University of Minnesota

 

678/1996�?��?�文:Gutiérrez Vivanco诉秘�?
(2002
326日第七�??四届会议通过的�?�?) *

�??    José Luis Gutiérrez Vivanco先生(由�?�政府组织人�?��??会
(APRODEH)代�?�)

�?�称�?�害人 �??交人

所涉缔约国 秘�?

�?�文日 1995320(首次�??交)

根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会

2002326举行会议

结�?�了 José Luis Gutiérrez Vivanco先生根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第678/1996�?��?�文的审议工作,

考虑了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料,

通过如下

根�?�《任择议定书》第五�?�第四款�??出的�?�?

1.  1995320日的�?�文�??交人José Luis Gutiérrez Vivanco 先生是秘�?公民,因�??怖主义罪行被判处20年监�?,�?��?�于19981225日基于人�?�主义�?�由被赦�?。他认为自己是秘�?�?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第七�?�和第�??四�?�第一款�?第二款和第三款()�?()�?(�?)()项的�?�害人。他由�?�政府组织人�?��??会(APRODEH)代表。

�??交人陈述的事实

2.1  �??交人被�?��?是利马SAN MARCOS 大学生物学系的学生,与父�?和七个兄弟�?妹�?��?。他患有慢性心�?功能�?足,妨�?他�?�加激烈的体力活动。

2.2  �??交人于1992827日在其未婚妻Luisa Mercedes Machaco Rojas家被�?�。他在未婚妻家的时候,警察�?�他的未婚妻一�?�抵达,将俩人逮�?�,用箱型警车带到国家打击�??怖主义局(DINCOTE)办公室。在这些办公室内,�??交人被殴打,之�?�带回箱型车,并在车里继续�?��?��?待。然�?�,他�?�被带回国家打击�??怖主义局办公室。由于�?待,他�?得�?被�?往警察医院,由于他患有慢性心�?功能�?足,立�?�被转往Dos de Mayo公立医院。在警察根�?�有关�??怖主义案件立法的规定,�?�199256日第25,475�?�法令 ,进行调查的15天内,他一直被�?押在这所医院。

2.3  在警察�?押的这段时期内,�??交人没有辩护律师代表。但是,由于他�?院,所以没有让他写供�?。警察是根�?��?�他一起被指控的其他人的供�?,控告他�?�与对Bata鞋店和一家�?馆进行破�??性攻击的。

2.4  �?�法讯问是在利马第�??刑事法院办公室进行的,该法院当时专门处�?��??怖主义案件。�??交人在该法院的供述中声称�?�到肉体�?待。在讯问阶段,他由自己选择的一�??律师代表。

2.5  �?�头审问是199447日至617日在利马Miguel Castro Castro 最高警戒监狱   内一个房间进行的�?�公开审讯,没有�?人或专家在场。法庭由秘密法官组�?,这些法官躲在�?�以防止他们被辨认出�?�的特别窗户�?��?�并通过使声音失真的扩音器讲�?主�?审问程�?。此外,这由法官�?一定是刑事问题专家,而�?�能是从所有高等法院和劳资争议法庭法官中选出的。�??交人在此一阶段的诉讼中由一�??律师�??助,这�??律师是�??交人的�?亲在审讯开始当天�?�请的;这�??律师实际上还代表�?�一诉讼案中�?�外一�??被告。在审讯会上,高级政府检察官在�??出�?�头指控时说,他�?认为�??交人应负刑事责任,但尽管如此,他�?根�?�法律对�??交人�??出指控。

2.6  1994617日,利马高等法院特别�??�??分庭判处�??交人20年监�?;这一判决�?�?�于1995228日得到最高法院批准。特别�??�??分庭的判决称,�??交人的刑事责任�?共�?�被告LázaroGago 的�?�头审查�?实,该被告说,他�?仅认识�??交人�?�其未婚妻,而且还把自己的家让他们用�?�放置对Bata 鞋店破�??性攻击中掠夺�?�的物�?。此外,该判决指出,�??交人的先天性疾病�?能作为赦�?其所有犯罪责任的法律�?�?�,因为几�?被告说他是“闪光�?�路�?�?员。

2.7  判决�?�,�??交人�?亲得到通知,�??交人必须更�?�律师,因为新立法规定,涉�?��??怖主义罪状的审判中,除法庭指定的律师外,秘�?的辩护律师�?能�?�时代表一�??以上的被告。

2.8  �??交人的�?亲代表其�?于1996年�?�最高法院�??出对事实进行�?�法�?查的申请。该法院的诉讼是书�?�的,没有举行公开或�?�公开�?�审会。该申请于1999421日被驳回。

