КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Сорок первая сессия

9-27 января 2006 года

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНВЕНЦИИ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением

второго периодического доклада Азербайджана (CRC/C/83/Add.13)

Часть I

В рамках данного раздела государству-участнику предлагается представить в письменном виде дополнительную и обновленную информацию, по возможности до 23 ноября 2005 года

A.   Информация и статистические данные, если таковые имеются

1.   Просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту, принадлежности к меньшинствам и этническим группам, городским и сельским районам) за 2002, 2003 и 2004 годы о числе и процентной доле детей в возрасте до 18 лет, проживающих в государстве-участнике.

2.   В свете статьи 4 Конвенции просьба представить дополнительные дезагрегированные данные за 2003-2005 годы о бюджетных ассигнованиях и тенденциях (в процентах к национальному бюджету или ВВП), применительно к осуществлению Конвенции, также с оценкой приоритетных направлений бюджетных расходов в следующих областях:

a)   образование (различные виды образования, т.е. дошкольное, начальное и среднее образование);

b)   услуги по уходу за детьми, включая центры по уходу за детьми в дневное время;

c)   здравоохранение (различные виды медицинских услуг, т.е. первичная медико-санитарная помощь, программы вакцинации, медицинское обслуживание подростков и другие услуги в области здравоохранения для детей);

d)   программы и услуги для детей с умственными и физическими недостатками;

e)   программы поддержки семьи;

f)   поддержка детей, живущих ниже черты бедности (просьба также указать критерии определения "бедности" и число детей, живущих за чертой бедности);

g)   защита детей, нуждающихся в альтернативном уходе, включая поддержку попечительских учреждений;

h)   программы и мероприятия по защите детей и предупреждению жестокого обращения с детьми, сексуальной эксплуатации детей и детского труда;

i)   правосудие по делам несовершеннолетних;

j)   профилактика преступности среди несовершеннолетних, их перевоспитание и реабилитация;

k)   другие социальные услуги.

Просьба также привести оценку расходов частного сектора, в частности на цели здравоохранения и образования.

3.   В отношении детей, лишенных семейного окружения и разлученных с родителями, просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам, этническим группам, городской и сельской местности) за последние три года о количестве детей:

a)   разлученных со своими родителями;

b)   помещенных в детские учреждения;

c)   переданных на воспитание в приемные семьи;

d)   усыновленных/удочеренных внутри страны либо в рамках межгосударственного усыновления.

4.   Просьба указать в разбивке по полу и возрасту за 2002, 2003 и 2004 годы данные о числе детей с умственными и физическими недостатками:

a)   проживающих со своими семьями;

b)   помещенных в детские учреждения;

c)   посещающих обычные школы;

d)   посещающих специальные школы;

e)   не посещающих школы.

5.   Просьба представить информацию о числе детей, насильственно вывезенных из Азербайджана или ввезенных в Азербайджан.

6.   В отношении жестокого обращения с детьми просьба представить дезагрегированные данные (в разбивке по возрасту, полу, меньшинствам, этническим группам и категориям зарегистрированных правонарушений) за 2002, 2003 и 2004 годы о:

a)   числе выявленных случаев жестокого обращения с детьми;

b)   числе и процентной доле жалоб, по которым было вынесено судебное решение или были приняты другие меры;

c)   числе и процентной доле пострадавших детей, которые получили консультативную помощь и содействие в рамках их реабилитации.

7.   Просьба представить дезагрегированные данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам, этническим группам, городской и сельской местности) за 2002, 2003 и 2004 годы о:

a)   процентной доле приема и окончания обучения в дошкольных учреждениях, начальных и средних школах по соответствующим группам;

b)   доле грамотных среди детей в возрасте до 18 лет;

c)   доле детей, закончивших начальную и среднюю школы;

d)   числе и процентной доле детей, оставивших учебные заведения и оставшихся на второй год;

e)   соотношении между числом преподавателей и числом учащихся.

8.   Просьба представить дезагрегированные статистические данные (в том числе в разбивке по полу, возрасту, меньшинствам, этническим группам, городским и сельским районам) о случаях ранней беременности, болезнях, передаваемых половым путем (БППП), проблемам психического здоровья (например, о количестве самоубийств, расстройствах органов пищеварения, обусловленных неправильным рационом питания, депрессии), употреблении наркотиков, алкоголя и табака за 2002, 2003 и 2004 годы. Просьба также указать число профессиональных медицинских работников в сфере детского здравоохранения.

9.   Просьба представить дезагрегированные статистические данные (в том числе по полу, возрасту, меньшинствам, этническим группам, городским и сельским районам) о детях, инфицированных или затронутых ВИЧ/СПИДом.

10.   Просьба представить соответствующие дезагрегированные данные (в том числе по полу, возрасту, меньшинствам, этническим группам, городским и сельским районам и категориям преступлений) за 2002, 2003 и 2004 годы, в частности о числе:

a)   лиц моложе 18 лет, обвиняемых в совершении какого-либо преступления, о котором было сообщено в полицию;

b)   осужденных лиц моложе 18 лет, и о характере наказания или санкций, за те или иные правонарушения, включая продолжительность срока лишения свободы;

c)   лиц моложе 18 лет, которых судили как взрослых;

d)   пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних правонарушителей и их пропускной способности;

e)   лиц моложе 18 лет, содержащихся в этих учреждениях, и несовершеннолетних, размещенных в учреждениях для взрослых;

f)   лиц моложе 18 лет, содержащихся под стражей до суда, и о средней продолжительности срока их содержания под стражей;

g)   известных случаях применения насилия и жестокого обращения с детьми во время их ареста и задержания.

