University of Minnesota

 

第535/1993�?��?�文;Lloydell Richards诉牙买加
(1997年3月31日第五�??�?届会议通过的�?�?)*


�??交人: Lloydell Richards
(由Saul Lehrfreund先生代�?�)

�?�害人: �??交人

所涉缔约国: 牙买加

�?�文日期: 1993年1月14日(首次�??交)

决定�?��?��?��?�的日期: 1995年3月17日

根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第28�?�设立的人�?�事务委员会,

于1997年3月31日举行会议,

结�?�了对根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》代表Lloydell Richards先生�??交人�?�事务委员会的第535/1993�?��?�文的审议工作,

考虑到了�?�文�??交人�?其律师�?�所涉缔约国�?�委员会�??供的所有书�?��??料,

根�?�《任择议定书》第5�?�第4款通过以下�?�?**

1.�?�文�??交人Lloydell Richards是牙买加公民,�??呈�?�文之时在押于牙买加的圣凯瑟�?�地区监狱,等候处决。他声称,牙买加�?�??了《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第6�?�第2款;第7�?�;第14�?�第1和第2款�?第3款(c)�?(d)和(e)项�?�第5款,使其�?为�?�害人。他由Saul Lehrfreund先生代�?�。�??交人的死刑判决已�?刑。

�??交人陈述的事实

2.1 1982年3月15日,�??交人被指控于1982年3月8日或9日在Westmoreland区�?�死了一�??�?�S.L.的人,1983年9月26日,他在金斯敦巡回法院出庭�?�审。传讯时,他承认犯有过失�?�人罪,公诉方接�?�这一申诉。被告律师�?�?�请求休庭,以便传唤为诉讼一方的�?行作�?的�?人以�?刑。审讯延期到1983年10月3日。然而,�?�?�《牙买加宪法》第94�?�第3款(c)项检察长有�?�在作出判决之�?的任一阶段中止任何刑事诉讼,他认为,�?应接�?�对过失�?�人罪的认罪,并决定中止本案的诉讼,以便根�?�新的起诉书指控�??交人犯有谋�?�罪。

2.2 因此,在1983年10月3日的庭审会上,检察长正�?书�?��??出撤回起诉;�?��??交人宣读了新的起诉书,他表示�?�?罪。1983年12月6日,�??交人在金斯敦巡回法院�?�审,当时由�?�一�??法官主�?。1983年12月13日,他被认定犯有谋�?�罪并被判处死刑。上诉时,�??交人律师�??出,鉴于早些时候公诉方接�?�了对过失�?�人罪的认罪,该次审判�?符�?�宪法。牙买加上诉法院于1987年4月10日驳回其上诉。�??交人�?�?��?�枢密院�?�法委员会申请特别上诉许�?�;1991年2月20日,上诉获准。1992年6月29日和30日,枢密院�?��?��??交人的上诉并于1992年10月19日驳回上诉,建议将�??交人的死刑予以�?刑。在�?布1992年《伤害人员罪(修正)法》之�?�,牙买加设定两类谋�?�罪——死罪和�?�死罪,因此以�?被定为谋�?�罪的所有人员被�?审并�?照新制度�?新分类。1992年12月,�??交人的罪行被划为“死罪�?。

2.3 �??起公诉的案件是,�??交人的�?�业是�?公共汽车�?�机,他于1982年3月8日晚8点让居�?在蒙特哥�?的S.L.中途�?�车。她�?�?�Savanna-la-mar一�?莫展,尽管蒙特哥�?�?在预定线路上,但�??交人说,因为他已结�?�了当天的最�?�一趟车,将她带回家。他先让该车的售票员在其家门�?�下车。晚上9点,�??交人�?�车并在酒�?�饮酒。酒�?��?�?�看到S.L.从该车上下�?�,并试图�?求驶往蒙特哥�?方�?�的�?汽车让她�?�便车。她没�?功,�?�?��?�上了该�?公共汽车并与�??交人一起离开。�?�夜1点,认识�??交人的一个�?人看到他从一家宾馆出�?�,拉�?�正在哭泣的S.L.上了该�?公共汽车。几�?时之�?�,�??交人泥血满身地出现在该车售票员的家中。他说,该车被三�??�?枪男�?劫�?,他们命令他驶往农�?�。当该公共汽车陷入泥泞中时,他设法逃脱;他�?�说,他对S.L.的性命感到担忧。�??交人和一些其他人(警察�?�?�)�?久�?�现该�?公共汽车,和S.L.的尸体在附近一个�?深的墓穴中被找到。她因头部�?�伤而死去;该公共汽车上�?�现了血�?斑斑的工具。死者的尸体也显示出被强奸的迹象。