2.9  19981225日,最高法院第403�?98�?JUS�?�决定基于人�?�主义�?�由给予�??交人赦�?,并说由于其疾病,“上述犯人�?�能�?�生严�?事故,此外,他患有严�?器官残疾;因此,释放他�?会对社会和平与集体安全构�?�?�?�?。

 

3.1  �??交人指称,他在被�?�时�?�到�?待,从而�?�??《公约》第七�?�。他补充说,尽管他在�?�法讯问阶段对此�?�过报告,但这一事项未获调查。

3.2  �??交人指称,没有进行有适当�?�?的审判,这�?�??了第�??四�?�第一款,因为审判是由匿�??法官组�?的法庭�?�公开进行的,因为�?�使高级政府检察官认为被告无罪,但�?�?法有义务对被告�??出指控,也因为将�?�认罪供�?包括进�?�?�中。

3.3  �??交人指称,�?�??了第�??四�?�第二款,因为在审判期间,�?�考虑到他在未婚妻家中以�?�共�?�被告之一的供�?;没有考虑其它�?�?�,例如警察调查阶段�?人的供�?�?未得到对他�??出指控�?�由的�?�身和�?�家记录以�?�显示他甚至跑50米都会有生命�?�险的医疗检查。

3.4  �??交人强调,无故拖延对�?�法�?查申请作出决定,�?�??了《公约》第�??四�?�第三款()项的规定。

3.5  �??交人指称,他在警察调查阶段从未能够替自己辩护,而且因为他�?在场,在审判期间,与第�??四�?�第三款()项和(�?)项的规定相�??,法律�?�?许他由他自己选择的律师进行辩护。

3.6  他进一步指称,逮�?�他的人从未�?�到讯问,因为法律�?�?许这样�?�,在�?�头诉讼期间,也从�?�没有�?人出庭,质疑共�?�被告的供�?,这根�?�第�??四�?�第三款()项�?�能引起问题。

缔约国的�?�?

4.1  缔约国在199816日就�?�文�?��?��?��?�问题和案情�??出的�?�?中认为,由于�??交人对�?�?��?�法性表示怀疑,所�??出的问题应该在本国由秘�?法院处�?�,根�?�《任择议定书》第五�?�第二款()项,应宣布�?�文�?�?��?��?�。

4.2  缔约国认为,申诉没有明确解释哪些实际事件和法律�?�论使�??交人得出�?�??《公约》第�??四�?�第一款的结论。此外,缔约国宣称,无需显示是�?��?�守了适当程�?的�?�?,因为对�??交人的刑事诉讼按照预定程�?正常进行,就已�?�?�?�了最低�?度的�?�?。此外,如果有过审判是�?�适当进行的评论,为此�??交的上诉则应该记录在有关档案中,但没有这类记录。为此,缔约国认为,没有�?�??第�??四�?�第三款()�?(�?)()项的规定。

4.3  缔约国认为,对�??交人的无罪推定�?�到其共�?�被告Lázaro Gago 所作警察供�?的破�??,该共�?�被告认出�??交人�?�其未婚妻就是�?存从Bata鞋店破�??性攻击中拿走的货物的人。此外,�??交人的未婚妻Luisa Machaca Rojas在其警察供�?中宣称,她和自己的未婚夫都是秘�?共产党―“闪光�?�路�?的�?员,并讲述了他们一起�?�与所有行动的详细情况。最�?�,还考虑了两�??共�?�被告Daniel Prada RojasJayne Taype Suárez的警察供�?。

4.4  关于第�??四�?�第三款()项,缔约国�?实,尽管对�?查申请作出决定存在�?些拖延,但“�?�?��?�的�?或“无故�?拖延则应由秘�?主管法院作出决定,审议有关上诉作出决定时无故拖延的申诉。�?��?��?说,秘�?�?�法制度内对�?�法中 “�?�?��?�的�? 拖延的指控存在适当补救办法,应由秘�?法院审议这类问题。而目�?案件则没有应用有关程�?。

4.5  缔约国在1999121日的一份普通照会中宣布,�??交人于19981225日获得赦�?,并立�?�获释。

�??交人的�?�?

