Посещение стран осуществляется, исходя из требований специальных процедур, по приглашению заинтересованной страны или на основе «постоянного приглашения» 2.

Во время таких миссий эксперты оценивают общую ситуацию с правами человека в данной стране, а также юридическую, судебную, административную и фактическую ситуацию в соответствии с установленными мандатами. Во время посещений стран, эксперты встречаются с национальными и местными властями, включая членов судебной власти и парламентариев; с членами национальных институтов по правам человека (если возможно); неправительственными организациями (НПО), организациями гражданского общества и жертвами нарушений прав человека; с представителями ООН и другими организациями внутри страны; с представителями СМИ во время пресс конференций.

На основе полученных данных, эксперты делают заключения и рекомендации, которые представляются на ежегодной сессии Комиссии ООН по правам человека и относятся к соответствующим правительствам стран и их политическим партнерам.

Сфера действий ознакомительных миссий Специальных процедур

Сфера действий во время посещений стран была определена на четвертом годовом собрании специальных докладчиков (E/CN.4/1998/45). Она охватывает обзор правительств, посещаемых стран. В течение ознакомительных миссий, специальным докладчикам Комиссии по правам человека, так же как и штату Организации объединенных наций, сопровождающему этих докладчиков, правительство посещаемой страны должно дать следующие гарантии и обязательства:

a)   Свободу передвижения в стране, включая помощь в транспорте в труднодоступных местностях

b)   Свободу на получение информации, включая:

i)  Доступ ко всем тюрьмам, исправительным учреждениям и местам допроса

ii)  Контакты с центральными и местными властями всех ветвей

iii)  Контакты с представителями неправительственных организаций (НПО), других частных учреждений и СМИ

iv)  Конфиденциальные встречи со свидетелями и другими частными лицами, включая заключенных

v)  Полный доступ ко всем документам и материалам, относящимся к мандату

c)  Правительство гарантирует, что ни частные ни официальные лица, которые вступали в контакт со специальными докладчиками (представителями) не будут подвергаться лишениям

d)  Правительство должно обеспечивать безопасность миссии без каких-либо ограничений на передвижение и контактов, описанных выше

e)  Расширение гарантий и средств к соответствующему штату ООН в течении, до и после посещения

_____________________________________________________________

1 Оригинал размещен на английском языке на сайте Офиса Верховного Комиссара ООН по правам человека (http://www.ohchr.org/english/bodies/chr/special/visits.htm). Перевод на русский язык осуществлен Центром развития демократии и прав человека.

2  Российская Федерация не предоставила Специальным процедурам «постоянного приглашения». Они должны каждый раз обращаться к российскому правительству с просьбой об их приглашении.