Составители: Райя Xански и Мартин Шейнuн

Институт прав человека, Университет Або Академи (Турку), 2004.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Цель настоящей публикации - познакомить читателей с материалами дел, рассматривавшихся в Комитете по правам человека, которые представлены в сокращенном виде. Приведенные отрывки из 50 избранных ведущих дел позволят практикующим юристам и другим заинтересованным читателям ознакомиться с систематизированным, но далеко не полным обзором применения положений Международного пакта о гражданских и политических правах через процедуру подачи индивидуальных сообщений по Факультативному протоколу к Пакту.

При отборе дел, включенных в данный сборник, применялись два критерия. Во-первых, авторы стремились включить прецедентные дела, в которых освещаются наиболее важные вопросы толкования основных положений Пакта. Во-вторых, главной задачей этого проекта было составление справочника для адвокатов в Российской Федерации и других русскоговорящих странах. В настоящее время готовится к печати параллельное издание на русском языке.

Вследствие того, что было принято решение ограничить объем публикации 400 страницами (помимо приложений), в данную книгу невозможно было включить информацию и материалы о других функциях Комитета по правам человека, кроме процедуры подачи индивидуальных сообщений. Таким образом, в публикацию не включены ссылки на заключительные замечания, которые являются результатом процедуры рассмотрения периодических докладов стран по статье 40 Пакта. Точно так же, в книге сделано лишь ограниченное число ссылок на замечания общего порядка, принятые Комитетом по правам человека. Если читатель хочет получить полную информацию о толковании конкретного положения Пакта, мы рекомендуем ему ознакомиться и с этими материалами. Еще одно ограничение настоящей публикации состоит в том, что в ней освещаются не все материальные положения Пакта, относящиеся к правам человека. Это не значит, что одни права человека менее важны, чем другие. Скорее, рассматриваемые права были включены в книгу как следствие выбранной методологии для представления общей картины судебной практики Комитета с использованием относительно ограниченного числа ведущих дел. По той же причине лишь иногда в делах, отобранных для настоящего издания, освещаются критерии приемлемости по Факультативному протоколу. Учитывая, что многие дела приводятся в сокращенном виде, читателю рекомендуется ознакомиться с полным текстом интересующего его дела.

Для того чтобы компенсировать эти очевидные пробелы, в книгу включено общее введение с обзором деятельности Комитета по правам человека, в котором, например, дается общее описание критериев приемлемости по Факультативному протоколу. В конце книги приводится краткая библиография и список ресурсов в Интернете, относящихся к Пакту, а также предметный указатель и тексты Пакта и двух Факультативных протоколов.

Эта книга издана по инициативе Института "Открытое общество", который также оказал финансовую поддержку, что позволило осуществить этот проект. Следует с благодарностью упомянуть некоторых людей, сыгравших важную роль при подготовке данной работы к публикации. Д-р Джереми Мак Брайд из Университета Бирмингема с самого начала участвовал в разработке проекта и составил первое предложение о том, какие дела следует включить в книгу. Д-р Ари Блюд наладил сотрудничество между Европейским фондом Института "Открытое общество" и Институтом прав человека при Университете Або Академи (Турку) для осуществления данного проекта. В Университете Або Академи (Турку) г-жа Хели Ниеми провела большую подготовительную работу по обработке и сокращению большинства дел.

Нижеподписавшиеся принимают на себя личную и совместную ответственность за любые упущения или ошибки в окончательном выборе, сокращении и индексации дел. Наш труд распределялся следующим образом: Мартин Шейнин написал общее введение и введения к каждому разделу, а Райя Хански занималась сокращением текстов дел и редактированием.

Турку/Або, 6 февраля 2003 года

Райя Хански
редактор, магистр политологии
Институт прав человека при Университете Або Академи (Турку)

Мартин Шейнин
профессор конституционного и международного права
директор Института прав человека при Университете Або Академи (Турку)
член Комитета по правам человека (1997-2004)

ПРЕДИСЛОВИЕ К РУССКОМУ ИЗДАНИЮ

Мы с большим удовольствием выражаем признательность Европейскому фонду Института "Открытое общество" за его постоянную поддержку, благодаря которой удалось завершить русское издание этой книги. Кроме того, мы благодарим г-жу Шину Неоги из Управления Верховного комиссара ООН по правам человека за бесценную помощь в поисках русских версий дел и г-жу Ольгу Вовк за мастерский перевод общего введения и введений к разделам книги и за подготовку русских текстов дел к печати. Мы также благодарим г-жу Ленку Коутнаковоу за техническое редактирование.

Подбор дел остается таким же, как и в английском издании. Однако некоторые наиболее важные дела, которые Комитет по правам человека рассматривал уже после выхода из печати английского издания, нашли отражение во введениях к разделам и были включены в список дел.

10 декабря 2003 года

Райя Хански                                                            Мартин Шейнин