5.1  �??交人在其20001017日的评论中,对缔约国的论点作出回应,他指出,在警察调查期间,第25,659�?�法令第6�?��?然有效,明确�?止申请人身�?护和宪法�?护�?�?。因此,他无法行使旨在�?护自己的自由和身体安全�?�利的有效补救办法。

5.2  �??交人认为,�??交�?�文并�?�为了辩称自己无罪;因此,缔约国拒�?�??到有关确定其�?�与的�?�?�是�?�有效的辩称应该予以�?�决。

5.3  �??交人�??到缔约国的�?�?,大�?是,在确定他的责任时,所考虑的决定因素是�?�被告的警察供�?,他认为,这些供�?是在适当程�?�?�?并�?存在时�?�得的。这些�?�?包括获�?�公诉人方�?�的�?�?��?盘问公诉人方�?��?人的�?�利以�?��??供辩护�?�?�的�?�利。

5.4  �??交人说,必须记�?,在他被�?�时,第25,475�?�法令第12�?��?然有效;该项规定使警察得以在没有法院授�?�的情况下将被拘留者�?�独�?闭。本案中的所有被拘留者都说在警察关押期间�?�到�?待,因此,他们供�?的有效性令人怀疑,特别是因为没有就这�?酷刑进行调查。因此,�??交人认为,对他进行的�?�法诉讼�?于形�?,其唯一的目的就是�?使警察的错误行为�?�法化,而�?毫�?顾�?�所采�?�的�?�法行动。对他的定罪正是根�?�这些作出,�?�??了无罪推定的原则。

5.5  关于以对�?�法�?审申请作出决定无故拖延为由�??出上诉的�?�能性,�??交人指出,缔约国�??到存在�?�“主管秘�?法院�?,但没有说明系哪家法院。他认为,缔约国应该具体说明哪些系主管法院,并表示接�?�国际公认的�?�利。此外,�?求对�?审申请作出决定无故拖延进行上诉会造�?无休止的一系列上诉。

委员会对�??出的问题和诉讼事由的审议情况

6.1  人�?�事务委员会在审议�?�文内的任何申诉之�?,必须按照议事规则第87�?�,决定根�?�《公约任择议定书》�?��?��?��?��?�文。

6.2  根�?�《任择议定书》第五�?�第二款(�?)项的�?求,委员会查实�?�一事项没有在�?�一国际调查或解决程�?审查之中。

6.3  关于用尽国内补救办法的�?求,委员会注�?到,缔约国对�?�文�??出辩驳,认为未用尽国内补救办法,并宣称秘�?主管法院存在补救办法。然而,委员会认为,缔约国并没有具体说明�??交人�?�以�??交哪一类申请以�?��?�哪个法院�??交。因此,委员会认为,缔约国未能表明在本案中还有国内�?�法补救办法。

6.4  关于�?�??《公约》第七�?�的论点,委员会评论说,缔约国没有谈�?�这个问题。然而,�??交人没有�??供他被�?��?��?�到�?待的详细情况,医院进行的医疗检查也没有这类�?待的记录。因此,就本案�?�讲,委员会认为,�?�文的这一部分因缺�?充分�?�?�,因此根�?�《任择议定书》第二�?��?�?��?��?�。

6.5  有关�?�??第�??四�?�第二款所规定的无罪推定的原则,委员会认为,就�?��?��?��?�的目的而言,这些论点并没有充分�?实,因此,根�?�《任择议定书》第二�?�宣布�?�?��?��?�。

6.6  �??交人说,他在警察调查期间未能行使辩护�?�利,委员会认为,就�?��?��?��?�的目的而言,�??交人未能�?实这�?�??第�??四�?�第三款()项;委员会根�?�《任择议定书》第二�?�宣布这部分�?�文�?�?��?��?�。

6.7  因此,委员会宣布�?�文其余部分�?�以�?��?�,并将根�?�《任则议定书》第五�?�第一款的规定,�?�照�?�当事方�??供的资料审查案情。

审查案情

7.1  �??交人认为,有在�?�??第�??四�?�第一款的情况,因为他被判定犯有�??怖主义罪行的审判是在没有适当�?�?的情况下进行的:诉讼采�?�由匿�??法官组�?的�?�公开法庭�?�审会的形�?;由于法律�?�?许这样�?�,使他在�?�头诉讼阶段无法传唤逮�?�和审讯他的警官作�?或询问其他�?人;他�?�请自己选择的律师的�?�利�?�到�?制;法律规定,政府检察官有义务对犯人�??出指控。委员会注�?到,缔约国宣称,进行审判具有最低�?度的�?�?,因为预定程�?就包�?�这些�?�?,而�??交人就是按照这些程�?�?�审的。然而,委员会回顾其在Polay Campos 诉秘�?案件   中作出的决定,涉�?�匿�??法庭进行的审判,以�?�在监狱进行的�?�?许公众�?�加的审判,被告在这类审判中�?知�?�审判自己的法官是�?,也无法准备自己的辩护和质询�?人。在由“匿�??法官�?进行审判的制度中,法官的独立性和公正性都没有得到�?�?,这�?�??了《公约》第�??四�?�第一款的规定。