2.4 �??交人在被告席�??供了未�?宣誓的供述。他�?��?,该公共汽车�?�劫�?,并声称两�??控方�?人的动机充满�?��?。他进一步陈述,他�?�到了警察的拷打。

申诉

3.1 �??交人声称,对他的审判是�?公正的。他附上著�??的牙买加报纸上�?�表的两篇文章,并说其中�??供的资料对其案件�?利。1983年10月1日�?�表的一篇文章指出:“该�??交人在一�??17�?女学生S.L.的死亡案件中承认犯有过失�?�人罪�?。该文章�?�指出:“�?�法部门的一些�?员认为,此类性质的案件�?产生故失�?�人罪�?。并对公诉方的案件作了归纳。�??交人指出,该文章�?�表两天�?�他�?出庭并基于其故失�?�人罪认罪被判刑,然�?�公诉方�?�??出撤回起诉。1983年10月4日�?�表的第二篇文章报�?�了�?一天的诉讼,而且�?��??交人讲,该报�?�方�?对其辩护�?利。�??交人指出,他已�?表示对故失�?�人罪�?罪,这剥夺了他在独立�?公正的法庭中得到公正审判的�?�利,这�?背了《公约》第14�?�第1款。

3.2 �??交人进一步声称,对该诉讼进行宣传�?�??了其在�?法�?实有罪之�?推定无罪的�?�利。

3.3 �??交人指出,他于1982年3月9日被拘�?�,1983年12月6日被审判,上诉法院于1987年4月10日驳回其上诉。他�??出,对其审判延误了一年零�?个月,�?��?�其上诉延误了三年零四个月,这�?�?��?�,因此侵犯了《公约》第14�?�第3款(c)项和第5款规定的他的�?�利。

3.4 有关第14�?�第3款(d)项,�??交人指出,1983年9月26日,他表示犯有故失�?�人罪,当时他由首席律师C. M.先生代�?�,他请求休庭。在1983年10月6日的审讯中,他�?次由C. M.代�?�,公诉方通知该代�?�它打算�??出撤回起诉。在1983年12月6日庭审会之�?,C. M.出于�?�业�?�德�?�由申请退出本案,并请求休庭,因为接替辩护的�?级律师�?能出席庭审会。法官拒�?了这两项请求,主�?�?�由是该审判已延过几次,并批评C. M.在1983年11月27日之�?没有在Westmoreland开始调查,而且没有让其委托人了解他的。C. M.�?�?�指出,当日他继续进行辩护。在这�?情况下,�??交人�??出,他未得到C. M.的充分代�?�。

3.5 �??交人进一步声称,�?级律师无能力有效地代�?�他,她本人也承认了这一点。在这方�?�,他注�?到,1983年12月7日,她因审判的第一天未出庭�?�法院�?�歉时说:“但我希望�?�法院指出,我无�?因此案收�?�或接�?�政府的任何金钱,因为我认为我没有竭尽全力,而且在这�?情况下,我今天上�?�出庭是�?‘尽力而为的;但因为我认为这没有正当�?�由而且我的良知�?�?许我接�?�与此次法律�?�助委托有关的任何金钱,而出庭是�?��?护我的委托人的�?。

3.6 �??交人指出,1983年12月9日星期五,就在庭审会结�?�之�?,律师指出,将传唤一�??鉴定人,一�?医生,为被告作�?。然而她指出,1983年12月12日星期一,该�?人无法出庭。也没有为被告传唤其他�?人。�?��??交人讲,这等于�?�??《公约》第14�?�第3款(e)项。

