University of Minnesota

 

第400/1990�?��?�文;Darwinia R.Mónaco诉阿根廷
(1995年4月3日第五�??三届会议通过的�?�?)

�??交人: Darwinia Rosa Mónaco de Gellicchio,代表她自己和孙女
Ximena Vicario[由律师代表]
�?�害人: �?�文�??交人和她的孙女
所涉缔约国: 阿根廷
�?�文日期: 1990年4月2日(首次�??交)
决定�?��?�的日期:1992年7月8日
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际盟约》第28�?�设立的人�?�事务委员会,
于1995年4月3日举行会议,
结�?�了对Darwinia Rosa Mónaco de Gallicchio根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际盟约任择议定书》代表她本人和她孙女Ximena Vicario�??交人�?�事务委员会的第400/1990�?��?�文的审议工作,
考虑了�?�文�??交人�?其律师和缔约国�??出的全部书�?�资料,
根�?�《任择议定书》第5�?�第4款通过了其�?�?。
1. �?�文�??交人Darwinia Rosa Mónaco de Gallicchio是1925年出生的阿根廷公民,现居布宜诺斯艾利斯。她代表她自己和她孙女Ximena Vicario(1976年5月12日出生于阿根廷,在�?�文�??交时年满14�?)�??交�?�文。她声称他们是阿根廷侵犯《公民�?�利和政治�?�利国际盟约》第2�?3�?7�?8�?9�?14�?16�?17�?23�?24和26�?�的�?�害者。她是由律师代表的。《盟约》和《任择议定书》于1986年11月8日对阿根廷生效。
�??交人陈述的事实

2.1 1977年2月5日当时�?9个月的Ximena Vicario和她�?亲被带到布宜诺斯艾利斯的�?�邦警察总部。她父亲第二天在罗�?�里奥城被�?�。她父�?�?�?�就失踪了,虽然失踪人员全国委员会在1983年12月以�?�对他们的案件进行过调查,�?�是�?�从未查明他们的下�?�。�??交人自己�?过调查终于在1984年找到了Ximena Vicario,她当时�?在护士S.S.的家中,该护士在这孩�?出生�?�就一直照料她。基因验血表明这个孩�?有99.82%的�?�能性是�??交人的孙女。
2.2 根�?�上述情况,检察官下令对S.S.予以防范性拘留,�?�由是她涉嫌犯有�?瞒未�?年人下�?�并伪造�?件罪,这些罪行�?�??了阿根廷刑法第5�?12�?293和146�?�的规定。
2.3 1989年1月2日�??交人被赋与“临时�?监护这�??孩�?的�?�利,然而,S.S.立�?�申请探望的�?�利,根�?�最高法院的命令于1989年9月5日准予她这�?�?�利。在该判决中,最高法院还认为�??交人在有关这�??孩�?监护�?�的诉讼中没有起诉�?�,因为根�?�第10.903�?�法令第19�?�,�?�有父�?和法定监护人�?有起诉�?�并�?�直接�?�与诉讼过程。
2.4 1989年9月23日�??交人根�?�S.S.探访对Ximena Vicario的影�?的精神病�?�学报告请求法院�?定应中止这类探访。她的诉讼被以缺�?起诉�?�为由而拒�?给予考虑。她对此�?�?,�?��??出上诉,但布宜诺斯艾利斯�?�邦国立刑事和教养上诉法院于1989年12月29日宣布维�?原�?�的�?定。�??交人称,由于这份�?定,�?�资利用的有效的国内补救办法�?�已用尽。她补充说,在民事诉讼方�?��??出进一步起诉是有�?�能的,但是称这些会被无�?�地拖延下去以致到终审�?定时Ximena Vicario很�?�能已到达有法定资格的年龄。而且,在有关这个案件的诉讼程�?终结之�?她孙女必然会继续用S.S.给她起的�??字。
申诉