7.2  关于�??交人声称有�?�??第�??四�?�第三款()项的情况,委员会认为,缔约国仅强调所称拖延应�?�本国法庭�??出申诉,未能表明本案为什么直到1999年�?对�?审申请作出决定;而申请则在1996年�??出。委员会因此认为�?�??了第�??四�?�第三款()项。

8.  人�?�事务委员会�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第五�?�第四款规定行事,认为现有事实显示存在�?�??《公约》第�??四�?�第一款和第三款()项的情况。

9.  根�?�《公约》第二�?�第三款()项规定,缔约国有义务给予 José Luis Gutiérrez Vivanco 先生有效的补救,包括给予赔�?�。此外,缔约国有义务防止今�?��?�?�生类似的�?约情况。

10.  缔约国加入《任择议定书》,�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况,而且根�?�《公约》第二�?�规定,缔约国也已承诺确�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利,并承诺在�?约行为一�?确定�?立�?�,�?�采�?�有效且�?�执行的补救措施。鉴此,委员会希望缔约国在90天内�??供资料,说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《�?�?》。

[通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中西�?�牙文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]


 

委员会委员伊万·希勒先生的个人�?�?(部分�?��?)

我�?��?委员会对本案的�?�?。但是,我认为需�?明确表明,委员会没有谴责所有情况下的“匿�??法官�?�?�法本身。�?些国家由于�??怖主义或其它形�?的有组织犯罪对法官安全造�?严�?�?�?,在特殊案件中,伪装或�?蔽法官身份的�?�法�?�能也许�?为�?护法官和执法的必�?手段。《公约》缔约国�?�临这�?�?��?�寻常的情况时,应该采�?�《公约》第四�?�所规定的措施克�?其义务,特别是第�??四�?�所规定的义务,但克�?程度以情势所严格需�?者为�?。这些克�?声明应以第四�?�规定的方�?通知�?��?�国秘书长。缔约国在拟订必�?的声明时,应考虑到委员会2001724日通过的第29�?�一般性�?�?(紧急状况)。在本案件中,缔约国没有根�?�紧急状况就�??交人的申诉�??出�?�?,也没有根�?�《公约》第四�?�作任何克�?宣布。因此,本案没有出现这些�?�能需�?作出决定的问题。

伊万·希勒 (签�??)

[�??出时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]


 

*   委员会下列委员�?�加审查本�?�文:阿�?��?�勒法塔赫·奥马尔先生�?安藤�?介先生�?克里斯蒂娜·沙内女士�?莫里斯·格莱莱�?阿汉汉�?先生�?路易斯亨金先生�?艾哈迈德·特韦�?�克·哈利勒先生�?埃�?�特·克莱因先生�?戴维·克雷茨梅尔先生�?拉�?��?默·拉拉赫先生�?塞西莉亚·梅迪纳·基罗加女士�?拉�?尔·里瓦斯�?波�?�达先生�?奈�?�尔·罗德利爵士�?马�?·�?伊�?先生�?伊万·希勒先生�?伊波利托·索拉里·伊里戈达先生�?帕特里克·维拉先生和马克斯韦尔·约尔登先生。

本文�?�附委员会委员伊万·希勒先生签署的个人�?�?。

  199256日关于�??怖主义罪行的第25,475�?�法令第12�?�规定,秘�?国家警察应通过国家打击�??怖主义局(DINCOTE)负责调查�??怖主义犯罪行为。该局有�?�决定其�?�集的�?�?�是�?�足以�??出控告。因此,按照此一�?�款,警察有�?�拘留嫌疑犯15天,仅有义务在逮�?��?�生24�?时之内通知法官和检察院。第12�?�(d)项规定,在此期间内,警察得下令将被拘留者完全隔离。

  上述法令第�??六�?�规定,审判应在有关监狱设施进行,以使法官�?检察院�?员和�?�法官员�?会被被告或辩护律师识出其�?�孔或�?�音。

  根�?�该法令第13�?�(d)项规定,高级政府检察官有义务�??出指控,�?�使没有对被告�?利的�?�?�,亦无法就被告无罪表达�?�?。

  该法令第�??八�?�。

  应该指出,�??交人�?�人�?�事务委员会�?交�?�文时,尚未就�?审申请作出决定。

  577/1994�?��?�文,1997116日通过的�?�?。

 

 


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