3.7 根�?�上述情况,�?�以说已�?�??了第6�?�第2款,因为如果�?能对判决进一步上诉,根�?��?尊�?《公约》规定的审判结论强行判处死刑,构�?了�?�??该规定。

3.8 �??交人�??出,在1982年3月9日讯问过程中,他�?��?�了警察的拷打。他指称,拘�?�他的警官抓�?他的衬衣令他�?�?过气�?�,因此他无法回答任何问题。当天晚些时候,他被带到一间办公室,�?�称,他�?�到了五�?六�??警官的“围攻�?,他们往其眼�?耳和鼻孔中喷洒摧泪瓦斯,并用�?�?打他。他说,结果,他有几天看�?�?也�?��?�?,在17天里无法�?水。他声称,还�?让他接�?�医疗。

3.9 �?�陈述,由于延误判决该案件并在死牢中度过了一段时间,�??交人在此时此刻被处死刑等于�?�??了第7�?�。为了支�?该论点,�??交人说枢密院在驳回�??交人上诉时,对本案诉讼程�?中的延误表示关注,并建议应对死刑判决�?刑。此外,�?�称�??交人关押在圣凯瑟�?�地区监狱死牢时�?��?�了残�?�?�?人�?�和有辱人格的待�?�和处罚,�?�称其生活�?�件�??分�?�劣。最�?�,在死牢中长时间拘押导致的精神痛苦和忧虑,因牙买加当局执行死刑的�?度改�?�而加剧,�?�称这构�?对第7�?�的�?�独�?�??。

3.10 至于国内补救办法已用尽的问题,�??交人承认,他未�?�牙买加最高(宪法)法院�??出采�?�补救措施。他�??出,鉴于�?�法委员会在DPP诉Nasralla [(1967) 2 ALL ER 161]和Riley等诉牙买加检察总长[ (1982) 2 ALL ER 469 ]的�?决中确定的先例,最高法院的宪法动议将�?�?��?��?地失败,因为�?�认为《牙买加宪法》旨在预防�?布�?公正的法律而�?�?�是预防根�?�法律的�?公正待�?�。由于他声称出现根�?�法律的�?公正待�?�,而�?是宪法�?�法律�?符�?�宪法,所以宪法动议在其案件中�?是有效的补救办法。他进一步�??出,�?�使�?��?宪法动议是最�?�的补救办法,�?�?有别的办法,但由于他缺�?资金�?没有这方�?�的法律�?�助而且牙买加律师�?愿�?为此无�?�为申请人�?�代�?�,他也无法使用该补救办法。

缔约国关于�?��?��?��?�的�?�?和律师的评论

4.缔约国在1993年6月23日的呈文中�??出,由于没有用尽国内补救办法,�?�文�?�?��?��?�。在这方�?�,缔约国�??出,�??交人完全�?�以通过对最高法院的宪法动议对指称侵犯其�?�利的行为寻求补救办法。

5.律师在其�?�?中�?申,在�??交人案件中宪法动议�?是有效且�?�使用的国内补救办法。在这方�?�,他�??�?�委员会的�?决,�?�在没有法律�?�助的情况下,宪法动议�?是�?�使用的补救办法。律师指出,未先用尽最高(宪法)法院的国内补救办法,执行死刑判决是�?�符�?�宪法的问题�?能�??交枢密院�?�法委员会。

委员会关于�?��?��?��?�的决定

6.1 委员会在第五�??三届会议上审议了是�?��?��?��?�文的问题。委员会注�?到,缔约国声称,由于没有用尽国内补救办法,�?应�?��?��?�文。委员会忆�?�其一贯的�?决,�?�为《任择议定书》第5�?�第2款(b)项的目的,国内补救办法必须行之有效,�?��?�利用。至于缔约国关于�??交人�?�?�利用宪法补救办法的论点,委员会注�?到,在一些案件中牙买加最高法院�?许在这些案件刑事上诉被驳回�?�申请宪法补救办法补救基本�?�利�?�到的侵犯。�?过,委员会还忆�?�,该缔约国曾数次表明宪法动议�?�?��??供任何法律�?�助。委员会认为,没有法律�?�助,就眼下的案件而言,宪法动议�?构�?为了《任择议定书》起�?需�?用尽的一�?�?�加利用的补救办法。因此,在这方�?�,委员会认为第5�?�第2款(b)项�?妨�?审议�?�文。

