�?? 交 人: Aage Spakmo(最�?由Gustav Hogtun先生代�?�)
指称�?�害人: �??交人
所涉缔约国: 挪�?
�?�文日期: 1994年11月28日(�?次�??交)
�?�予�?��?�决定的日期:1997年3月20日
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第28�?�设立的人�?�事务委员会,
于1999年11月5日举行会议,
�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》结�?�了对Aage Spakmo先生�??交人�?�事务委员会的第631/1995�?��?�文的审议,
考虑了�?�文�??交人�?其律师和缔约国�??供的所有书�?�资料,
通过以下�?�?:
1. 1994年11月28日�?�文的�??交人Aage Spakmo系挪�?人,生于1921年10月21日。他称,他因挪�?�?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第9�?�行为而�?�害。**
2. 人�?�事务委员会在第五�??�?届会议上审议了该�?�文是�?��?�予�?��?�问题,�?�现所有国内补救渠�?��?�已用尽,而且该事宜目�?�?处于�?�一国际调查或解决程�?审�?�之中。它认为,�??交人为了�?�予�?��?�的目的�??供了足够�?�?��?明他�?�到了任�?拘留。为此,委员会于1997年3月20日决定该�?�文�?�予�?��?�。
2.1 1984年7月,一�??房产主芬兰人Grimsgaard委托�??交人维修房屋,包括拆除和替�?�三个凉�?�。他于1984年7月23日动工。两�??房客�?�?��?�房屋租�?争议法庭�??出申诉,�?求下达�?止拆除令,�?��?�房主�?�?�?��?原样。�?止拆除令于1984年7月25日下达。�??交人说,他�?�?�与房屋租�?争议法庭的法官�?�系,请示如何处�?�。法官告诉他,房主�?��?求在法庭上�?�头谈判,或由市建筑管�?�局下达拆除凉�?�令。1984年7月27日星期五上�?�,市政视察员Per M. Berglie(已死亡)与�??交人一起视察了该幢建筑。�??交人说,视察员�?�头指示他�?�以继续拆除。
2.2 �??交人于1984年7月27日�?�动工。警察收到一�??房客的举报�?�,于下�?�10时30分赶到现场查看。警察认为,拆除工作扰乱了�?区的安�?�,�?�头�?求�??交人�?�止拆除。�??交人没有�?�从,说他这样�?�是�?�法的。�?�??�?�?说�?�,他�?�?�?�止,当�?�警长下令对其实施拘�?�。�??交人于下�?�11时左�?�被�?�,一�?时�?�获释。
2.3 第二天,�??交人继续拆除,警察�?次到现场制止,并�?�到拒�?。下�?�2时25分,�??交人被�?�,并被带到警察局,8�?时�?�获释。1984年7月31日星期二,建筑管�?�局下达了拆除这些凉�?�的书�?�命令。
2.4 1986年9月23日,�??交人�?�奥斯陆市级法院(Oslo Byrett)�??出起诉,�?求赔�?�1984年7月27日和28日�?�法逮�?�造�?的�?�金钱�?�失。法庭于1989年9月1日进行了审�?�,1989年10月4日驳回�??交人的起诉。1989年12月15日,�??交人对判决�?�?,�?�Eidsivating高级法院�??出上诉。高级法院于1992年10月7日审�?�了上诉,1992年10月20日宣布审判结果。1992年12月23日,�??交人�?�最高法院�??出上诉。1993年1月14日,最高法院中间程�?委员会决定�?接�?�上诉,认为没有胜诉的�?�能。1994年6月22日,�??交人�?求最高法院�?新审�?�,但该请求于1994年9月2日被驳回。
3. �??交人说,他�?�到任�?逮�?�,逮�?�的�?�由和程�?与法律�?符,�?为�?�??《公约》第9�?�第1款行为的�?�害人。对此,律师说,警察的行为超出了应有的�?��?,对民事纠纷的两个当事方实施临时命令。警察之所以这样�?�,是因为一�?高级警官接获作为这起民事纠纷当事方之一的一�?朋�?�的举报。�??交人�?是这起案件的当事人,所以如果�?�法机构下令,�?�能对他进行拘留。挪�?法律规定民事�?决的执行由一个专门机构(namsmenn, 在奥斯陆的主管为byfogd)负责;警察�?�有在该机构�??出请求�?�,�?能进行干涉。律师说,警察以�?��?��?�政府�?求�??交人以书�?�文件�?明他被�?�时从事的工程�?�得了授�?�,这样�?�是推�?�举�?责任。律师认为,这�?�??挪�?法律,因为应该由警察�?明它按法律是�?�有�?�对�??交人采�?�行动,剥夺他的自由。此外,逮�?�的�?�由和程�?也�?�??法律的规定,因为所�?�?�的是房屋租�?争议法庭对两�??房客与房主争议的�?决,这一�?决�?适用于第三者。
