�?? 交 人： Carlos Dias
�?�称�?�害人： �??交人和Carolina de Fatima da Silva Francisco
所涉缔约国： 安哥拉
�?�文日期： 1996年3月28日(首次�??交)
决定�?��?�的日期： 1998年3月20日
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第28�?�设立的人�?�事务委员会，
于2000年3月20日举行会议，
结�?�了对Carlos Dias先生根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第711/1996�?��?�文的审议工作，
考虑了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料，
通过了以下�?�?：
1. �?�文�??交人是葡�?�牙国民Carlos Dias先生。他以自己的�??义并代表1991年2月28日被�?�害的安哥拉国民Carolina de Fátima da Dilva Francisco�??交�?�文。他没有�?�引《公约》的任何�?�款。《公约》�?�其《任择议定书》从1992年2月9日起对安哥拉生效。
* 委员会下列委员�?�加审查本�?�文：Abdelfattah Amor先生�?Nisuke Ando先生�?Prafullachandra Natwarlal Bhagwati先生�?Collville勋爵�?Elizabeth Evatt女士�?Pilar Gaitán de Pombo女士�?Louis Henkin先生�?Eckart Klein先生�?David Kretzmer先生�?Rajsoomer Lallah先生�?Martin Scheinin先生�?Hipólito Solari Yrigoyen先生�?Roman Wieruszewski先生和Maxwell Yalden先生。
2.1. �??交人在安哥拉有一家公�?�，总部在罗安达。1991年2月，他出差在外，其�?�伙人和伴侣Carolina da Silva留在罗安达的房�?中。她在1991年2月28日晚被�?�害。�??交人第二天上�?�出差回�?�。�?�现值�?�警�?��?��?伤，�?��?�因伤死亡。�?�现�?险柜被打开，一大笔钱款被�?�走。
2.2. �??交人说，尽管他多次�??出紧急�?求，但安哥拉警方从未认真调查这桩�?�人案。�?��?��??交人决定开始自己调查，并在1993年年�?在安哥拉和其他国家的报纸上登出了一系列广告，尽管安哥拉当局拒�?�?�给许�?�，并实际上对他这样�?�进行�?�?。广告登出�?�，�??交人与犯罪的一�?目击者�?�得了�?�系。
2.3. 这�?目击者是安哥拉国民，生于1972年6月16日，她在1993年11月23日在里约热内�?�所作的一项陈述中说，当时她是一�??�?�Victor Lima的人的女�?�，Victor Lima是安哥拉总统的国际事务顾问。1991年2月27日�?晚，Lima先生�?�接她去开车兜风。当天晚上他们�?�接上了他的四个朋�?�。�?�这�?�?人说，这五个男人开始抱怨为白人工作的安哥拉人，并说他们将�?�掉“这个为白人工作的黑女人�?。过了一会，他们在一幢房�?�?�下，一�??黑人妇女开了门，�?人�?认识她，但此人显然认识Lima先生和他的朋�?�。他们进到屋里，�?了点饮料，然�?�这几个男人说，他们想�?�独与这个女人谈一谈，说�?�就进了�?边一间屋。这�?�?人留在外边。过了一会，她�?�到很大的声�?，然�?�那个女人开始�?�喊。这�?�?人感到害怕，她想逃走，但�?�被�?安挡�?。然�?�她在房间里找到一个她能够看到所�?�生事情的�?置，她看到这个女人被这些男人强奸。Lima先生是施暴的最�?�一个人，然�?�他拧这个女人的脖�?。在离开这所房�?之时，这些男人�?�?这�?�?人永远�?�?披露她所看�?的事情。此�?��?久，�?人由于害怕而离开了安哥拉。
2.4. �?人的�?妹�?给了安哥拉内政部秘密警察分局局长。在1993年9月15日在里约热内�?�所作的一项陈述中，他确认了Carolina da Silva一直被秘密警察监视，官方�?�由是涉嫌通过其与白人的�?�系�?��?��?�政府�??供政治�?军事情报，但陈述中说，实际原因是她拒�?了总统办公室�?安处处长兼全国秘密警察局局长Jose Maria先生的求�?�。
2.5. �??交人说，目击�?人的连襟�?作出上述陈述的秘密警察分局局长于1994年2月21日在里约热内�?�失踪。
2.6. �??交人在通过其律师�?�出的信件中将其�?�现告知了安哥拉总统，并指出，犯罪者就是总统的圈内人。1994年3月8日，在里约热内�?�会�?了安哥拉领事，领事告知�??交人，政府�?�能派一个代表团到里约热内�?�，但�?�没有任何下文。1994年4月19日，总统�?�法顾问在致�??交人律师的一�?信中说，他�?识到解决该案的紧迫性；1994年6月26日，以�?�法顾问和部长会议秘书为一方�?以�??交人�?�其律师为�?�一方在里斯本进行了会谈。但是，似乎没有�?�得进一步的进展，1994年9月8日，安哥拉内政部长�?�布了一份官方公报，说警方对有关Carolina da Silva死亡的陈述有争议，并指责�??交人�?图贿赂政府。
