КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

РАССМОТРЕНИЕ ДОКЛАДОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВАМИ-УЧАСТНИКАМИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 40 ПАКТА

Перечень вопросов, подлежащих обсуждению в связи с рассмотрением первоначального доклада Таджикистана (ССPR/C/TJK/2004/1)

Конституционные и правовые рамки реализации Пакта; право на эффективное средство правовой защиты (статья 2)

1. Какой статус имеет Пакт во внутреннем законодательстве? Можно ли на него непосредственно ссылаться в судах? Применяется ли он судами?

2. Просьба указать имеющуюся процедуру для реализации Соображений Комитета по Факультативному протоколу. Какие конкретные меры были приняты в ответ на Соображения Комитета?

3. Ряд лиц, приговоренных к смертной казни, были казнены, несмотря на то, что они обратились в Комитет в соответствии с положениями Факультативного протокола и что Комитет в соответствии с правилом 92 своих правил процедуры просил не приводить в исполнение смертные приговоры до тех пор, пока эти дела рассматриваются Комитетом. Просьба представить информацию о мерах, принятых государством-участником для предотвращения подобных случаев в будущем.

4. Каковы практические результаты решений Конституционного суда? Просьба разъяснить последствия упоминаемых в докладе решений Конституционного суда (пункты 18 и 19).

Равенство полов и недискриминация (статьи 3 и 26)

5. Какой прогресс был достигнут в области осуществления мер, направленных на расширение участия женщин в политической жизни и их представленности на официальных должностях, особенно должностях, связанных с принятием решений.

6. По имеющейся у Комитета информации, широко распространено бытовое насилие в отношении женщин. Какими законодательными и защитными мерами могут воспользоваться женщины для конкретного решения проблем бытового насилия и жестокого обращения? Какие приговоры были вынесены судами в связи с упомянутыми в докладе уголовными разбирательствами (пункт 43)?

7. Принудительные браки и полигамия являются уголовными преступлениями в Таджикистане (статьи 168-170 Уголовного кодекса). Просьба привести примеры применения этих положений на практике и представить статистические данные о числе направленных жалоб и принятых в этой связи судебных решений.

Отступление от обязательств (статья 4)

8. Просьба объяснить, каким образом на практике государство-участник намеревается гарантировать соблюдение требования о запрете отступления от прав, перечисленных в статьях 6, 7, пунктах 1 и 2 статьи 8, статьях 11, 15, 16 и 18 в случае объявления чрезвычайного положения?

Право на жизнь (статья 6)

9. В 2004 году в Таджикистане был объявлен мораторий на смертную казнь (пункт 19). Каков нынешний статус объявленного моратория? Собирается ли государство-участник отменить смертную казнь?

10. Просьба представить подробную информацию о числе приговоренных к смертной казни заключенных, основаниях для их осуждения и числе лиц, приговоренных к смертной казни, приговоры которых были смягчены.

11. Запрещает ли государство-участник высылку, возвращение или экстрадицию в государства, в отношении которых имеются убедительные доказательства, позволяющие предположить, что высылаемое лицо может быть подвергнуто пыткам или ему может угрожать смертный приговор?

Свобода от пыток; обращение с заключенными и другими задержанными лицами; неприкосновенность личности и свобода от произвольного ареста (статьи 7, 9 и 10)

12. Просьба прокомментировать утверждения о том, что пытки регулярно используются сотрудниками правоохранительных органов и органов безопасности с целью получения признаний у подозреваемых.

13. Просьба представить статистические данные о числе жалоб, непосредственно связанных с предполагаемыми актами пыток и жестокого обращения или другими противозаконными действиями государственных должностных лиц, подпадающими под статьи 117, 316, 348, 353 и 354 Уголовного кодекса и положения других соответствующих законов, а также информацию о предпринятых в связи с ними расследованиями, уголовными преследованиями и наказаниями (пункты 204, 220).

14. Ведется ли государством-участником централизованный реестр лиц, содержащихся под стражей на всей территории страны? Просьба представить статистические данные о числе содержащихся под стражей лиц в различных следственных и пенитенциарных учреждениях.

15. Каким образом государство-участник осуществляет контроль за соблюдением Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся обращения с заключенными? Каковы приоритеты, установленные в контексте правовой реформы, направленной на улучшение пенитенциарной системы (пункт 333)?

