�?? 交 人: Devon Simpson (由伦敦Clifford Chance律师事务所的
J.M. Jamison先生和Jeremy Kosky先生代�?�)
�?�称�?�害人: �??交人
所涉缔约国: 牙买加
�?�文日期: 1996年3月19日(�?次�??交)
决定�?��?�的日期:1998年10月29日
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会,
于2001年10月31日举行会议,
结�?�了对Devon Simpson 先生根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第695/1996�?��?�文的审议,
考虑到了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料,
通过如下:
1. �?�文�??交人Devon Simpson 是1952年8月17日出生的牙买加公民,�?�文(1996年3月19日�?次�??交)�??交时,被关押在牙买加圣凯瑟�?�区监狱等候处决。1998年2月24日,他的死刑被改判为无期徒刑。�??交人称是�?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第七�?��?第�??�?�第一款和第�??四�?�行为的�?�害者。他由律师代�?�。
2.1 1991年8月15日,�??交人因谋�?�嫌疑被�?�。他�?�到警察的殴打,并被拒�?给予治疗。他没有�?�当局�??出这个问题,因为他�?知�?�殴打是侵犯其�?�利。他被关押在“途中树�?监押所,与他关押在�?�一间牢房内的17�??囚徒中有一些是已定罪的案犯。�?久,他被移押到总监狱,与�?�五�??囚犯一起关押在一间4´8英尺大�?的囚室里。牢房内没有照明�?�,没有便桶,�?天�?��?许如厕一次。
2.2 法院注册官为他指派了一�??律师,因为他个人无钱�?�雇律师。他直至�?审�?夕�?�?到律师,而且�?审代�?�的辩护敷�?了事。�??交人的律师�?�出庭�?��?�了控方四�?�?人中两�?的�?�?,因为他称还得代�?�别人出庭。
2.3 审判时,�??交人由三�?律师代表。�??交人在开庭�?�?�与其中一�?律师交谈15分钟。这几�?律师对指控�??交人的�?�?�未�??出充分异议。尤其当其中一�?�?人对袭击者的�??述�?符�?�他本人生�?�特�?时,�??交人的律师并未抓�?这一点,展开充分的辩驳。审判期间,�??交人与律师之间也无�?常性的商谈。
2.4 审判开始时,�??交人被控犯有两项�?构�?死罪的谋�?�罪。然而,审�?�的第五天,法官�?��?将指控改为�?�判死刑的谋�?�罪。尽管对�??交人�?新�??出了指控,显然由于错误,�?对�??交人�??出了�?构�?死罪的谋�?�罪指控。尽管如此,法官似乎认为,他的审�?�的是一起�?�判死罪的谋�?�案。�??交人称,由于控罪的修改,他精神�?度紧张,因此,在被告席上无法作出�?��?�清晰地陈述。
2.5 1992年11月6日,金斯敦国内巡回法庭判定�??交人犯有两项�?�判死刑的谋�?�罪,并作出死刑判决。
2.6 自从被定罪以�?�,�??交人被�?�独关押在一间囚室里,�?天长达22个�?时,白天大部分时间是在黑暗中渡过,无法�?�任何事。一�?�陈旧�?堪的破桶用�?�装粪便和�?水,�?天�?�倾倒一次。此外,�??交人的囚室内也没有自�?�水。因此,他�?�能等待放风时,用瓶�?�?�装干净水。此外,�?�称他�?�在水泥地上铺�?�的硬纸壳�?�和或报纸上,直至1994年10月,�?给了他了一张旧床垫。
