Комитет по правам ребенка

Рассмотрение докладов, представленных государствами-участниками в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах

Первоначальные доклады государств-участников, подлежавшие представлению в 2008 году

Беларусь

[27 августа 2009 года]

I.   Общие меры по осуществлению

1.   Республика Беларусь присоединилась к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся участия детей в вооруженных конфликтах, 25 января 2006 года. Факультативный протокол вступил в силу для Республики Беларусь 25 февраля 2006 года.

2.   В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, Республика Беларусь представляет первоначальный доклад об осуществлении Факультативного протокола в стране.

3.   Доклад подготовлен на основании информации, предоставленной министерствами и иными органами государственного управления, в компетенцию которых входит защита прав и законных интересов детей, и утвержден Национальной комиссией по правам ребенка.

4.   Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства (статья 8 Конституции Республики Беларусь).

5.   Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, имеет в Республике Беларусь статус закона.

6.   12 декабря 2005 года принят Закон Республики Беларусь "О присоединении Республики Беларусь к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся участия детей в вооруженных конфликтах".

7.   В соответствии со статьей 33 Закона Республики Беларусь "О международных договорах Республики Беларусь" нормы права, содержащиеся в международных договорах Республики Беларусь, являются частью действующего на территории Республики Беларусь законодательства и подлежат непосредственному применению, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется принятие (издание) внутригосударственного нормативного правового акта.

8.   Беларусь присоединилась к Факультативному протоколу со следующим заявлением:

"Республика Беларусь в соответствии со статьей 3 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, заявляет, что призыв граждан в Вооруженные Силы Республики Беларусь осуществляется по достижении ими совершеннолетия (18 лет).

Исключение составляет поступление в военные учебные заведения, право на которое согласно статье 43 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года "О воинской обязанности и воинской службе" имеют граждане в возрасте от 17 лет, в том числе те, которые достигли 17-летнего возраста в год поступления на учебу. Такой призыв не носит насильственного или принудительного характера.

Законодательство Республики Беларусь гарантирует, что поступление на военную службу в качестве курсантов военных учебных заведений:

•  носит добровольный характер

•  производится с осознанного согласия родителей или иных законных представителей таких лиц

•  осуществляется при полном информировании таких лиц об обязанностях, связанных с несением военной службы

•  допускается при представлении достоверных свидетельств возраста таких лиц до их принятия на национальную военную службу".

9.   Беларусь относится к странам со стабильной внутриполитической обстановкой, отсутствием конфликтов военного, межнационального или религиозного характера. Соответственно, дети не вовлечены в вооруженные конфликты.

10.   В Республике Беларусь принят ряд актов, направленных на урегулирование вопросов, связанных с правами ребенка и их защитой, и отражающих нормы международных договоров в области прав ребенка.

11.   Правовую основу регулирования положения ребенка в Республике Беларусь составляют Конституция Республики Беларусь, международные договоры Республики Беларусь, Закон № 2570-XII Республики Беларусь "О правах ребенка" от 19 ноября 1993 года (с изменениями и дополнениями) и иные акты законодательства Республики Беларусь, касающиеся прав и зашиты интересов ребенка.

12.   В соответствии со статьей 33 Закона Республики Беларусь "О правах ребенка" привлечение детей к участию в военных действиях, вооруженных конфликтах, пропаганда среди детей войны и насилия, создание детских военизированных формирований запрещаются.

13.   Призыв лиц на срочную военную службу в Вооруженные Силы и иные воинские формирования Республики Беларусь производится по достижении ими 18 лет. Принятие лиц, не достигших 18 лет, на военную службу в качестве курсантов военно-учебных заведений, на учебу в качестве суворовцев, воспитанников военных оркестров регулируется законодательством.

14.   Необходимо письменное согласие одного из родителей либо законного представителя на получение соответствующего образования и от абитуриентов в возрасте до 18 лет, поступающих в средние специальные учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (пункты 9 и 10 Правил приема в высшие учебные заведения, утвержденные Указом № 80 Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года).

