и представить данные о жертвах в разбивке по полу, возрасту и этническому происхождению и информацию о расследованиях, уголовном преследовании и наказании виновных. Какие приняты процедуры по рассмотрению жалоб на насилие в местах задержания и каковы результаты их рассмотрения?

15. В свете предыдущих рекомендаций Комитета (пункт 11) просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для обеспечения соблюдения статьи 3 Конвенции, то есть положения о том, что ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (" refouler ") или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существует серьезное основание полагать, что ему/ей может угрожать там применение пыток. В этой связи просьба проинформировать Комитет о компетентных органах, действующих правовых гарантиях и процедурах обжалования, в том числе о новой процедуре обжалования решений Генерального прокурора о депортации, а также о том, имеют ли они приостанавливающее действие в связи с высылкой, возвращением и выдачей лиц другому государству. Просьба представить подробную информацию обо всех принятых в этом отношении решениях и о других случаях возвращения, имеющих отношение к статье 3 Конвенции, а также о критериях принятия таких решений, включая число случаев, перечень стран, в которые были возвращены соответствующие лица, и о случаях, если таковые имели место, когда в возвращении/выдаче было отказано в связи с опасностью применения пыток, с указанием соответствующих стран.

16. Просьба представить подробную информацию о числе случаев возвращения, выдачи и высылки на основании получения дипломатических заверений или аналогичных гарантий, имевших место после 2002 года, а также каких-либо случаях, когда государство-участник предлагало такие дипломатические заверения или гарантии. Каково минимальное содержание таких заверений или гарантий государства-участника и какие меры по последующему мониторингу принимались в таких случаях?

17. П росьба представить конкретную информацию о содержании и осуществлении принятых в апреле 2007 года поправок к Закону о беженцах, которые предусматривают право временного проживания для беженцев, зарегистрированных в Грузии. Скольким беженцам было предоставлено право временного проживания после вступления поправок в силу? Просьба проинформировать Комитет о подготовке пограничников с целью обеспечения того, чтобы они были полностью осведомлены о правах лиц, нуждающихся в международной защите, и указать, создало ли государство-участник механизм для ускорения передачи пограничниками просителей убежища в ведение компетентного органа, занимающегося вопросами предоставления убежища.

18. Просьба указать, отказывало ли государство-участник после рассмотрения предыдущего доклада в 2006 году на основании какой-либо причины в просьбе другого государства о выдаче лиц, подозреваемых в совершении преступления в форме пытки, возбуждая при этом свое собственное разбирательство. Каково состояние и итоги таких разбирательств? В случае рассмотрения подобных дел, просьба указать, какие статьи Уголовного кодекса Грузии были затронуты или нарушены?

19. С учетом предыдущих заключительных замечаний Комитета (пункт 15), просьба представить информацию о разработке государством-участником дополнительных учебных программ для обеспечения того, чтобы сотрудники пенитенциарных учреждений, пограничной службы и правоохранительных органов имели полное представление о положениях Конвенции, в которых говорится о том, что нарушения не будут оставаться безнаказанными, что по ним будут проводиться расследования, а любые нарушители будут подвергаться судебному преследованию. Кроме того, просьба указать, разработало ли государство-участник методологию оценки эффективности и влияния такой подготовки/учебных программ на уменьшение количества случаев пыток, насилия и жестокого обращения, и, если это так, просьба представить информацию о содержании и осуществлении такой методологии. Просьба представить обновленную информацию о реализуемых совместно с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и другими организациями проектах, касающихся таких образовательных программ для соответствующих государственных должностных лиц.

20. Просьба представить подробную информацию об учебных программах для прокуроров, судей, судмедэкспертов и медицинского персонала, занимающегося лицами, содержащимися под стражей, с целью выявления и документирования физических и психологических последствий пыток. Предполагают ли такие программы специальную подготовку в отношении использования "Руководства по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания" (Стамбульского протокола)?