3.1 �??交人称,有关本案的�?�法判决�?�??了阿根廷宪法中关于�?障对家庭的�?护的第14�?�之二�?�《盟约》第23和24�?�。她还进一步称S.S.对这个孩�?的定期探访造�?�?�?形�?的�?�??阿根廷宪法第15�?�和《盟约》第8�?�的“精神–情感�?型�?�自愿奴役。�??交人在监护�?�诉讼上被剥夺起诉�?�的事实被视为�?�??了�?�阿根廷宪法第16�?�和《盟约》第14与26�?��?障的在法律�?��?平等的原则。
3.2 �??交人还声称她孙女的�?�利�?�到了侵犯,S.S.�?次的探望�?�使她的孙女�?�到�?�??《盟约》第7�?�的�?�?�称之为心�?�酷刑的折磨。指称�?�??《盟约》的�?�一件行为与第16�?�有关,根�?�这�?�的规定,人人�?�有在法律�?��?被承认为人的�?�利�?有�?�获得姓�??�?身份和家庭;Ximena Vicario必须在法律诉讼完结之�?继续使用S.S.给她起的姓�??�?�说是侵犯了她获得身份的�?�利。而且,她的孙女由于法定身份�?确定,无法获得一份使用自己真实姓�??的护照。
3.3 �??交人称,被迫接�?�S.S.的探望侵犯了她孙女根�?�第17�?�享有的�?�利,该�?�款应�?护Ximena Vicario的�?�?�?�?�任�?干涉。而且,�??交人称S.S.的探望以�?�她被排除在有关Ximena Vicario监管�?�的诉讼程�?之外侵犯了她自己的�?�?�?�。�?护家庭和孩�?完好无�?�的第23�?��?�称也�?�到了侵犯,这体现在Ximena Vicario�?常处于并被迫继续处于一�?模棱两�?�的心�?�处境之中。
所涉缔约国的�?�?和�??交人的评论

4.1 所涉缔约国在扼�?�?述了事件的先�?�顺�?外,承认由于1989年12月29日驳回�??交人的起诉,�??交人原则上�?�守了《任择议定书》第5�?�第2款(b)项的规定。然而,它�??请注�?在收养和监管�?�的诉讼程�?上�?�法判决固有的“临时性质�?;由于新的情况或事实的出现,或负责这项事务的主管当局对情况的�?新评估,这类判决�?�能并�?常�?�到质疑。
4.2 对�??交人的案件,所涉缔约国注�?到新的事实和法律情况的披露需�?进一步的诉讼程�?和�?�法判决;而�?�者�??过�?��?�会为�??交人�??供有效的补救办法。因此,1990年2月13日负责调查失踪人士�?女案件的�?�邦检察官�?��?�邦�?审法院�??出了申诉;该案件登记在案件档案A-56/90中。1990年9月16日检察官�??交了一份由布宜诺斯艾利斯大学�?�少年临床心�?�学教授撰写的分�?S.S.探望对Ximena Vicario心�?��?�康的影�?的报告,该报告建议对探望�?�制度应予审查。
4.3 所涉缔约国进一步指出一则由�??交人�??出的旨在宣布S.S.收养Ximena Vicario无效的诉讼正在布宜诺斯艾利斯�?民事法院(莫龙�?�法部第10民事法庭)的审�?�之中。1991年8月9日第10民事判定Ximena Vicario的被收养和她作为R.P.S.的出生登记�?�为无效。已就该判决�?�布宜诺斯艾利斯�?最高法院�??出上诉。
4.4 最�?�,所涉缔约国注�?到,就被指称的伪造�?件和诱�?未�?年人的罪行而对S.S.的刑事诉讼尚在审�?�之中。对该问题尚未作出最�?�判决。
4.5 所涉缔约国断定,鉴于监管�?�诉讼上判决的临时性质,等待有关�??交人和Ximena Vicario的案件的�?��?悬而未决的民事和刑事诉讼有个结果�??分�?�?,因为这�?结果�?�能会改�?��??交人和Ximena Vicario的情况。因此,所涉缔约国请求委员会�?定目�?�?适于�?决这项正在审�?�中的事项。
4.6 对有关侵犯阿根廷宪法的指控,所涉缔约国申明评估�?�法判决与国内法是�?�相符超出了委员会的�?��?�,而且对这一部分的�?�文应宣布�?予�?��?�。
5.1 在她的评论中,�??交人称没有出现任何�?��?明有�?�由修改她�?�委员会�??交的最�?诉讼状的新情况。也就是说,她的孙女继续定期�?�到S.S.的探望,针对�?�者的民事和刑事诉讼未有任何显著进展。�??交人指出,至1991年春季,A–62/84案件的刑事诉讼�?�留在�?审阶段悬而未决已逾6年之久;由于任何判决�?�需移交上诉法院和最高法院审�?�,�??交人推测�??怕等Ximena Vicario达到法定年龄(18�?)时她以�?��??交人的困境�?��?会得到最�?�解决。因此,�?�法程�?应被视为“毫无�?�由地拖延了�?。
5.2 �??交人声称最高法院剥夺她在刑事诉讼上的起诉�?�的判决使阿根廷其他所有法庭�?�负有�?�样的法律义务并因此而将她�?�到的侵害延�?�阿根廷所有失踪儿童的祖父�?和父�?。为支�?她的论点,她引用了拉普拉塔上诉法院就与她�??分类似的一则案件在最近作出的判决。在她看�?�,这些判决本身毫无“临时�?�?�言。事实上,Ximena Vicario的心�?�状�?�?�说已�?�化到相当程度,因此法官在未�?指明的一天拒�?了S.S.�??出的与Ximena Vicario共度一个月暑�?�的请求;然而,法官曾准许S.S.在1991年4月与Ximena Vicario共度一周的时间。�??交人断定她应被视为符�?�《任择议定书》规定的�?�予�?��?�的标准。
委员会关于�?��?��?��?�的决定