2.7 若干年�?�,�??交人得�?到诊治,致使他的�?�丸出现了巨大疼痛和肿胀的病症。他诉说,儿时所患的背痛病�?�作。由于囚室内黑暗,他还患上了眼疾。虽然,请医生入狱对他进行了诊断,但�?给他的�?�片�?能缓解病情,而且�?让他�?�专家求诊。
2.8 上诉法院批准了就定罪�??出上诉,并且于1994年4月13日至15日和5月9日,审�?�了上诉。上诉法院�?许�??交人就所判定的两项构�?死刑的谋�?�罪�??出上诉。上诉法院推翻原判,改为�?构�?死刑的谋�?�罪,并根�?�1992年《侵害人身罪(修订)法案》第3节(1A)项关于若干项�?构�?死刑的谋�?�罪并举,亦�?�判处死刑的规定,作出了对�??交人的死刑判决。至此,�??交人�?�枢密院的�?�法委员会�??出了上述;�??交人的律师认为,�?存在就定罪�??出上诉的法律�?�由,因此,仅就所判徒刑�??出了请愿。作为贫困者�??出特别上诉的请求得到了批准,并且于1996年2月12日审�?�了上诉;1996年3月7日,枢密院驳回了上诉,维�?了死刑判决。
2.9 1996年3月19日,�??交人通过律师请求人�?�委员会根�?�委员会议事规则第86�?��??出暂�?�行行刑的�?求。1990年4月4日,�??交人被关入“死牢�?。1996年4月18日�?�他宣读了行刑令。1996年4月11日,人�?�委员会新�?�文问题特别报告员�?求缔约国,在委员会审查Simpson的�?�文期间,暂�?�对他执行死刑。1996年4月12日,缔约国批准暂缓执行�??交人的死刑。
3.1 律师称,�??交人是�?�??《公约》第七�?�和第�??�?�第一款行为的�?�害者。�??交人被关押在圣凯瑟�?�区监狱死囚牢房达五年。�?�称,这构�?了�?人�?�和有辱人格的待�?�。律师指出,根�?�枢密院就Earl Part和 Ivan Morgan诉牙买加首席检察长 [1994年]2AC1项下达的�?决,“……总之,对于判刑五年多之�?�,�?执行死刑的情况,完全有�?�由�?�认为,这样的拖延构�?了�?人�?�或有辱人格的惩罚或其他的待�?��?。
3.2. 此外,律师称:(a) 如第2.1和第2.6段所述,�??交人自被�?�以�?�所蒙�?�的监�?状况,以�?�第2.1和2.7段所述的�??交人得�?到医治的情况,本身�?�构�?了残�?�?�?人�?�和有辱人格的待�?�和惩罚,�?�??了《公约》第七�?�和第�??�?�第一款;和(b) 从监�?�?�件和得�?到医治的情况�?�看,这样的拖延期,构�?了�?�??《公约》第七�?�和第�??�?�第一款的行为。为此,律师指出,无数�?�政府组织 已报告了圣凯瑟�?�区监狱监�?制度令人震惊的�?�劣�?�件,指出监狱�?�件�?差:囚室内没有床垫�?被褥或家具;囚室内没有�?�生设施;管�?��?水�?垃圾�?堆,污水横溢;直至1994年,囚室内无照明�?�;�?�有一个很�?的通风孔,�?��?入一点自然光;囚犯没有就业机会;无应有的盥洗设施而且�?�?许�?常地洗涤;监狱�?设狱医,因此,医务问题一般由医疗训练�?为有�?的狱警处�?�;而关在死牢里的囚犯�?�独�?押在一间囚室里,通常�?天�?闭18个�?时。
3.3 律师�?�引了委员会对第458/1991�?��?�文(A. Mukong 诉喀麦隆)的�?�?,委员会在其中�?明,“�?论缔约国的�?�展水平如何,必须�?�从一些特定的最低监�?标准。(……)应当指出,委员会认为,�?�使出于�?济或者预算方�?�的考虑在履行这些义务时会有困难,也必须始终�?�循这些最低的�?求�?。
3.4 律师还宣称,�??交人是第�??四�?�第三款(庚)项所述的�?�害者,因为他被�?��?�在警察所里曾�?�到殴打。