4.1 缔约国引述了地方法院的程�?。它说,这些法院认为没有�?�?�表明�??交人收到了建筑当局下达的关于�?�以继续进行拆除工作的�?�头指令。鉴此,在当时的情况下,房屋租�?争议法庭下达的�?止进一步拆除凉�?�的命令是有效的。《刑法》第343�?�规定,触犯或�??助触犯�?法实施的�?令属于刑事犯罪。�??交人应该�?�行这一�?令,他没有这样�?�构�?了刑事犯罪。从警察的报告中�?�以看出,警察屡次责令他�?�止拆除,但他�?�?�,所以�?被�?�。逮�?�记录表明,�??交人被�?�的原因是�?�??警察�?�例第3�?�和《刑法》第339�?�第2款。
4.2 律师认为,警察在涉�?�民事纠纷的案件中无�?�逮�?��??交人。对此,缔约国说,警察是按《刑事诉讼法》行事的, 因为�??交人在�?�到命令�?�没有�?�止该犯罪活动,在本案件中,关于�?法执行民事�?决的法律�?适用。律师说,�??交人被�?�是因为一�?高级警官收到了身为民事案件当事方之一的一�?朋�?�的举报。对此,缔约国�??请查看法庭审讯纪录,从中�?�以看出,该警官�?是民事案件任何当事方的朋�?�,该警察记得收到了一�??当事方的举报,但�?记得是�?�因为收到这一举报�?采�?�行动的,这�?�?�能性也�?排除。缔约国说,警察按公众举报采�?�行动,没有什么�?妥,也�?�?�??法律。缔约国最�?�说,按挪�?法律,逮�?��??交人是�?�法的。它还说,�??交人�?�法院�??出起诉�?�,从�?�没有对拘留是�?��?�法这一点�??出质疑,�?�是说他收到了�?�以继续施工的�?�头命令。�?�级法庭都认为,警察的行动是�?�法的。
4.3 缔约国认为,对�??交人的拘留也是必�?的。它指出,第一次拘留一�?时,第二次拘留八�?时,�?能说是过份。对此,缔约国�??请注�?�??交人被�?�时的情形:�??交人�?与警察�?�作,几次命令他�?�止,但他都�?�?�,�?继续拆除。
4.4 缔约国认定,没有�?�生�?�??第9�?�的行为。
5.1 律师就缔约国的�?�?评论说,�??交人被�?��?�的下个星期二,有利于房客的�?令被�?�消了。在这�?情况下,称已收到建筑管�?�当局�?�以拆除凉�?�的�?�头命令的�??交人本�?�是�?应该被警察逮�?�的。律师还说,房屋租�?争议法庭法官告诉�??交人,房屋管�?�当局的命令�?�以�?�替它的�?令。�??交人�?�?�于星期五下�?�与一�??警察�?�系,告诉她他已�?收到建筑视察员下达的继续拆除凉�?�的命令,但警察没有去核实这一情况,�??而逮�?�了�??交人。律师说,警察的行动�?�??了警察�?�例,因为�??交人的行为没有严�?扰乱公共秩�?,也构�?�?对公众的�?大�?�?。律师说,�??交人�?�所以这样�?�,是出于一�?社会�?�德�?识,是为了使公共�?��?�?�险。他的被�?��?能说是必�?的。
5.2 此外,律师�?申,警察�?应该�?�与民事纠纷,除�?�收到有关当局的特别请求。这在本案件中是�?存在的。他暗示说,警察在收到一�??房客的电�?�?�立�?�行动,是因为�??交人过去曾与警察�?�生过冲�?。律师还说,《刑法》第343�?�规定,被告必须已有明显的犯罪�?图,而�??交人从未有犯罪�?图。他认为,警察从未�??到过�??交人�?�??了第343�?�,这说明他们知�?�他没罪。
6.1 人�?�事务委员会根�?��?�当事方�??出的所有书�?�资料,�?《任择议定书》第5�?�第1款,审议了本�?�文。
6.2 委员会审议的问题是,逮�?��??交人是�?��?�??《公约》第9�?�。�??交人认为,逮�?�他缺少法律�?�?�,警察对其实施拘留超出了法律�?��?。委员会注�?到缔约国在这方�?�的解释,并查看了法庭的判决。根�?�已有的资料,委员会认为,�??交人是�?挪�?法律被�?�的,因此逮�?�他�?是�?�法的。
6.3 委员会说,�?使逮�?�符�?�第9�?�第1款,逮�?��?仅�?�?�法,而且从当时情况看还应该�?��?�和必�?。 在这起案件中,无�?�争议的事实是,1984年7月27日星期五,警察几次命令�??交人�?�止拆除,时间是下�?�10时30分,而�??交人拒�?�?从。委员会认为,在当时的情况下,为了制止拆除,1984年7月27日星期五的逮�?�是�?��?�和必�?的,因为警察考虑到这样�?��?�??法律,扰乱�?区的安�?�。�??交人第二天�?度被�?�也是因为�?�?从警察的命令。委员会�?��?警察星期六�?�逮�?��??交人�?�能是�?��?��?必�?的,但认为缔约国没有说明为了使�??交人�?�止拆除活动竟拘留他八�?时是�?�真有必�?。对此,委员会认为,拘留�??交人八个�?时�?�?��?�,�?�??了《公约》第9�?�第1款。
7. 人�?�事务委员会�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第5�?�第4款行事,认为它所收到的事实表明�?�??了《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第9�?�第1款。
8. 根�?�《公约》第2�?�第3款(a)项,缔约国有义务�?�Spakmo先生�??供有效的补救,包括给予赔�?�。缔约国有义务采�?�措施,防止今�?��?�生类似侵�?�情况。