21. Просьба представить обновленную информацию, включая статистические данные в разбивке по полу, возрасту и этническому происхождению, о числе заключенных и заполняемости мест лишения свободы за период 2006‑2009 годов. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет выражал обеспокоенность плохими условиями содержания во многих пенитенциарных учреждениях, особенно в регионах, а также переполненностью многих центров временного содержания под стражей, особенно камер предварительного заключения (пункт 18). Просьба прокомментировать утверждения, касающиеся чрезмерной переполненностью камер, в первую очередь в тюрьмах, неудовлетворительного рациона питания и качества продуктов, отсутствия надлежащего доступа к естественному свету и свежему воздуху, неудовлетворительных условий личной гигиены . Просьба представить обновленную информацию об усилиях, предпринятых государством-участником с целью разгрузки переполненных пенитенциарных учреждений и улучшения условий содержания под стражей, в том числе возможного использования мер, не связанных с лишением свободы, на досудебной и послесудебной стадиях. Статистические данные, представленные государством-участником в пункте 70 информации о последующей деятельности, указывают на то, что количество тюрем в период с 2005 года по май 2007 года увеличилось в два раза . Просьба объяснить причины этого серьезного увеличения и пояснить, как это можно совместить с усилиями по созданию таких условий в рамках пенитенциарной системы, которые соответствовали бы рекомендациям Комитета. Просьба проинформировать Комитет о любых мерах, направленных на принятие стратегий, призванных ограничить или изменить число направляемых в тюрьмы лиц, в соответствии с рекомендациями Комитета Совета Европы по предупреждению пыток (КПП) ( CPT/Inf (2007) 42, пункты 30−33), включая меры, не связанные с лишением свободы до вынесения приговора.

22. Просьба описать действующие процедуры обеспечения соблюдения положений статьи 11 Конвенции и представить информацию о любых новых правилах, инструкциях, методах и видах практики или механизмах содержания под стражей, которые, возможно, были введены со времени рассмотрения последнего периодического доклада в 2006 году. Просьба также указать, как часто они пересматриваются. Просьба рассказать о дальнейших шагах, предпринятых государством-участником с целью обеспечения эффективного и независимого надзора за местами лишения свободы, и проинформировать Комитет о каких-либо правилах, которые могли бы запрещать проведение расследований, посещений международными органами или механизмами или другие формы проверки порядка соблюдения прав человека.

23. Ранее комитет настоятельно рекомендовал государству-участнику снабдить всех сотрудников учреждений системы исполнения наказаний, включая спецназ, постоянно носимыми на видном месте жетонами, удостоверяющими личность, для обеспечения защиты заключенных от актов, совершаемых в нарушение Конвенции (пункт 16). В полученной от государства-участника информации о последующих мерах упоминается распоряжение начальника Управления пенитенциарных учреждений Министерства юстиции, регламентирующее ношение знаков, удостоверяющих личность сотрудников специальных сил быстрого реагирования, и отмечается, что прокуроры, посещающие пенитенциарные учреждения, также обязаны носить опознавательные знаки (CAT/C/GEO/CO/3/Add.1, пункты 62-64). Просьба разъяснить, была ли распространена обязанность носить на видном месте опознавательные жетоны на всех сотрудников пенитенциарной системы по всей стране, включая персонал, работающий в таких учреждениях на каждодневной основе. Просьба сообщить, сохраняется ли порядок, при котором во время рейдов сотрудники правоохранительных органов носят маски и представить примеры любых жалоб на нарушения таких обязанностей и принятых дисциплинарных или уголовных мер.

24. В своих предыдущих заключительных замечаниях Комитет выражал особую обеспокоенность большим числом внезапных смертей в условиях содержания под стражей и отсутствием подробной информации о причинах смерти в каждом случае (пункт 17). Представленная государством-участником информация о последующих мерах содержит общие статистические данные, касающиеся смертей лиц в заключении, зарегистрированных в период 2001-2007 годов, и, согласно этим данным, наблюдается серьезное увеличение смертности заключенных с 46 в 2005 году до 92 в 2006 году и 41 за первые четыре месяца 2007 года. Просьба объяснить, чем обусловлен такой рост, и представить подробную информацию о причинах и обстоятельствах всех внезапных смертей в местах содержания под стражей, а также информацию о проведении в этой связи независимых расследований, в соответствии с прежней просьбой Комитета. Просьба также сообщить, сколько смертей в условиях лишения свободы имело место в период 2007-2009 годов и каковы были их причины. Какие меры по борьбе с туберкулезом были приняты?