15.   Законом № 365-З Республики Беларусь от 8 июля 2008 года внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь "О правах ребенка", в частности статья 33 дополнена в части запрета привлечения детей к участию в военных действиях или иного их использования в вооруженных конфликтах.

16.   Статья 136 Уголовного кодекса Республики Беларусь "Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов", содержащая перечень деяний, совершение которых влечет уголовную ответственность, дополнена пунктом 51, устанавливающим уголовную ответственность за вербовку лиц, не достигших 18-летнего возраста, в вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, или использование их в военных действиях в составе этих вооруженных групп (Закон № 223-З Республики Беларусь от 10 мая 2007 года). За совершение указанных деяний установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от пяти до двадцати лет.

17.   В Республике Беларусь реализуется Национальный план действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004-2010 годы (утвержден постановлением № 1661 Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2003 года), в рамках которого принимаются меры по защите детей от насилия, торговли, всех видов эксплуатации и участия в вооруженных конфликтах.

18.   Выполнение мероприятий указанного Национального плана координирует Национальная комиссия по правам ребенка, Министерство образования Республики Беларусь и Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

19.   В соответствии с Национальным планом действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004-2010 годы Министерство образования Республики Беларусь и Министерство информации Республики Беларусь обеспечивают организацию мероприятий по ознакомлению детей и специалистов, работающих с детьми и для детей, с содержанием Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах. Министерство внутренних дел Республики Беларусь совместно с заинтересованными органами государственного управления осуществляет меры, направленные на борьбу со всеми формами терроризма, предотвращение захвата детей в качестве заложников. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерство образования Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, областные исполнительные комитеты и Минский городской исполнительный комитет оказывают необходимое содействие обеспечению прав детей-беженцев на жизнеустройство, адаптацию и получение образования.

20.   Реализация Национального плана призвана усовершенствовать систему образования школьников, учащихся, студентов, специалистов, работающих с детьми и для детей, в области международного гуманитарного права.

21.   В Республике Беларусь сформирована единая система образования в области распространения знаний о Конвенции о правах ребенка и о Факультативных протоколах к ней.

22.   В общеобразовательных учреждениях преподается спецкурс "Права ребенка", в рамках которого осуществляется система мероприятий, включающая упражнения, тренинги для школьников, просмотр видеофильмов по тематике прав ребенка.

23.   В целях методического обеспечения образования в области прав человека и распространения информации о Конвенции о правах ребенка и о Факультативных протоколах к ней изданы Сборник международных правовых документов и три национальных учебных пособия, разработан и опубликован рекомендательный список художественной литературы в помощь педагогу.

24.   В процессе обучения школьники широко используют тематические издания "Твои права: К 10-летию Закона Республики Беларусь "О правах ребенка", "Пособие для детей с особенностями психофизического развития" (2004); "Школьникам о международном гуманитарном праве" (2003); "Школьникам о правах человека" (2005), "Основы правовых знаний" (2006), "Детское право: книга для несовершеннолетних" (2006), пособие "Я – гражданин Республики Беларусь" (2007).

25.   В рамках обязательных учебных предметов общеобразовательных учреждений "Обществоведение" и "Человек и мир" учащиеся знакомятся с правами и свободами человека в современном мире; изучают международные нормативно-правовые документы, в том числе Всеобщую декларацию прав человека, Конвенцию о правах ребенка, Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Декларацию о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

26.   В отчетный период продолжалась работа по совершенствованию процесса обучения правам человека, правам ребенка на всех ступенях образования – от начального до постдипломного. Обеспечено систематическое непрерывное обучение специалистов, работающих с детьми и для детей.

27.   Преподаватели предметов "Обществоведение" и "Человек и мир", спецкурса "Права человека" систематически повышают уровень своей квалификации на национальном и региональном уровнях.