3.5 此外,律师还就关押在“死牢�?里对�??交人造�?的精神痛苦�??出了申诉。他宣称,当时�??交人一心期望能暂�?�行刑,而人�?�事务委员会未能在�?��?�的时�?内,按照规则第86�?�,代表�??交人�??出请求暂�?�行刑的�?求,构�?了�?人�?�和有辱人格的待�?�。
3.6 律师�??�?�了在审�?�期间,修改对�??交人指控的�?符�?�规定的�?�法,并声称,人如此严�?地�?符�?�法律规定的�?�法,上诉法院应当下令�?新审�?�, �?应当�?��?�一些表�?�文章的改正,改判为�?构�?死刑的谋�?�罪。律师称,上诉法院未下令�?审, 等于�?�??了第�??四�?�第一款,因为这样�?�剥夺了对�??交人的公平审�?�。
3.7 律师还称,由于在审�?�的第五天对指控作出了修订,�?�??了第�??四�?�第三款(甲)和(乙)项,因为�??交人没有时间与他的律师商讨,对其指控的真正性质,未能真正地�?�解指控的改�?�和�?�形�?的�?�果。律师称,如果�??交人在一开始就被告知,�?��?�他�??出�?�判死刑的谋�?�罪指控,被告方�?��?�采�?�完全�?��?�?�辩护方�?。为此,律师指出,�??交人的案件是按1992年《侵犯人身罪(修订)法》审�?�的第一个案件,牙买加的开业律师还�?太�?�解此项修订方案的�?�义和所涉影�?。
3.8 律师还称,在预审之�?,未给予�??交人足够的时间和便利与其律师一起准备辩护和商谈,�?�??了第�??四�?�第三款(乙)项;而且无充分的机会审查或获�?��?人,则�?�??了第�??四�?�第三款(戊)项。为此,律师宣称,�??交人未能在预审之�?与律师会晤,�?�??了第�??四�?�第三款(乙)项,而他的律师未能到庭对两�??作�?的�?人进行查问,则�?�??了第三款(戊)项。律师称,由于预审时的准备�?足,最终造�?了审�?�期间的代�?�辩护无力的结果。 律师还称,在审�?�本身开始之�?,�??交人与其律师缺�?商讨,也构�?了�?�??第�??四�?�第三款(乙)项的情况。他称,�??交人�?��?许与律师交谈15分钟,然�?�狱警就催促律师离开。之外,律师还称,由于以上第2.3段所述的律师行为,�?�??了第�??四�?�第三款(戊)项。
3.9 律师指出,在枢密院下达�?决之�?�,一切国内现有补救办法已�?�用无�?�。他还说,�?�牙买加最高(宪法)法院�??出的宪法动议�?是�??交人�?��?�用的补救办法。 律师进一步声称,宪法补救办法实际上�?适用诸如其被告这样的贫困者,因为缔约国�?为宪法动议�??供法律�?�助。他还宣称,�??交人�?�诉诸的行政补救办法,并无�?��?�的胜诉�?景。
4.1 缔约国于1996年10月10日呈文�?�认�??交人长期关押在死囚房,构�?了�?�??《公约》的行为,并�?�用了委员会的判例。缔约国还�?�认�??交人在死牢内的关押�?�件构�?�?�??《公约》第�??�?�。
4.2 缔约国1997年3月12日�?次呈文,�?�述了�??交人有关修改对其指控的申诉。缔约国指出,上诉法院已对这项申诉进行了审�?�,决定�?新判定为�?构�?死刑的谋�?�罪。然而,这项决定并�?影�?死刑,因为上诉法院认为,根�?�适用的法规,对�?�判死刑的谋�?�罪与对本案�?构�?死刑的多项谋�?�罪所下的判决是一样的。因此,缔约国认为,上诉法院已�?充分地审�?�了这个问题。
4.3 至于律师在审�?�中进行辩护的方�?,缔约国�?认为存在�?�追究缔约国责任的�?背《公约》的情况。缔约国解释说,�?��?�?彻地解读《法案》�?��?�明了,凡被判定犯有一项以上�?构�?死刑的谋�?�罪的案犯,最终的判决将是死刑。
4.4 至于�??交人声称他在被�?�之�?�,�?�到警察的殴打,缔约国指出,�?�称因为他�?知�?�殴打行为侵犯了他的�?�利,因此他并没有�?�当局�??出这个问题。缔约国感到难以相信这一点,并声称在没有任何�?�?��?��?实�??交人指称的情况下,缔约国�?接�?�所谓�?�生殴打行为的指称。