6.2 委员会认为,�??交人�?�其律师为了�?��?��?�已为这一指称�??供了充分事实根�?�:对�??交人的审判没有满足《公约》第14�?�规定的�?求。委员会认为,�??交人表示犯有故失�?�人罪之�?�公诉方�??出撤回起诉并对其进行的宣传,这�?�能影�?�??交人案件中的无罪推定。委员会还认为,法官在律师表明他�?�?愿�?代�?��??交人之�?�拒�?推迟审判影�?了�??交人为其辩护充分准备并为其获得�?人出庭的�?�利。此外,委员会认为,延误诉讼程�?�?�能�??出《公约》第14�?�第3款(c)项和第5款中的问题。委员会认为,这些问题需�?审查案情。

6.3 委员会认为,在没有缔约国�??供的资料的情况下,�??交人为了�?��?��?�已为他在拘�?�时�?��?待而且�?�?��?让进行医疗的指称充分�??供了事实根�?�。这一指称�?��??出《公约》第7和第10�?�下的问题,这需�?审查案情。

6.4 委员会然�?�转�?��??交人关于他在死牢拘押时间延长构�?�?�??《公约》第7�?�的指称的问题。尽管委员会已适当注�?到枢密院在Earl Pratt和Ivan Morgan案件中的判决(�??交人在牙买加当事人居�?地管辖法院中显然没有�?�引),但委员会�?申其先�?的�?决:在死牢中拘留时间过长本质上�?构�?�?�??《公约》第7�?�的残�?�?�?人�?�或有辱人格的待�?�的规定。委员会注�?到,�??交人没有为了�?��?��?��??供其案件中将产生《公约》第7�?�中的问题的任何具体情节的事实。因此�?�?�《任择议定书》第2�?�,�?�文的这一部分被视为�?�?��?��?�。

审查案情

7.1 委员会根�?�当事人�??供的所有资料审议�?�文。委员会关切地注�?到,在转达委员会关于�?��?��?��?�的决定之�?�,没有收到缔约国澄清本�?�文�??出的问题的任何进一步资料。1995年11月1日,�?�?�《任择议定书》缔约国�??交资料和�?�?的最�?�期�?到期。尽管1996年8月2日致函缔约国�??醒此事,但�?未收到其�??供的任何补充资料。委员会忆�?�,�?照《任择议定书》第4�?�第2款,缔约国必须诚心实�?地审查对它�??出的所有指称,并�?�委员会�??供其掌�?�的所有资料。鉴于缔约国未能与委员会就审议的事项进行�?�作,必须对�??交人�??出的指控给予应有的�?视,�?��?指控是有根�?�的。

7.2 �??交人声称,由于公诉方在�??交人对故失�?�人罪指控表示�?罪之�?��??出撤回起诉的请求,所以其审判�?公正。�??交人声称,媒体对其表示认罪进行大肆宣传�?�认了其无罪推定的�?�利并因此使其得�?到公正审判的�?�利。牙买加上诉法院承认审判时�??出其辩护对�??交人�?�能�?利,但指出“没有迹象表明判决陪审团知�?�这一点�?。牙买加法院和枢密院�?�法委员会认为撤回起诉的�??出在法律上是�?许的,因为�?�?�牙买加法律直到宣判�??交人�?能被最�?�定罪。然而,对于委员会而言,问题�?是这是�?��?�法,而是在本案件具体情节中利用它是�?�符�?�《公约》中庄严载明的公正审判的�?�?。�??出撤回起诉是一项�?许检察长中止刑事检控的程�?。缔约国�??出,为了�?�法的利益�?�以利用,本案利用它是为了防止审判�?当。然而,委员会注�?到,在眼下的案件中检察官完全了解Richards先生案件的情节,并�?��?接�?�其对故失�?�人罪的�?罪。使用撤回起诉�?是为中止对�??交人的诉讼,而是�?�好根�?�他已�?�??出对过失�?�人罪表示认罪并已被接�?�的认罪的�?�一指控,对�??交人立�?��??起新的起诉。这样其目的和作用是阻止�?�生�?照牙买加法律和惯例�??出的那一认罪的�?�果。委员会认为,在这�?情况下诉诸撤回起诉�?�对�??交人�??出进一步指控�?符�?�《公约》第14�?�第1款�?�义中的公正审判�?求。