28.   В помощь педагогическим работникам общеобразовательных учреждений изданы соответствующие информационные и методические пособия о развитии международного права в данной области и о ситуации в области прав человека в Республике Беларусь. Выпущена серия книг и брошюр по правам ребенка для специалистов, в том числе "Права ребенка: теория и методика" (1999); "Теоретико-методические основы педагогической деятельности социокультурных институтов по защите прав ребенка" (2002), "Сорок занятий по правам ребенка с детьми 6-10 лет" (2005); "Права несовершеннолетних: книга для взрослых" (2006), другие.

29.   Предусмотрено обучение вопросам защиты прав и соблюдения интересов детей для работников учреждений образования, социальных педагогов и психологов, при прохождении переподготовки и повышения квалификации в областных институтах повышения квалификации, Государственном учреждении образования "Академия последипломного образования".

30.   В Белорусском государственном университете действует Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции. В рамках лекций и занятий предусмотрено рассмотрение применения законодательства при решении вопросов, затрагивающих права и интересы детей.

31.   В учреждениях образования Министерства внутренних дел Республики Беларусь организовано повышение квалификации в области прав ребенка сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних.

32.   Для оказания содействия Министерству образования Республики Беларусь в распространении знаний о правах ребенка Республиканским общественным объединением "Белорусская Ассоциация клубов ЮНЕСКО" в 2006 году реализован проект "Университет прав ребенка" по повышению информированности детей в области прав ребенка и созданию системы подготовки школьников-тренеров для проведения просветительской работы. После завершения проекта до настоящего времени в стране на базе 62 клубов ЮНЕСКО и в общеобразовательных учреждениях ведется работа по ознакомлению детей с Конвенцией о правах ребенка и Факультативными протоколами к ней.

33.   Согласно статье 30 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года "О воинской обязанности и воинской службе", призыву на военную службу, службу в резерве подлежат: на срочную военную службу, службу в резерве – граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не состоящие в запасе; на военную службу офицеров по призыву – граждане мужского пола в возрасте до 27 лет, прошедшие обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах гражданских учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, сдавшие государственные выпускные экзамены и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.

34.   На военную службу, службу в резерве не призываются граждане, которые в соответствии с вышеназванным Законом освобождены от призыва на военную службу, службу в резерве либо имеют право на отсрочку от призыва.

35.   Случаев призыва в Вооруженные Силы Республики Беларусь в возрасте до 18 лет не зарегистрировано.

36.   В Республике Беларусь отсутствуют конфликты военного, межнационального или религиозного характера. Соответственно, дети не вербуются вооруженными группами и не участвуют в вооруженных действиях.

37.   В целях практической реализации Конвенции о правах ребенка и с учетом рекомендаций Комитета по правам ребенка с 1996 года в Беларуси целенаправленно действует Национальная комиссия по правам ребенка. Указом № 675 Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 года "О Национальной комиссии по правам ребенка" значительно расширены состав, полномочия и функции указанной Комиссии.

38.   В состав Национальной комиссии по правам ребенка входят депутаты Национального собрания Республики Беларусь, представители республиканских и местных органов управления, судебных органов, учреждений образования, неправительственных организаций.

39.   Фактически Национальная комиссия по правам ребенка выполняет функции Уполномоченного по правам ребенка в Республике Беларусь и имеет своих представителей в каждом областном центре и Минске. Комиссия наделена полномочиями, позволяющими принимать решения в сфере защиты прав и законных интересов детей и влиять на деятельность республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и иных организаций по реализации актов законодательства, государственных программ по поддержке детей, защите их прав и законных интересов.

40.   Национальная комиссия по правам ребенка разрабатывает предложения по совершенствованию социальной политики и механизмов поддержки детства и осуществляет мониторинг реализации государственных программ поддержки детей и семьи. Дети имеют возможность обращаться в структуру, наделенную полномочиями для решения широкого круга вопросов.

41.   Указанная комиссия обеспечивает мониторинг реализации Конвенции о правах ребенка и Факультативных протоколов к ней, рассматривает жалобы детей благоприятным по отношению к ребенку образом и в случае необходимости предпринимает меры по восстановлению нарушенных прав детей.