9. 铭记�?�加入《任择议定书》,缔约国承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况。根�?�《公约》第2款,缔约国承诺�?�?在其领土内和�?�其管辖的一切个人享有本公约所承认的�?�利,并在已�?明�?�生侵�?�的情况下,�??供有效�?�?�实施的补救措施。委员会希望在90天内收到缔约国关于采�?�措施执行委员会�?�?的答�?,还请缔约国公布委员会的�?�?。
[通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本作为本报告的一部分。]
我们�?能�?��?委员会关于本案�??交人被拘留八�?时�?�?�情�?�并�?�??《公约》第9�?�第1款的结论。(第6.3段)
委员会收到的资料表明,�??交人于1984年7月27日星期五�?度开始拆除建筑物的凉�?�,警察收到一�??房客的申诉�?�于下�?�10时30分赶到现场,命令�??交人�?�止施工。在�??交人拒�?�?从命令�?�,警察将他逮�?�,并拘留1�?时(第2.2段)。资料还表明,第二天星期六,�??交人继续拆除工作,警察�?�命令他�?�止,�?�到拒�?�?�,警察于2时25分将他逮�?�,“八�?时�?�?�释放(第4.2段)。
�?��?�,�??交人�?�法庭�??出起诉,认为逮�?��?�法,一直告到最高法院,但挪�?�?�级法院认定警察的行动没有�?法(第2.4�?�和第4.2�?�)。缔约国说,�??交人在诉讼中从未对拘留是�?��?�法�??出质疑。缔约国还说,鉴于本案当时的情况,拘留他八�?时“�?能被认为�?适当�?(第4.2段和第4.3段)。
我们愿�?强调,人�?�事务委员会的任务是按《公约》的规定审�?�特殊的案件,它�?是�?�法诉讼的“第四法庭�?。根�?�委员会审�?�的案例,是由国家法庭而�?是由委员会评价事实和�?�?�。实际上,如果国家法院按《公约》行事,委员会很少�?�定国家法院的判决�?对国内法的解释或适用,除�?�此�?解释或适用明显�?�?��?�或�?适当或执法�?公。
我们认为,挪�?法院对本案件的判决没有任何缺陷。相�??,�?�级法院在判决中考虑到了所有有关因素。�??交人星期五晚上被�?��?�,于�?�夜被释放。他于星期六�?次被�?�,八�?时�?�也是�?�夜被释放。�?�以断定,警察在星期六没有多少选择,�?�有拘留�??交人直到天黑(鉴于挪�?7月份白天长和�??交人的行为)。这样�?��?�以�?��?�?次扰乱�?区周围的安�?�。
出于这些�?�由,我们�?能接�?�委员会对本案件的结论。
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A. Amor (签字) |
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N. Ando (签字) |
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Lord Colville (签字) |
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E. Klein (签字) |
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R. Wieruszewski (签字) |
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M. Yalden (签字) |
[�??出时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本作为本报告的一部分。]
* 委员会的下列�?员�?�加了审查本�?�文:Abdelfattah Amor先生�?Nisuke Ando先生�?Prafullachandra N. Bhagwati先生�?Christine Chanet女士�?Colville勋爵�?Elizabeth Evatt女士�?Eckart Klein先生�?David Kretzmer先生�?Cecilia Medina Quiroga女士�?Fausto Pocar先生�?Martin Scheinin先生�?Hipólito Solari Yrigoyen先生�?Roman Wieruszewski先生和Maxwell Yalden先生。由六�??委员签署的一份个人�?�?附在本文件之�?�。
** 在1999年6月以�?,Spakmo先生由Gustav Hogtun先生代�?�。
奥斯陆警察�?�例第3�?�规定:“所有人都必须立�?��?�守警察为维�?公共秩�?�?管�?�交通�?�?�?安全或以其它方�?实施这些�?�例而�?�出的命令�?指示或信�?�。�?该�?�例第39�?�规定:“�?�??这些�?�例或�?这些�?�例而�?�出的任何命令的行为,将�?�?�《刑法》第339�?�第2款进行处罚,除�?�法律规定更严厉的刑事处罚。�?《刑法》第339�?�第2款规定:“任何人……(2) �?�??政府机构�?法�?布的规定,将处以罚款,并有�?�能负刑事责任。�?