16. Лица, помещенные под стражу, имеют право на проверку прокурором правомерности их задержания (пункт 286). Просьба пояснить, каким образом эта процедура соответствует положениям пунктов 3) и 4) статьи 9 Пакта. На какой срок, начиная с момента первоначального лишения свободы, может быть продлено содержание под стражей исключительно на основании распоряжения прокурора, т.е. без судебного приказа? Какими гарантиями пользуются лица, задержанные Национальной службой безопасности?

17. Имеют ли право лица, находящиеся под административным арестом, консультироваться с адвокатом, и если да, то начиная с какого момента?

18. Просьба пояснить, в какой мере механизм допуска защитника к задержанному лицу считается несовершенным (пункт 289).

Право на справедливое судебное разбирательство (статья 14)

19. Просьба представить информацию о порядке повторного назначения судей. При каких обстоятельствах судья может быть освобожден от занимаемой должности? Просьба представить информацию о количестве судей, освобожденных от занимаемых ими должностей до истечения срока их полномочий.

20. Какие меры принимаются для обеспечения того, чтобы судебные разбирательства являлись открытыми для публики, включая местных и международных наблюдателей за соблюдением прав человека?

21. Просьба представить информацию о принципе равенства состязательных возможностей и его практическом применении в отношении компетенции и возможностей представителей прокуратуры и адвокатов в ходе уголовного разбирательства. Просьба привести статистические данные о числе адвокатов в Таджикистане и о числе дел, в которых адвокаты были назначены государством-участником.

22. Просьба представить информацию о государственных органах, ответственных за борьбу с терроризмом. Применяются ли в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в террористических преступлениях, какие-либо особые правовые процедуры?

23. Начиная с какого момента задержанное лицо имеет право на доступ к адвокату (пункт 9)? Применяются ли к лицам, подозреваемым в совершении террористических преступлений, какие-либо особые нормы?

Свобода религии и убеждений (статья 18)

24. Просьба представить подробные сведения, касающиеся заявлений о регистрации организаций в соответствии с Законом о религии и религиозных организациях, которым было отказано в регистрации, а также оснований для такого отказа (пункт 570).

25. Просьба представить подробные данные о любых преследованиях, связанных с несоблюдением положений о регистрации Закона о религии и религиозных организациях (пункты 570 и 571).

Право на свободу выражения мнений, на свободу собраний и ассоциации; право принимать участие в ведении государственных дел (статьи 19, 21, 22 и 25)

26. В распоряжении Комитета имеется информация о том, что в 2004 году члены организации "Хизб-ут-Тахрир" были признаны виновными в совершении различных преступлений, включая "организацию преступной группировки и подстрекательство к национальным, расовым, религиозным и этническим волнениям", и приговорены к различным срокам тюремного заключения. Просьба представить подробные сведения об этих делах и о положениях Уголовного кодекса, в соответствии с которыми были осуждены эти лица.

27. Просьба представить информацию о числе журналистов, которые были арестованы, подвергнуты уголовным преследованиям, признаны виновными или приговорены к выплате штрафов и к отбыванию сроков тюремного заключения в связи с их профессиональной деятельностью.

28. Просьба прокомментировать утверждения о том, что власти отказывались регистрировать определенные политические партии. Имелись ли случаи запрещения деятельности какой-либо политической партии, и если да, то по каким причинам?

29. Избирательное право запрещает регистрацию кандидатов, которым были предъявлены обвинения, даже если они не были признаны виновными в совершении уголовных правонарушений. Просьба объяснить, каким образом это сочетается с правом на презумпцию невиновности и с правом принимать участие в ведении государственных дел.

30. Просьба прокомментировать заслуживающие внимания критические замечания о том, что проведенный в июне 2003 года национальный референдум о внесении поправок в Конституцию не был ни свободным, ни справедливым.

31. Каковы процедуры регистрации НПО? В скольких случаях в регистрации было отказано и на каких основаниях? Осуществляет ли государство-участник контроль за финансовыми ресурсами НПО?

Распространение информации о Пакте и Факультативном протоколе

32. Просьба сообщить о мерах, принятых для распространения информации о представлении настоящего доклада и его рассмотрении Комитетом. Просьба представить информацию о просвещении и подготовке по вопросам, касающимся Пакта и Факультативного протокола к нему, обеспечиваемым для всех категорий государственных служащих, в частности школьных учителей, судей, адвокатов и сотрудников правоохранительных органов.