7.3 有关在�??交人未得到充分代�?�和诉讼过程�?应有的延误方�?��?�??第14�?�第3款(b)�?(c)和(e)项和第5款行为的进一步指称问题,委员会对�?�出的事实陈述表示关注。然而,委员会认为,鉴于上文所述的�??交人审判中原有的缺点,需�?就这些问题进行调查。

7.4 有关�??交人关于他在被拘�?�时�?��?待�?��?�?��?让就医的事实陈述,委员会注�?到,这是�??交陪审团的,陪审团予以拒�?,此外�??交人决�?在被告席上作未�?宣誓的�?�?,这妨�?对这一问题的盘问。委员会认为,在本案的情况下,没有�?�??《公约》第7�?�和第10�?�第1款。

7.5 委员会认为,�?《公约》规定未得到尊�?的审判结论判处死刑判决,如果�?能对该判决进一步上诉,则构�?�?�??《公约》第6�?�。正如委员会在其一般性�?�?6〔16〕中指出的那样,死刑判决�?�能�?法判处而�?能�?背《公约》�?�项规定,这一规定�?味�?�“《公约》规定的程�?�?�?必须�?�守,包括有�?�由一个独立的法庭进行公正的审讯�?无罪推定�?对被告方的最低�?度�?�?和由较高级法庭审查定罪和判决的�?�利�?。在本案中,由于最终宣判死刑判决没有�?�守有关公正审判和无罪推定的第14�?�的�?求,必须得出结论,《公约》第6�?��?护的�?�利已被侵犯。

8.人�?�事务委员会�?�?�《公民和政治�?�利国际公约任择议定书》第5�?�第4款采�?�行动,认为委员会审查的事实表明�?�??了《公约》第14�?�第1款,因而也�?�??了第6�?�。

9.按照《公约》第2�?�第3款(a)项,�??交人有�?�得到有效的补救。委员会注�?到,该缔约国已将�??交人的死刑判决�?刑,并认为这在本案中构�?了充分的补救办法。

10.考虑到缔约国�?为《任择议定书》缔约国也�?�承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况,并且按照《公约》第2�?�,缔约国承诺确�?其领土内和�?�其管辖的所有个人�?�享有《公约》所承认的�?�利,�?�在确定�?�生�?约的情况下,�??供有效和�?�强制执行的补救办法,委员会希望在90天内从缔约国收到为实施委员会的�?�?所采�?�措施的情况。

附 录

A.Nisuke Ando的个人�?�?(�?�?��?�?)

〔原件:英文〕

由于下列原因我无法确信自己赞�?�委员会在本案中的�?�?:

我认为,刑事审判的目的是弄清本案中实际�?�生了什么情况,�?�找出定罪和判决所�?�?�的案件“真相�?。当然,被告�??出的“真相�?�?�能与公诉方�??出的“真相�?�?�?�,因为与公诉方相比被告一般处于�?利地�?,好在已有�?��?程�?�?障足以�?�?“公正的审判�?。平等手段�?求�?�?�?�法规则�?由独立�?公正的法官对诉讼程�?的管制�?中立的陪审团审议和�?决�?�上诉体系都是这些�?障的组�?部分。