11.   В связи с особыми мерами защиты просьба представить статистические данные (в том числе по полу, возрасту, меньшинствам, этническим групам, городским и сельским районам) за 2002, 2003 и 2004 годы о:

a)   числе детей, подвергшихся сексуальной эксплуатации, включая проституцию, порнографию и торговлю детьми; и о числе детей, получивших помощь в целях реабилитации и/или реинтеграции;

b)   числе несопровождаемых несовершеннолетних, детей, ищущих убежища, и детей-беженцев, а также о числе детей, ожидающих высылки;

c)   числе детей моложе 16 лет, вовлеченных в трудовую деятельность;

d)   числе безнадзорных детей;

e)   числе детей, затронутых вооруженным конфликтом.

B.   Общие меры по осуществлению

1.   Комитет был бы признателен за получение информации о принятии мер по тем рекомендациям, изложенным в предыдущих заключительных замечаниях Комитета по первоначальному докладу Азербайджана ( CRC / C /15/ Add .77), которые не были выполнены в полном объеме, в частности по рекомендациям, изложенным в пунктах 9, 10, 30 и 31 (отсутствие комплексной политики по поощрению и защите прав ребенка); 12 и 33 (бюджетные ассигнования); 19 и 40 (неадекватная поддержка семей, живущих за чертой бедности, и родителей-одиночек); 22 и 43 (грубое и жестокое обращение с детьми в семье); 23 и 44 (безнадзорные дети); 24 и 45 (общая ситуация в области охраны здоровья детей); 26 и 47 (беженцы и внутренние перемещенные лица); 27 и 48 (дети, затронутые вооруженным конфликтом); 28 и 49 (отправление правосудия в отношении несовершеннолетних).

2.   Просьба сообщить, можно ли в национальных судах прямо ссылаться на Конвенцию о правах ребенка и, если да, просьба привести примеры таких случаев.

3.   Просьба представить дополнительную информацию о мерах, принимаемых для усовершенствования системы сбора дезагрегированных данных о детях моложе 18 лет во всех областях, относящихся к Конвенции.

4.   Просьба представить более подробные данные о том, как осуществление Конвенции координируется в рамках деятельности различных соответствующих министерств, в том числе на государственном и местном уровнях.

5.   Просьба разъяснить Комитету роль и мандат комиссий по делам несовершеннолетних (пункт 12 доклада государства-участника). Зависят ли они от какого-либо министерства?

6.   Просьба представить обновленную информацию о распространении Конвенции и доклада государства-участника, а также об усилиях, прилагаемых для организации профессиональной подготовки, повышения уровня осведомленности о Конвенции и о правах человека в целом, среди детей, родителей, преподавателей, социальных работников и других специалистов, работающих с детьми и в их интересах, на всей территории государства-участника.

7.   Просьба рассказать о роли неправительственных организаций в осуществлении Конвенции, а также в процессе подготовки доклада государства-участника, если это имеет место.

8.   Просьба рассказать о затрагивающих детей вопросах, которые государство-участник считает приоритетными и требующими неотложного внимания в связи с осуществлением Конвенции.

Часть II

Просьба представить Комитету экземпляры текста Конвенции о правах ребенка на всех официальных языках государства-участника, а также на других языках или диалектах, если таковые имеются. Просьба представить эти тексты, по возможности, в электронном формате.

Часть III

В рамках этого раздела государству-участнику предлагается кратко (максимум три страницы) обновить содержащуюся в его докладе информацию о:

-   новых законопроектах или о принятом законодательстве;

-   новых учреждениях;

-   недавно реализованных политических инициативах;

-   недавно осуществленных программах и проектах и сфере их охвата.

Часть IV

Ниже приводится предварительный перечень основных вопросов (не содержащий вопросов, уже изложенных в части I), которые Комитет может поднять в ходе диалога с государством-участником. Эти вопросы не требуют письменных ответов . Данный перечень не является исчерпывающим, поскольку в процессе диалога могут быть подняты и другие вопросы.

1.   Стратегия государства-участника по существенному повышению эффективности повсеместного осуществления Конвенции с уделением особого внимания общим принципам Конвенции (недискриминация (статья 2), наилучшее обеспечение интересов ребенка (статья 3) и право ребенка выражать свои взгляды и быть заслушанным (статья 12)).

2.   Бюджетные ассигнования в интересах детей.

3.   Насилие в семье, злоупотребления и жестокое обращение, включая телесные наказания.

4.   Дети с умственными и физическими недостатками.

5.   ВИЧ/СПИД.

6.   Доступ к медицинскому обслуживанию и образованию.

7.   Уровень жизни.

8.   Потребление наркотических средств и психотропных веществ.

9.   Экономическая эксплуатация, включая детский труд.

10.   Безнадзорные дети.

11.   Дети, вовлеченные в вооруженный конфликт.

12.   Сексуальная эксплуатация и торговля детьми.

13.   Отправление правосудия в отношении несовершеннолетних.