4.5 至于�??交人�?审代表律师的表现,缔约国指出,缔约国是有责任指派胜任的律师,但�?�认得为律师进行辩护的方�?承担责任。
4.6 缔约国指出,关于�?�??第七�?�和第�??�?�第一款的指控,缔约国将调查所述的有关缺�?医治的指控以�?��??交人在死牢中关押的情况。
5.1 �??交人1997年3月5日的信函指出,在一次�?�查中,狱警�?��?了他的床铺,他的一些衣�?以�?�他在牢内收存文件。狱警还拆走了他的�?�泡。
5.2 在评述缔约国1997年3月12日的�?�?时,律师指出,缔约国宣称尽管审�?�中出现那些�?�?�法的�?�法,但审�?�的结果是公平的。这�?论点是�?足为�?�的。律师强调,对指控作出最�?�一分钟修改的�?�果,�?�?��?于所判徒刑,而且还影�?了�??交人的精神状�?,就此妨�?了�??交人�?�与为共本人辩护的方�?和程度。�?�律师称,这有�?�能影�?法庭举�?的实质。因此,上诉法院应当下令�?新审�?�,而�?�?�是修改判决。
5.3 关于�?审时的代�?�情况,律师指出,凡是没有能出庭�?��?�讼诉方四�??�?人中两�?�?人的�?�?,而且未能在审�?�之�?与为之辩护的被告商讨案情的律师,都�?�?�称之为“胜任者�?。
6.1 委员会在第六�??四届会议期间审议了�?�文�?��?��?��?�问题。
6.2 关于律师所称,�??交人无足够的时间作准备,因为他的律师�?�在开庭之�?与他�?�谈了一次,委员会指出,如果他们认为没有足够的时间准备辩护,那么应当由�??交人的代表或者�??交人本身在审�?�开始时,�??出暂�?�审�?�的�?求。从审�?�记录看显然在开庭时未�??出这一�?求,而且在�?��?�,法官�?��?暂时休庭,以便辩护律师研究新的�?�?�。根�?�《任择议定书》第二�?�,这项宣称没有根�?�,因此,委员会认为�?�?��?��?�(第3.8段)。
6.3 关于申诉称,�??交人的代�?�没有对指控�??交人的�?人展开应有的�??诘问问题,委会回顾了其判例,除�?�法官曾�?或者已�?�?�现律师的行为明显地�?符�?��?�法利益,�?�则缔约国�?能被辩护律师的行为承担责任。 委员会认为,在本案中没有�?�由认为,辩护律师在维护�??交人的利益方�?�,没有�?用她的�?�业判断,因此,根�?�《任择议定书》第二�?�,认为�?�文的这部分内容�?�?��?��?�。(第3.8段)
6.4 关于根�?�第�??四�?�第三款(甲)和(乙)项�??出的关于修改对�??交人指控的申诉,委员会指出,上诉法院决定推翻所判定的�?�构�?死刑的谋�?�罪,业已纠正了因修改指控造�?的任何�?�?�法的�?�法。因此,根�?�《任择议定书》第二�?�,认为这部分�?�文�?�?��?��?�(第3.7段)。
6.5 关于上诉法院改�?�定罪的决定,将�??交人�?�构�?死刑的谋�?�罪认为�?构�?死刑的谋�?�罪,是剥夺公正的�?�法,而法院应当下令�?新审�?�的申诉,委员会指出,在枢密院�?�法委员会审�?��??交人的申诉时,并没有�??出过这个问题,当时辩论的是徒刑问题,并�?是定罪问题。�?�文这一部分被认为未�?�用无�?�国内补救办法,因此�?予�?��?�(3.6段)。
6.6 关于1991年8月�??交人在被�?��?��?�到殴打而且未给予他任何医治的声称,委员会指出,�??交人�?�委员会�??出申诉之�?,未曾在任何情况下�??请主管当局注�?这一问题。�?�文这一部分被认为未�?�用无�?�国内补救办法,因此�?予�?��?�(第2.1段)。