2.7. 此�?�，�??交人继续努力设法将�?�人凶手绳之以法，但�?�未果。1995年3月，他在里斯本民事法院开始对安哥拉�??起民事诉讼，以收回未�?�债务。1995年7月，他针对�?�人凶手�?�里斯本刑事法院�??出申请，显然根�?�的是《�?止酷刑公约》第6�?�。
2.8. �??交人说，�?�害他的伴侣这一事件是由总统军事事务负责人�?内政部副部长�?国家安全部长和外交部长策划的。在这方�?�，他说，Carolina da Silva1990年10月6日曾�?被�?�，并被关押36个�?时，因为她拒�?打开�??交人所拥有的�?业的�?险柜。
2.9. �??交人说，自�?�人案�?�生�?�，由于�?��?�?�?，在安哥拉他无法生活，无法�?�生�?。他抛下财产(�?动产�?家具�?车辆)，离开安哥拉。他无法在安哥拉法院�??起诉讼，因为本案涉�?�政府官员，没有任何律师愿接手办案。在这方�?�，他说，代表Carolina�?亲的那�?律师1994年3月15日从本案撤出。
3. �??交人称，安哥拉�?�??了《公约》，因为安哥拉没有调查所犯罪行，继续让罪�?祸首身居高�?，�?难�??交人和�?人，使他们�?能无法安哥拉，因此，�??交人失去了他的财产。�??交人说，尽管谋�?��?�生在《公约》和《任择议定书》对安哥拉生效之�?，但上述侵�?�行为继续影�?到�??交人和有关�?人。
4. 人�?�事务委员会新�?�文问题特别报告员通过1996年8月6日的决定�?�缔约国转交了�?�文，根�?�议事规则第91�?�，请该缔约国就�?��?��?��?��?�文问题�??供资料�?�??出�?�?。尽管屡次�??醒，最近的一次是1997年9月17日，但缔约国没有�??交任何此类资料。
5.1 委员会第六�??二届会议审议了�?�文�?��?��?��?�的问题。按照《任择议定书》第5�?�第2(a)款的�?求，委员会断定，�?�一事项目�?并未在�?�一国际调查或解决程�?之下审议。
5.2 委员会注�?到，由于时间上的�?�由，委员会�?能审�?�以Carolina da Silva女士�??义�??出的申诉。就以Dias先生�??义�??交的�?�文而言，由于缔约国没有�??出�?�?，委员会�?知�?��?��?�该�?�文有任何其他障�?，认为该�?�文�??出了《公约》下的问题，应当根�?�其本身的是�?�曲直�?�审�?�。
6. 因此，人�?�事务委员会1998年3月20日决定�?�文�?�予�?��?�。
7. 委员会宣布�?�文�?�予�?��?�的决定于1998年5月1日转交了缔约国，并�?求有关澄清本案的解释和陈述最迟应在1998年11月1日之�?�?达委员会。尽管�?�该缔约国�?�出了数函催询，最近的一次是在1999年6月24日，但未收到任何澄清。委员会回顾，根�?�《任择议定书》，缔约国无疑应�?�委员会�??供其所有的一切资料，并对缔约国未予�?�作表示�?�憾。在未收到缔约国任何答�?的情况下，必须适当考虑�??交人得到�?实的指称。
8.1. 人�?�事务委员会�?照《任择议定书》第5�?�第1款规定，根�?�所有现有书�?�资料，审议了本�?�文。
8.2. �??交人�??供的资料说，在警察没有进行严肃调查的情况下，他开始调查其伴侣被谋�?�的事件，并�?�现了政府高级官员涉�?�这桩谋�?�案的�?�?�。�?�?�他�?�到缔约国当局的�?难和�?�?。缔约国从未�?�认�??交人这方�?�的指称。委员会注�?到，一�?�?人就�??交人的伴侣被谋�?�案件�?�其作了陈述，此�?��?久这�?�?人失踪，这一事实也没有争议。
8.3. 委员会回顾其判例，指出《公约》第9�?�第1款还�?护被正�?剥夺自由的情况之外的人身自由的�?�利。若将第9�?�解释为�?许缔约国无视在其管辖之下未被拘留者人身安全所�?��?�?，�?�会使《公约》的�?�项�?障完全无效。 在本案中，�??交人称，�?�?�?�自当局本身。由于对他的�?�?，�??交人�?能够进入安哥拉，因此他无法行使其�?�利。如果缔约国既�?�?�认这些�?�?，�?��?与委员会�?�作解释本案情况，委员会就必须适当考虑�??交人这方�?�的指称。因此，委员会得出结论认为，�??出的事实表明，�??交人根�?�《公约》第9�?�第1款享有的人身安全�?�利�?�到了侵犯。
9. 人�?�事务委员会�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第5�?�第4款规定行事，认为现有事实显示存在�?�??《公约》第9�?�第1款的情况。
10. 根�?�《公约》第2�?�第3款(a)项规定，缔约国有义务给Dias先生以有效补救，并采�?�适当措施�?护其人身安全�?�?�任何�?�?。缔约国有义务采�?�措施，防止今�?��?�?�生类似的�?约情况。
11. 缔约国加入《任择议定书》，�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况，而且根�?�《公约》第2�?�规定，缔约国也已承诺确�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利，并承诺在�?约行为已�?确定�?立�?�，�?�予以有效且�?�强制执行的补救。鉴此，委员会希望缔约国在90天内�??供资料，说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《�?�?》。
[通过时有英文�?法文和西�?�牙文本，其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本作为本报告的一部分。]