II.   Предупреждение

Статьи 1 и 2, пункт 2 статьи 4 и пункт 2 статьи 6

42.   Согласно статье 57 Конституции Республики Беларусь, защита Республики Беларусь - обязанность и священный долг гражданина Республики Беларусь.

43.   Порядок прохождения воинской службы, основания и условия освобождения от воинской службы определены Законом № 1914-XІІ Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" от 5 ноября 1992 года (с изменениями и дополнениями).

44.   Воинская служба – особый вид государственной службы, включающий прохождение военной службы или службы в резерве, военных или специальных сборов в период состояния в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или других войск и воинских формирований Республики Беларусь.

45.   Военная служба в Республике Беларусь подразделяется на военную службу по призыву и военную службу по контракту.

46.   Военная служба по призыву − обязательная военная служба граждан мужского пола, признанных в установленном порядке годными к ее прохождению. Военная служба по призыву подразделяется на срочную военную службу и военную службу офицеров по призыву.

47.   Военная служба по контракту – военная служба граждан, которую они в целях исполнения конституционного долга по защите Республики Беларусь добровольно обязуются проходить в соответствии с законодательством Республики Беларусь на условиях заключенного контракта.

48.   Служба в резерве – вид воинской службы, заключающийся в обязательном исполнении гражданами, подлежащими призыву на срочную военную службу, воинской обязанности путем прохождения службы в воинских частях, иных организациях Вооруженных Сил или транспортных войск Республики Беларусь на занятиях и учебных сборах в целях получения военно-учетной специальности без прекращения трудовой деятельности.

49.   Воинская обязанность и воинская служба граждан устанавливаются в целях подготовки населения к защите страны, обеспечения комплектования Вооруженных Сил Республики Беларусь и других воинских формирований.

50.   В соответствии с Законом Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" от 5 ноября 1992 года в год достижения гражданами мужского пола 16-летнего возраста проводится их приписка к призывным участкам в целях первоначального приема на воинский учет призывников, определения категории годности и показателя предназначения к срочной военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья, уровня их физического развития, установления полученного образования, приобретенной специальности, профессии, морально-психологических качеств.

51.   Гражданину, приписанному к призывному участку, выдается удостоверение призывника, разъясняются права и обязанности призывника, правила воинского учета и порядок прохождении обязательной подготовки к военной службе.

52.   Воинский учет призывников ведется по месту их жительства по установленным формам учетно-воинских документов.

53.   Граждане призываются на военную службу после достижения ими 18 лет, что установлено Законом Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе".

54.   Для целей проверки возраста потенциальных призывников до их зачисления на обязательную военную службу считаются достоверными документы − паспорт, который выдается по достижении 16 лет, а в случае его отсутствия − свидетельство о рождении.

55.   Положением о документах, удостоверяющих личность (утверждено Указом № 294 Президента Республики Беларусь "О документировании населения Республики Беларусь" от 3 июня 2008 года) определено, что паспорт гражданина Республики Беларусь является документом, удостоверяющим личность и гражданство его владельца.

56.   Регистрация актов гражданского состояния, включая регистрацию рождения, производится органами, регистрирующими акты гражданского состояния, путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (статья 43 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Регистрация рождения ребенка и выдача свидетельства о рождении также регулируется Кодексом Республики Беларусь о браке и семье (глава 19).

57.   В соответствии со статьей 43 Закона Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" от 5 ноября 1992 года в редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 года в военные учебные заведения и другие учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров для Вооруженных Сил, имеют право поступать и на конкурсной основе могут быть приняты граждане в возрасте от 17 до 21 года, в том числе те, которые достигли 17-летнего возраста или достигли 21-летнего возраста в год поступления на учебу (граждане, не достигшие 18-летнего возраста, – с письменного согласия родителей или иных законных представителей).

58.   С гражданами женского пола в день зачисления их в военные учебные заведения и другие учреждения образования заключается контракт о прохождении военной службы на период обучения и на пять лет прохождения ими военной службы на должностях офицерского состава по их окончании (с гражданами женского пола, не достигшими 18-летнего возраста, − с письменного согласия родителей или иных законных представителей).