在本案中,�??交人最�?对故失�?�人罪表示�?罪,公诉方对此给予接�?�。但是,在�??出判决之�?的任一阶段有�?�中止任何刑事诉讼的检察长认为�?应接�?�对故失�?�人罪的�?罪并决定中止本案的诉讼,以便根�?�新的公诉书对�??交人指控谋�?�罪(�?第2.1段)。因此,公诉方�??出撤回起诉以中止诉讼并�??出新的谋�?�公诉书。�?��?�的审判认为�??交人犯有谋�?�罪并判处其死刑。他�?�牙买加上诉法院�??出的上诉被驳回,枢密院�?�法委员会准予�??交人特别上诉许�?�,审�?�了其上诉并驳回(�?第2.2段)。

委员会认为,本案诉诸撤回起诉并对�??交人�??出进一步指控,�?符�?�《公约》第14�?�第1款�?�义中的公正审判�?求(�?第7.2段)。然而,我认为,完全根�?�公诉方使用撤回起诉决�?能断定本案审判公正与�?�。此�?断定�?求对所有相关情节认真评价,包括评价有关法官,�?��?审�?上诉法院和枢密院�?�法委员会的法官,对撤回起诉的处�?�。�?�我的�?�解,法官无需接�?�公诉方在诉诸撤回起诉�?��??出的指控。我还认为,在牙买加和�?��?�王国法官的独立性和公正性是肯定无疑的。我审议了所有情节�?�上述刑事审判的真正目的,但无法相信自己赞�?�委员会的�?�?:公诉方在最�?阶段使用撤回起诉使�??交人的整个审判�?为�?公正审判,并且�?�??了《公约》第14�?�第1款。

B.David Kretzmer的个人�?�?(�?�?��?�?)

〔原件:英文〕

与我的�?�事Nisude Ando一样,我也�?�?��?委员会的�?�?:缔约国侵犯了�??交人�?《公约》第14�?�第1款的公正审判的�?�利。

1993年12月,�??交人因谋�?��?�到法官和陪审团�?�?�牙买加法律制度的正常程�?�?�到审判。陪审团在审�?�和审估了对他�??出的所有�?�?��?�认为他有罪。在这一审判中委员会未指出此次存在�?�背离《公约》第14�?�第3款具体规定的最低�?度�?�?的任何行为。委员会关于�?�??第14�?�第1款的调查结论的唯一�?�?�的事实是,�??交人在�?审中已对过失�?�人罪指控表示�?罪�?�,检察长�??出撤回起诉,嗣�?��?�就�?�一指控举行审判。

尽管在�?审中�?��?过失�?�人罪�?罪的检察官与�??出撤回起诉的检察长之间缺�?�??调显然是�?幸的,但我�?�?��?,缺�?�??调就势必�?味�?��??交人在二审中被拒�?给予“由�?法设立的主管�?独立和公正法庭进行公正和公开审�?��?。如果被告认为由于陪审团在�?审中�?�到�??交人认罪的新闻报�?�的影�?,在二审中陪审团�?�?�能独立而公正,他在审判开始时本�?��?��??出这一点,或试图对陪审员�??出质疑,而他也未这样�?�。此外,在其�?�陪审团作结论时,法官�?��?�陪审员明确表明,陪审团�?决必须完全以�?�他们�??出的�?�?�为�?�?�。对�??交人�??出了强有力的�?�?�,没有任何迹象表明,陪审员无视法官的指导。因此我认为,得出本案中�?�??了《公约》第14�?�第1款的调查结论没有足够的根�?�。

* 委员会下列�?员�?�加了本�?�文的审议:Nisuke Ando先生�?Prafullachandra N. Bhagwati先生�?Christine Chanet女士�?Colville勋爵�?Omran El Shafei先生�?Elizabeth Evatt女士�?Eckart Klein先生�?David Kretzmer先生�?Rajsoomer Lallah先生�?Cecilia Medina Quiroga女士�?Laure Moghaizel女士�?Julio Prado Vallejo先生�?Martin Scheinin先生�?Danilo Turk先生和Maxwell Yalden先生。
** 委员会�?员Nisuke Ando和David Kretzmer的两份个人�?�?(�?�?��?�?)附在本文件之�?�。

 

 


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