6.1 委员会第四�??五届会议审议了�?�文�?��?��?��?�的问题。委员会注�?到所涉缔约国的�?�?,根�?�这�?�?�?,有�?�能为�??交人�??供一个令人满�?的补救办法的几则�?�法行动�?�?采�?�。然而,它注�?到�??交人已利用过国内上诉程�?,包括�?�最高法院�??起上诉,�?�是她的上诉�?�?功。在这�?情况下,如果就Ximena Vicario监管�?�的争执上出现新的情况则�??交人�?必为了《任择议定书》第5�?�第2款第(b)项的目的而�?新�?�阿根廷法院�??出请愿。
6.2 有关�??交人根�?�第2�?3�?7�?8和14�?��??出的申诉,委员会�?决�??交人未能为�?��?��?��?�的目的�?实她的申诉。
7. 人�?�事务委员会于1992年7月8日判定就�?�文�??出《盟约》第16�?17�?23�?24和26�?�下�?�能引起争议的问题而言�?�予以�?��?�。
�??交人和所涉缔约国对案件是�?�曲直的进一步看法

8.1 所涉缔约国以1992年9月7日照会的形�?转交了莫龙�?�法部上诉法院第二民事和商务庭1992年8月11日通过的判决全文。该判决确认Ximena Vicario的收养在法律上无效。
8.2 所涉缔约国以1994年7月6日照会的形�?通知委员会S.S.就收养在法律上无效�?�布宜诺斯艾利斯�?最高法院�??出起诉,法院�?��?�了Ximena Vicario的陈述。
8.3 有关1989年最�?赋与S.S.的探望�?�,所涉缔约国指出,这些�?�利已在1991年根�?�Ximena Vicario(当时是一个未�?年人)的明确愿望予以�?�消了。
8.4 有关1988年12月29日赋予Ximena Vicario的祖�?的监护�?�利,布宜诺斯艾利斯国立刑事和教养�?审法院考虑到Vicario女士已满18�?,于1994年6月15日判决�?�消该监护办法。
8.5 1993年�?�邦法院�?�XimenaVicario�?�了使用这个�??字的身份�?件。
8.6 在针对S.S.的刑事诉讼方�?�,上诉正在审�?�之中。
8.7 根�?�上述情况,所涉缔约国称该案件的实情显示盟约第16�?17�?23�?24或26�?��?�未�?�到�?�??。
9.1 �??交人在1993年2月10日的陈述中对S.S.因�?�?其收养在法律上无效而�??出的上诉表示担忧,并称这�?�?安给她本人和XimenaVicario造�?了沉�?的负担。
9.2 �??交人在1995年2月3日的陈述中称布宜诺斯艾利斯�?最高法院已下达终审判决,确认收养在法律上无效。
委员会对案件是�?�曲直的看法