6.7 关于因�??交人在死囚牢房被关押的时间,形�?了�?�??《公约》第七�?�和第�??�?�第一款行为的问题,委员会�?�照了其案例, 认为,�?��?没有进一步的确凿�?�?,在死囚牢房关押特定的一段时间,并�?构�?�?�??《公约》的行为。对于本案,委员会认为,由于�??交人除了关押期之外,未�??出任何�?�由,以�?明他的指称,根�?�《任择议定书》第二�?�,这部分�?�文�?予�?��?�(第3.1段)。
6.8 至于尽管�??交人的律师已�?�?�人�?�委员会�?��?了�?�文,然而,因�?�他宣读了行刑令,是他�?��?�精神上痛苦的宣称,委员会认为,委会未在行刑令下达之�?�??出暂�?�行刑的�?求,并�?构�?�?�归因于缔约国的相当于�?�??《公约》的行为。因此,根�?�《任择议定书》第一�?�,这一部分�?�文�?予�?��?�(第3.5段)。
6.9 委员会指出,缔约国表示,拟对�??交人有关监�?�?�件和�?予治疗的情况展开调查。委员会认为上述这些申诉,以�?��??交人有关预审监�?�?�件的申诉,�?�予以�?��?�,并应按案情进行审查。
6.10 委员会还认为,�??交人申诉称,预审期间讼诉方四�?�?人中的两�?作�?时,代�?�律师未能在场�?��?�的情况,�?�引起第�??四�?�第一和三款(�?)项所述的问题。对此,应根�?�案情进行审查。
7.1 人�?�事务委员会�?照《任择议定书》第五�?�第一款规定,根�?��?�当事方�??出的所有书�?�资料审议了本�?�文无。委员会关切地指出,自从作出�?�文予以�?��?�的决定以�?�,缔约国未�??供任何进一步的资料,以澄清�?�文�??出的问题。委员会回顾,《任择议定书》第四�?�第二款示�?,缔约国应本�?�诚�?审查对其�??出的所有指控,并且�?�委员会�??供所掌�?�的一切资料。由于缔约国未能就委员会审议的问题给予�?�作,因此,必须在适当的程度上认为�??交人的这些指控是有确凿�?�?�的。
7.2 关于�?�??《公约》第七�?�和第�??�?�的指控,委员会指出,律师�??出了在开庭审�?�之�?以�?�自从被定罪之�?�,�??交人蒙�?�的�?适当监�?�?�件,以�?�得�?到治疗的具体详情指控。缔约国未对上述这些指控作出具体的答�?,而�?�是在�?次呈文中简�?�地�?�认监�?�?�件构�?了�?�??《公约》的行为,�?�?�表示缔约国将对这些指控,包括未给予治疗的指控展开调查(第4.6段)。委会指出,缔约国未�?�委员会通报调查结果。在缔约国未作出任何解释的情况下,委员会认为,�??交人所述的监�?�?�件�?�得�?到医治的情况,�?�??了他得到人�?�的待�?�和尊�?其人固有的尊严的�?�利,因此,�?背了第�??�?�第一款。根�?�就有关被剥夺自由者的情况以�?�包�?�了第七�?�中普�??所列内容的第�??�?�得出的调查结果,没有必�?分开审议根�?�第七�?��??出的�?�项申诉(第3.2段)。
7.3 关于这预审期间,�??交人的律师未能出庭�?��?�讼诉方四�??�?人中两�?�?人作�?的指称,委员会在�?��?�决定中确定,这�?�引起第�??四�?�第一和三款(�?)项下所述的问题。委会回顾了其先�?的案例,�?言而喻,在刑事诉讼过程中,尤其是�?�判死刑案的诉讼期间,必须为�?个诉讼阶段�??供法律�?�助。 委员会还回顾了1999年3月23日通过的就第775/1997�?��?�文(Brown 诉牙买加)作出的决定。委员会的这项决定认为,预审期间,在未让�??交人有机会确认其律师是�?�在庭之�?,地方法官�?应让�?人出庭作�?。委员会指出,无�?�争议的事实是,两�?�?人作�?时,本案律师未到庭,而且地方法官显然也被有暂�?�审�?�,等待律师的返回。因此,委员会认为,现有事实显示存在�?��?�??《公约》第�??四�?�第三款(�?)项的情况(第3.8段)。