59.   Законом Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" (статьи 28 и 29) регламентируется обучение по программам подготовки младших командиров на военных кафедрах или факультетах гражданских учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования.

60.   Перечень гражданских учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, в которых проводится обучение граждан на военных кафедрах или факультетах, утверждается Правительством Республики Беларусь.

61.   Перечень военно-учетных специальностей для обучения граждан по программам подготовки младших командиров и офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах гражданских учреждений, обеспечивающих получение высшего и среднего специального образования, утверждается Министерством обороны Республики Беларусь.

62.   Республиканские органы государственного управления, в подчинении которых находятся гражданские учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования и имеющие военные кафедры или факультеты, при содействии Министерства обороны Республики Беларусь создают учебно-материальную базу, участвуют в подборе и подготовке профессорско-преподавательского состава военных кафедр или факультетов этих учреждений, а также осуществляют контроль за обучением граждан.

63.   Минское суворовское военное училище, которое подчинено непосредственно Министру обороны Республики Беларусь, осуществляет подготовку кадров по специальностям военного и спортивного профилей со сроком обучения 5   лет. В соответствии с Правилами приема в учреждение образования "Минское суворовское военное училище", утвержденными постановлением №38/94/30 Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь, Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 2   октября 2006 года, в него могут поступать несовершеннолетние граждане Республики Беларусь мужского пола в возрасте от 12 до 13 лет (в год поступления) после окончания шестого класса общеобразовательных учреждений.

64.   В настоящее время получение высшего образования по военным специальностям обеспечивают Военная академия Республики Беларусь и семь военных факультетов высших учебных заведений Республики Беларусь: Белорусского государственного университета, Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники, Белорусского национального технического университета, Белорусского государственного медицинского университета, Гродненского государственного университета им. Я. Купалы, Белорусского государственного университета транспорта, Минского государственного высшего авиационного колледжа.

65.   Военная академия Республики Беларусь обеспечивает подготовку офицерских кадров для Республики Беларусь; подготовку, переподготовку и повышение квалификации научно-педагогических и командных офицерских кадров; организацию и проведение фундаментальных и прикладных военно-научных исследований.

66.   Шесть факультетов Военной академии Республики Беларусь − общевойсковой, связи и автоматизированных систем управления, противовоздушной обороны, авиационный, пограничный, внутренних войск − готовят специалистов по 21 специальности, 7 направлениям и 36 специализациям, практически полностью обеспечивая потребность Вооруженных Сил и других силовых структур Республики Беларусь в офицерских кадрах.

67.   Лица женского пола принимаются на обучение в Военную академию Республики Беларусь только на факультет связи и автоматизированных систем управления по специальностям и в количестве, установленном Министерством обороны Республики Беларусь.

68.   Военный факультет Белорусского государственного университета обеспечивает подготовку кадровых офицеров, в том числе офицеров запаса и младших командиров для Вооруженных Сил Республики Беларусь (срок подготовки – 5   лет) по следующим специальностям и специализациям:

•  международные отношения (специализация − международные отношения в военной сфере)

•  психология (специализация − морально-психологическое обеспечение воинской деятельности)

•  правоведение (специализация − юрисконсультская работа в военной
сфере)

•  журналистика (направление специальности − печатные СМИ, специализация - военная журналистика)

•  химия (направление специальности − радиационная, химическая и биологическая защита)

•  география (направление специальности − геоинформационные системы, специализация − геоинформационные системы военного назначения).

69.   Военный факультет Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники осуществляет подготовку кадровых офицеров для Вооруженных Сил и других силовых структур и ведомств Республики Беларусь по специальности "Многоканальные системы телекоммуникаций" (специализация "Специальные системы телекоммуникаций"), квалификация выпускника – "инженер по телекоммуникациям" (срок обучения − 5 лет).