10.1 人�?�事务委员会根�?�所涉缔约国按照《任择议定书》第5�?�第1款的规定�?�它�??供的所有资料审议了�?�文的是�?�曲直。
10.2 对有关�?�??盟约第16�?�的指控,委员会�?定它所收到的事实无法�?实所涉缔约国剥夺XimenaVicario被承认在法律�?的人格的结论。事实上,所涉缔约国�?�法院已努力确定她的身份并�?�给相应的身份�?件。
10.3 对Darwinia Rosa Mónaco de Gellicchio所谓她被承认在法律�?的人格的�?�利�?�到侵犯的指控,委员会注�?到,虽然在有关这孩�?监护�?�的诉讼程�?上她代表她孙女的起诉�?�于1989年被剥夺,但�?�法院的确承认她在若干诉讼程�?上代表她孙女的起诉�?�,包括她�?求宣布收养在法律上无效的诉讼,而且她被赋予监护Ximena Vicario的�?�利。虽然这些情况�?致造�?�?犯盟约第16�?�的问题,但最�?剥夺Mónaco女士的起诉�?�实际上使得没有人能适当地代表Ximena Vicario,从而剥夺了她作为未�?年人有�?�享�?�的�?护。如果将这些与下文第10.5段�??到的情况一并考虑的�?,则剥夺Mónaco女士的起诉�?�构�?对《盟约》第24�?�的�?�??。
10.4 有关Ximena Vicario�?�其祖�?的�?�?�?�,很明显,S.S.诱�?Ximena Vicario,伪造她的出生�?明并收养她构�?多起无�?��?�法侵犯他们�?�?�?�家庭生活的行为,这�?�??了《盟约》第17�?�。这些行为还�?�样构�?对《盟约》第23�?�第1款�?�第24�?�第1�?2款的�?�??。然而,这些行为�?�生于《盟约》�?�《任择议定书》于1986年11月8日对阿根廷生效之�?,4并且委员会无法基于属时�?�由对他们进行�?决。然而,委员会如果确定这些侵犯行为�?续至今的影�?构�?对《盟约》的�?�??,则�?�对�?�??
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4 �?委员会有关第275/1988�?��?�文(S.E诉阿根廷,1990年3月26日被宣布基于属时�?�由�?予�?��?�)�?��?��?��?�的判决,第5.3段。
《盟约》的行为进行�?决。委员会注�?到,阿根廷军政�?�在本案中粗暴�?�??《盟约》的行为系所涉缔约国诸法院�?��?�的众多诉讼的主题,这一事实最终确认了Ximena Vicario�?�其祖�?享有的�?�?�?�和家庭生活�?�。至于最�?赋予S.S.的探望�?�,委员会注�?到阿根廷主管法院首先努力查明事实并�?�时照顾到有关人士的感情,然�?�根�?�这些调查采�?�若干措施对Ximena Vicario�?�其祖�?予以补�?�,包括根�?�心�?�学家的建议和Ximena Vicario自己的愿望终止赋予S.S.的探望�?�的办法。�?过,由于最�?剥夺了Monaco女士为质疑探望令而�??出起诉的�?�利,这些措施似乎�?�到了影�?,而未能立刻产生结果。
10.5 虽然委员会对阿根廷法院致力纠正对Vicario女士�?�其祖�?的�?公正对待表示赞�?,但它注�?到�?��?诉讼程�?已�?续�??年多,其中�?些诉讼程�?还尚未了结。委员会�?�时注�?到被�?�现时仅7�?的Vicario女士已于1994年�?年(18�?),并且直到1993年她作为Ximena Vicario的�?�法身份�?得到正�?承认。就这一案件的具体情况而言,委员会认为,基于《盟约》第24�?�5中关于�?护儿童的规定,所涉缔约国应采�?�积�?措施使Vicario女士能迅速地切实摆脱困境。由此委员会回顾它对第24�?�的一般性评论,在该评论中,它强调�?个儿童�?�有�?�因他/她作为未�?年人的地�?而享�?�特殊的�?护措施;�?�国除了为确�?人人享有《盟约》规定的�?�利而根�?�第2�?�所必须采�?�的措施以外,还得采�?�这些特殊措施。考虑到Vicario女士已�?�?��?�的苦难(她在悲惨的情况下由于所涉缔约国的原因而失去了�?�亲),委员会判定阿根廷未迅速实施《盟约》第24�?�第1款规定的特殊措施,对Mónaco女士在监护和探望诉讼程�?上的起诉�?�未予承认�?�迟迟�?在法律上确定Vicario女士的真实姓�??并�?�给身份�?件也�?�??了旨在推动承认儿童法人资格的《盟约》第24�?�第2款。
10.6 对有关�?�??《盟约》第26�?�的指控,委员会断定,它所收到的事实�?能为下述结论�??供充足的基础;Vicario女士或其祖�?系已被�?止的歧视的�?�害者。
11.1 人�?�事务委员会根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际盟约任择议定书》第5�?�第4款认为,它所收到的事实表明阿根廷�?�??了《盟约》第24�?�第1�?2款。
11.2 所涉缔约国根�?�盟约第2�?�第3款(a)项有义务�?��??交人�?�其孙女�??供有
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5 第17�?�一般评论,在1989年的委员会第三�??五届会议上通过。
效的补救办法,包括国家就诉讼程�?上�?适当的拖延以�?�他们因之�?�到的折磨而予以赔�?�。而且,所涉缔约国有义务确�?今�?��?�?�?�生类似的行为。
11.3 通过加入《任择议定书》,所涉缔约国承认委员会有�?�确定《盟约》是�?��?�到�?�??,并且根�?�《盟约》第2�?�,所涉缔约国承诺�?�其境内�?��?�其管辖的所有个人确�?得到《盟约》承认的如查明侵犯行为则�??供行之有效并�?�实施的补救办法的�?�利,考虑到上述事实,委员会希望在90天之内收到所涉缔约国为贯彻委员会�?�?而采�?�的措施的资料。
12. 关于1986年11月8日之�?�?�生的�?�??《盟约》的情况,委员会鼓励所涉缔约国�?懈努力调查儿童的失踪情况,确定他们的真实身份,�?�给他们使用真实姓�??的身份�?件和护照,并迅速�?�他们�?�其家属�??供适当的补救。

 

 


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