25. В соответствии с прежними заключительными замечаниями Комитета (пункты 9 и 12) государство-участник заявляет, что "следственные органы Грузии добились значительного прогресса, позволяющего покончить с безнаказанностью" (CAT/C/GEO/CO/3/Add.1, пункт 4). Государство-участник также представило статистические данные о случаях предполагаемых пыток и жестокого обращения за 2006 год и первые три месяца 2007 года (пункты 6-8). Просьба объяснить причины большого количества жалоб и относительно небольшого числа дел, переданных в суд, и вынесенных приговоров. Просьба представить информацию, в том числе статистические данные, о количестве жалоб на пытки и жестокое обращение, поданных в период 2007-2009 годов, и результатах всех разбирательств как уголовного, так и дисциплинарного характера. Эта информация должна быть дезагрегирована по полу, возрасту и этническому происхождению подавших жалобы лиц. В частности, просьба представить информацию о результатах рассмотрения дел, касающихся Зураба Вазагашвили, Бутхуза Кизирия, Звиада Бабухардии, Валерия Бенделиани и Бориса Пхакадзе.

26. Просьба прокомментировать сообщения о том, что в конце мая и начале июня 2008 года на ряд представителей и активистов оппозиции неизвестными лицами, которые в некоторых случаях скрывали свои лица масками, были совершены нападения. Среди жертв якобы были члены блока партий "Объединенная оппозиция", в частности Республиканской партии и партии "Новые правые". Имеющаяся в распоряжении Комитета информация также содержит утверждения о том, что после майских парламентских выборов было совершено 12 нападений, в основном в Тбилиси, а некоторые, согласно сообщениям, были совершены в Гори. Просьба представить Комитету информацию о каких-либо расследованиях по таким нападениям и их результатах.

27. Просьба представить информацию о шагах, предпринятых государством-участником в связи с озабоченностью по поводу заявлений о случаях смерти в результате чрезмерного применения силы сотрудниками полиции и пенитенциарных учреждений, в том числе в отношении имевших место в марте 2006 года беспорядков в тбилисской тюрьме № 5, в результате которых погибло, согласно сообщениям, по меньшей мере, семь заключенных. Просьба представить информацию о мерах, принятых с целью обеспечения проведения оперативных и беспристрастных расследований по обвинениям в причинении смерти в результате применения чрезмерной силы сотрудниками полиции и пенитенциарных учреждений, в том числе в связи с беспорядками, имевшими место в 2006 году в тбилисской тюрьме № 5, а также о результатах таких расследований. Была ли информация об этих событиях доведена до общественности и, если это было сделано, просьба передать эту информацию Комитету.

28. В соответствии с предыдущими рекомендациями Комитета (пункт 9), государство-участник разработало и приняло Кодекс этических норм для полицейских служб и Кодекс этических норм для прокуроров. Согласно информации о последующих мерах, представленной государством-участником, первый "применяется ко всем служащим Министерства внутренних дел, включая управления (специальных операций, конституционной безопасности, уголовной полиции), которые непосредственно отвечают за борьбу с организованной преступностью" (CAT/C/GEO/CO/3/Add.1, пункт 14). Просьба подробнее рассказать об осуществлении этих кодексов этических норм и их воздействии на сокращение числа случаев пыток и жестокого обращения. В пункте 15 информации о последующих мерах приводится таблица дисциплинарных наказаний, назначенных в 2005 и 2006 годах. Какие виды правонарушений были совершены сотрудниками и почему в 2006 году из органов внутренних дел было уволено 179 сотрудников? Просьба представить обновленную информацию о дисциплинарных наказаниях за период 2007-2009 годов.

29. Каков статус Руководства по применению силы полицией в качестве дополнительного пособия к Закону о полиции и Кодекса этических норм для сотрудников пенитенциарных учреждений? Были ли они приняты? Если это так, просьба подробнее рассказать об их содержании и осуществлении и представить Комитету их копии. Если нет, просьба указать намеченные сроки их принятия.

30. Просьба представить информацию о мерах по восстановлению нарушенных прав и предоставлению компенсации, которые были определены судами и реально осуществлены в интересах жертв пыток или их семей со времени рассмотрения последнего периодического доклада в 2006 году. Эта информация должна включать данные о количестве направленных просьб, количестве удовлетворенных заявлений и компенсациях, предоставленных в каждом случае. Просьба указать число пострадавших, которым была предоставлена компенсация даже в тех случаях, когда личность преступника установлена не была. Проводятся ли расследования подобных дел до тех пор, пока не будет установлена личность виновного (виновных) и он/они не предстанут перед судом? Рассмотрело ли государство-участник вопрос о принятии конкретного законодательства о компенсации, возмещении и реституции, что было рекомендовано Комитетом в его предыдущих заключительных замечаниях (пункт 20)?