70.   Военно-технический факультет Белорусского национального технического университета готовит кадры для Вооруженных Сил Республики Беларусь по следующим специальностям и специализациям:

•  экономика и управление на предприятии (специализация − финансовое обеспечение боевой и хозяйственной деятельности войск) с квалификацией экономист-менеджер

•  подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование (направление − управление подразделениями инженерных войск) с квалификацией инженер, специалист по управлению

•  многоцелевые гусеничные и колесные машины (направление − эксплуатация и ремонт бронетанкового вооружения и техники), с квалификацией инженер-механик, специалист по управлению

•  техническая эксплуатация автомобилей (направление − военная автомобильная техника), с квалификацией инженер-механик, специалист по управлению

Срок обучения по всем специальностям − 5 лет.

71.   На военно-медицинском факультете Белорусского государственного медицинского университета проводится подготовка студентов лечебного факультета с углубленным изучением военных дисциплин. После сдачи государственных экзаменов выпускникам выдается диплом общегосударственного образца по специальности "Лечебное дело", специализация "Военно-медицинское дело" (срок обучения - 6 лет).

72.   Военный факультет Гродненского государственного университета
им. Я. Купалы осуществляет подготовку военных кадров для Вооруженных Сил Республики Беларусь, органов пограничной службы, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь; кадровых офицеров по специальностям "физическая подготовка военнослужащих" и "тыловое обеспечение войск" (срок обучения − 4 года). А также студентов по программам подготовки младших командиров (первый уровень подготовки) по 9 специальностям (срок обучения − 1 год) и студентов по программам подготовки офицеров запаса (второй уровень подготовки) по 5-ти специальностям (срок обучения − 1 год).

73.   Военно-транспортный факультет Белорусского государственного университета транспорта обеспечивает подготовку офицерских кадров для Вооруженных Сил Республики Беларусь по специальности "управление подразделениями железнодорожных войск и специализациям: восстановление и строительство путей сообщения, техническая эксплуатация машин и оборудования, системы передачи и распределения информации, организация перевозок и управление" (срок обучения − 5 лет).

74.   Военный факультет Минского государственного высшего авиационного колледжа ведет подготовку специалистов со средним специальным и с высшим образованием (срок обучения - 3 и 5 лет):

•  по эксплуатации и ремонту кислородно-газовых и других средств аэродромно-технического обслуживания самолетов и вертолетов

•  по применению подразделений и организации инженерно-аэродромного обеспечения полетов авиации.

Таблица 1
    

Данные об учебных заведениях, обеспечивающих получение военных специальностей

75.   Право на получение образования в Республике Беларусь гарантируется статьей 49 Конституции Республики Беларусь:

"Каждый имеет право на образование. Гарантируются доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях".

76.   Основные принципы государственной политики Республики Беларусь в сфере образования закреплены в Законе № 1202-XII Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании", в Законе № 216-З Республики Беларусь от 29 июня 2003 года "О профессионально-техническом образовании", Законе № 141-З Республики Беларусь от 5 июля 2006 года "Об общем среднем образовании", Законе № 252-З Республики Беларусь от 11 июля 2007 года "О высшем образовании".

77.   В соответствии со статьей 15 Закона № 1202-XІІ Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями) "Об образовании" от 29 октября 1991 года учреждения образования, осуществляющие подготовку кадров по специальностям военного профиля, для органов внутренних дел и государственной безопасности, могут быть только государственными.

Таблица 2
    

Данные о количестве курсантов в учебных заведениях (с разбивкой по полу)

78.   Телесные наказания в учреждениях системы образования Республики Беларусь, в том числе находящихся в ведении Министерства обороны Республики Беларусь, запрещены Законом Республики Беларусь "Об образовании" (статья 45). Учреждение образования несет в установленном законодательством порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся (воспитанников), а также действия, повлекшие нарушения норм по охране здоровья и безопасности жизни обучающихся (воспитанников).