8. 人�?�事务委员会�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第五�?�第四款行事,认为事实表明存在�?�牙买加�?�??《公约》第�??�?�和第�??四�?�第三款(�?)项的情况。
9. 根�?�《公约》第二�?�第三款(甲)项,委员会认为�??交人有�?�得到适当的补救,包括给予适当的补�?��?改善目�?的监�?�?�件,并对�??�?释放问题给予应有的考虑。
10. 缔约国加入《任择议定书》,�?�承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况,而且根�?�《公约》第二�?�规定,缔约国也已承诺确�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利,并承诺在�?约行为一�?确定�?立之�?�,�?�予以有效�?�强制执行的补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内�??供资料,说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。
[通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本原本。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]
* 委员会下列委员�?�加审�?�本�?�文:Abdelfattan Amor 先生�?Nisuke Ando先生�?Prafullachandra N. Bhagwati先生�?Christine Chanet女士�?Maurice Glèlè Ahanhanzo先生�?Louis Henkin先生�?Ahmed Tawfik Khalil先生�?Eckart Klein先生�?David Kretzmer先生�?Rajsoomer Lallah先生�?Rafael Rivas Posada先生�?Nigel Rodley勋爵�?Martin Scheinin先生�?Ivan Shearer先生�?Hipólito Solari Yrigoyen先生和Maxwell Yalden先生。
审�?�是根�?�三�?目�?�者�??供的�?�?判定的案情。�?人们声称,1991年8月8日,晚上7点30分,他们目�?�,Simpson闯到George S. Cockeet的�?�货店�?,当时Cecil Cockett(George S. Cockeet的父亲)�?�其兄弟Donovan正在店里干活。他们�?实,Simpson抽出手枪,从商店窗户外,并冲入店铺内�?�Cockeet �?父�?,Donovan �?Cecil和Simon连续�?�射了若干枪,打死了Cockeet 家Donovan和Cecil父�?两。其中一�?�?人指�?,在案�?��?一星期,Simpson与Donovan Cockett曾�?�生过争�?�。当时,Simpson�?�?�?把他们全家都�?�掉。撰文人�?�表了未�?宣誓的陈述,宣称当时他�?在案�?�现场,并声称这是对他�??造的污告,因为,其中一�?�?人认为,Simpson曾�?�警察报告这�?�?人贩�?�毒�?,为此,在案�?�若干的星期�?,警方对此�?人进行过�?击性的毒�?�?�查。
律师�?明,法律授�?�判处死刑,并规定将囚犯关押在监狱内,直至执行死刑,而且牙买加宪法第17�?�规定“任何法律所载内容,或按法律授�?�的实施,都必须符�?�或�?得与本节相冲�?,�?�所涉法律批准实施的任何所述惩罚,是当�?在牙买加境内�?�法的惩罚。�?