31. Просьба представить обновленную информацию о любых программах возмещения ущерба, в том числе о лечении травм и других видах реабилитации, предлагаемых жертвам пыток и жестокого обращения, а также о выделении достаточных средств для обеспечения эффективного осуществления подобных программ.

32. Просьба представить статистические данные о числе содержащихся под стражей детей, дезагрегированные по полу, возрасту и этническому происхождению. Кроме того, просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником в отношении низкого минимального возраста наступления уголовной ответственности (12 лет), возросшего числа детей, попадающих в систему уголовного правосудия, к которым применяются меры лишения свободы и наказания, чрезмерной продолжительностью досудебного содержания под стражей и ограниченного доступа посетителей в течение этого периода, а также других недостатков системы отправления ювенального правосудия. Какие шаги были предприняты государством-участником в связи с высказанной Комитетом по правам ребенка обеспокоенностью сообщениями о том, что дети продолжают становиться жертвами произвольного задержания, полицейского произвола и жестокого обращения в местах содержания под стражей (CRC/C/GEO/CO/3, пункты 29 и 30)?

33. В связи с ратификацией государством-участником Факультативного протокола к Конвенции в августе 2005 года и представленной государством-участником информацией о последующих мерах (САТ/ GEO / CO /3/ Add .1, пункты 26 и 27), просьба сообщить Комитету о том, какие шаги были предприняты государством-участником с целью создания или планирования национального механизма, который проводил бы периодические посещения мест лишения свободы в интересах предупреждения пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

34. Просьба представить обновленную информацию о законодательных, административных и других мерах, принятых государством-участником в ответ на угрозу террористических актов, и указать, влияют ли эти меры на гарантии защиты прав человека в законодательстве и на практике, а если да, то каким образом. Просьба сообщить, какая соответствующая профессиональная подготовка организована для сотрудников правоприменительных органов, указать количество и категории обвинений, вынесенных на основании такого законодательства, средства правовой защиты, имеющиеся в распоряжении лиц, в отношении которых применяются меры по борьбе с терроризмом, и сообщить, имеются ли жалобы на несоблюдение международных стандартов и каковы результаты этих жалоб. Просьба подтвердить, что в государстве-участнике отсутствуют тайные места содержания под стражей.

Общая информация, касающаяся положения в области прав человека в стране, включая новые меры и изменения, относящиеся к осуществлению Конвенции

35. Просьба представить подробную информацию о соответствующих новых изменениях в законодательной и институциональной системах, в рамках которых осуществляются поощрение и защита прав человека на национальном уровне, после представления предыдущего периодического доклада, а также о соответствующих частях информации, представленной впоследствии, включая любые соответствующие судебные решения.

36. Просьба представить подробную соответствующую информацию о новых политических, административных и иных мерах, принятых в целях поощрения и защиты прав человека на национальном уровне после представления предыдущего периодического доклада, и соответствующих частях информации, представленной впоследствии, в том числе о любых национальных планах или программах в области прав человека, выделенных на их осуществление ресурсах, имеющихся в их распоряжении средствах, их целях и достигнутых результатах.

37. Просьба представить любую иную информацию о новых мерах и шагах, предпринятых в целях осуществления Конвенции и рекомендаций Комитета после рассмотрения предыдущего периодического доклада в 2006 году, включая необходимые статистические данные, а также о любых других событиях, которые произошли в государстве-участнике и которые имеют отношение к Конвенции.

* Настоящий перечень вопросов был утвержден Комитетом на его сорок третьей сессии в соответствии с установленной Комитетом на его тридцать восьмой сессии новой факультативной процедурой, которая предусматривает подготовку и утверждение перечней вопросов, препровождаемых государствам-участникам до представления ими соответствующих периодических докладов. Ответы государства-участника на этот перечень вопросов станут его докладом по статье 19 Конвенции.

** Указанные в скобках номера пунктов относятся к предыдущим заключительным замечаниям, принятым Комитетом и опубликованным под условным обозначением CAT/C/GEO/CO/3.