79.   Закон № 2570-XII Республики Беларусь "О правах ребенка" (с изменениями и дополнениями) от 19 ноября 1993 года гарантирует право на неприкосновенность личности и защиту ребенка от эксплуатации и насилия. В соответствии со статьей 9 указанного Закона государство осуществляет защиту ребенка от всех видов эксплуатации, включая сексуальную, а также от физического и (или) психического насилия, жестокого, грубого или оскорбительного обращения, сексуальных домогательств, в том числе со стороны родителей (опекунов, попечителей) и родственников.

80.   В соответствии с частью 2 статьи 154 Уголовного кодекса Республики Беларусь истязание, совершенное в отношении заведомо для виновного несовершеннолетнего, наказывается ограничением свободы на срок от одного года до трех лет или лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.

81.   В ходе процессуальных действий предполагается обязательное участие педагога или психолога (статья 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь). Это позволяет создать атмосферу взаимопонимания и доверия между участниками следственных действий, способствует защите прав и законных интересов ребенка.

82.   Согласно статье 43 Закона Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе" военнослужащие мужского пола из числа курсантов, отчисленных из военных учебных заведений и других учреждений образования, достигшие ко дню отчисления 18-летнего возраста либо проходившие ранее срочную военную службу, службу в резерве и не выслужившие установленный срок срочной военной службы, направляются для дальнейшего прохождения срочной военной службы.

83.   Военнослужащие мужского пола из числа курсантов, отчисленных из военных учебных заведений и других учреждений образования, не достигшие ко дню отчисления 18-летнего возраста, увольняются с военной службы и направляются в военный комиссариат для постановки на воинский учет призывников и в дальнейшем призываются на срочную военную службу на общих основаниях. В срок срочной военной службы им засчитывается продолжительность военной службы во время обучения в военном учебном заведении и другом учреждении образования из расчета два месяца военной службы в военном учебном заведении и другом учреждении образования за один месяц срочной военной службы.

84.   Военнослужащие мужского пола из числа курсантов, отчисленных из военных учебных заведений и других учреждений образования, увольняются с военной службы в запас и направляются в военные комиссариаты для постановки на воинский учет военнообязанных, когда они:

•  отчислены из военных учебных заведений и других учреждений образования по болезни

•  прошли срочную военную службу, службу в резерве

•  не прошли срочную военную службу, службу в резерве – после окончания третьего курса обучения.

85.   Военнослужащие женского пола из числа курсантов, отчисленных из военных учебных заведений и других учреждений образования, не имеющие военно-учетной специальности, могут быть уволены с военной службы без постановки на воинский учет, а имеющие военно-учетную специальность – с направлением в военный комиссариат по их месту жительства для постановки на воинский учет военнообязанных.

86.   В случае объявления всеобщей мобилизации (вооруженного конфликта) курсанты, не достигшие 18-летнего возраста, подлежат увольнению из рядов Вооруженных Сил Республики Беларусь.

87.   В соответствии с законодательством Республики Беларусь курсанты военных учебных заведений Республики Беларусь имеют право обращаться в государственные органы, иные организации (к должностным лицам) и (или) в суд за правовой и другой помощью. Ограничений по обращениям не имеется.

88.   Законодательно ребенок в возрасте 14 лет и старше имеет право обращаться самостоятельно в суд, а также получать юридическую помощь для осуществления своих прав и свобод.

89.   Несовершеннолетние, подвергшиеся насилию или жестокому обращению, также могут обращаться с заявлениями о защите своих прав и интересов в органы опеки и попечительства, прокуратуру, Национальную комиссию по правам ребенка, а также осуществлять защиту своих прав и интересов через законных представителей.

90.   Политика белорусского государства направлена на содействие развитию культурной самобытности представителей всех проживающих в Беларуси национальностей, поддержание в обществе веротерпимости и толерантности, предупреждение этнических и межконфессиональных разногласий, поддержку межнационального и конфессионального диалога в стране.

91.   Компонент по формированию у детей и молодежи культуры мира включен в образовательный процесс и внеклассную воспитательную работу.

92.   Ежегодно 1 сентября (начало учебного года) в общеобразовательных учреждениях начинается с традиционных Уроков мира, посвященных памятным датам истории Беларуси, этапам становления государства.

93.   Учебные курсы по истории, философии, этнографии, всемирной литературе, праву, психологии также способствуют воспитанию подрастающего поколения на принципах гуманизма и мира. В высших учебных заведениях Беларуси разработан и преподается курс "Основы идеологии белорусского государства", который направлен на повышение патриотического самосознания молодого поколения.

94.   В рамках реализации Национального плана действий по улучшению положения детей и охране их прав на 2004-2010 годы (утвержден постановлением № 1661 Совета Министров Республики Беларусь от 18 декабря 2003 года) осуществляются мероприятия, направленные на защиту детей от насилия, торговли, всех видов эксплуатации, эти меры включают знакомство детей и специалистов, работающих с детьми и для детей, с содержанием Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, а также с рекомендациями Комитета по правам ребенка, утвержденными в рамках общих дискуссий по проблемам "Насилие в отношении детей в семье и школе" и "Государственное насилие в отношении детей"; разработку и внедрение системы учета и фиксирования случаев физического, психического и других видов насилия в отношении детей; меры по информированию общественности о правонарушениях и преступлениях в отношении несовершеннолетних и вынесенных мерах наказания за такие действия; выявление общественно опасных и негативных деяний в отношении детей и привлечение к ответственности лиц, виновных в их совершении; анализ и обобщение исполнения законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, оказавшихся в экстремальной жизненной ситуации и ставших жертвами преступлений, жестокости и насилия; ограничение показа по телевидению и в сети видеопроката фильмов, выпуска печатной продукции, пропагандирующих насилие и жестокость.

III.   Запрещение и связанные с ним вопросы

Статьи 1, 2, пункты 1 и 2 статьи 4

95.   В целях выполнения статей 1 и 2 и пунктов 1 и 2 статьи 4 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах, в Республике Беларусь были приняты следующие законодательные акты.

96.   Законом № 365-З Республики Беларусь от 8 июля 2008 года внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь "О правах ребенка", в том числе в статью 33 в части запрета привлечения детей к участию в военных действиях или иного их использования в вооруженных конфликтах.

97.   Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года статья 136 Уголовного кодекса Республики Беларусь "Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов", содержащая перечень деяний, совершение которых влечет уголовную ответственность, дополнена пунктом 51, устанавливающим уголовную ответственность за вербовку лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, в вооруженные группы, отличные от вооруженных сил государства, или использование их в военных действиях в составе этих вооруженных групп. За совершение указанных деяний установлена ответственность в виде лишения свободы на срок от пяти до двадцати лет.

98.   Согласно Правилам приема в высшие учебные заведения (утверждены Указом № 80 Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 года), требуется письменное согласие одного из родителей либо законного представителя на получение соответствующего образования и от абитуриентов в возрасте до 18 лет, поступающих в средние специальные учебные заведения, осуществляющие подготовку кадров для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям.

99.   Судами Республики Беларусь не рассматривались дела по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных пунктом 51 статьи 136 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

IV.   Международная помощь и сотрудничество

Пункт 1 статьи 7

100.   Указ № 383 Президента Республики Беларусь "О выполнении Республикой Беларусь международных обязательств, вытекающих из документа ОБСЕ о легком и стрелковом оружии" (с изменениями и дополнениями) от 15 июля 2002 года обязывает юридические лица Республики Беларусь, имеющие специальное свидетельство на право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении специфических товаров (работ, услуг), руководствоваться при поставках легкого и стрелкового оружия за пределы Республики Беларусь положениями документа ОБСЕ о легком и стрелковом оружии. Указанные меры являются неотъемлемой частью национальных и международных усилий в области раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления.

101.   Республика Беларусь не упоминалась в докладах Генерального секретаря Организации Объединенных Наций в соответствии с резолюцией 1612 (2005) Совета Безопасности от 26 июля 2005 года.