第733/1997�?��?�文;A.Perkins诉牙买加* (1998年3月19日第六�??二届会议通过)
�??交人: Andrew Perkins(由伦敦Allen & Overy法律事务所代表)
�?�害人: �??交人
所涉缔约国: 牙买加
�?�文日期:1995年12月20日(首次�??交)
决定准许日期: 1998年3月19日
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际盟约》第28�?�设立的人�?�事务委员会,
于1998年7月30日举行会议,
结�?�了对根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际盟约任择议定书》Andrew Perkins先生�??交人�?�事务委员会的第733/1997�?��?�文的审议工作,
考虑了�?�文�??交人,他的律师�?�缔约国�??供的全部书�?�资料,
根�?�任择议定书第5�?�第4款通过其�?�?。
1. �?�文�??交人是Andrew Perkins牙买加公民,目�?正在牙买加金斯敦凯瑟�?��?人教养中心等候处决。他声称是�?�??《公约》第7�?��?第10�?�和第14�?�的�?�害人。他的代表律师是英国�?伦敦,Allen & Overy法律事务所。
�??交人所�??出的事实
2.1 �?�文�??交人于1995年12月12日被判定犯有两起因罪�?�人罪(William和Marian Burrell 1994年3月20日的死亡)并被判处死刑。1996年6月17日上诉法院驳回他的上诉。1996年12月16日他�?�枢密院�?�法委员会�?求准�?特许�?�释以进行上诉亦被驳回。至此,�?�表示所有现有的国内补救措施俱已用尽。
2.2 在审讯时,�?�该案的起诉书中称,1994年3月20日,Burrell先生和他太太在她们的店中�?�?�人闯入。闯入者�?刀攻击当场�?�死妇人。一�??�?人作�?称,�?到�?�文�??交人手�?血刀自店中跑出,并�?到Burrell先生喉部�?�伤,手�?弯刀离去。根�?�一�??警官供辞,Burrell先生喉部带伤,手�?弯刀�?往警察派出所报案,声称�??交人�?�死Burrell太太并刀伤他的喉部。Burrell先生�?��?�因伤死于医院。
2.3 �??交人于1994年3月21日被�?�,1994年3月22日他交出了一份�?�供录,其中表示1994年3月19日晚间他�?匿在店中,当他自�?匿处出�?�时�?到Burrell太太并以刀刺她颈项。Burrell先生�?�?��?短刀冲�?�他,�??交人以刀刺伤他颈部�?�逃走。
2.4 审判时�??交人在庭上作了未�?宣誓的陈述。他说他常帮Burrell先生�?太太出售海洛英。1994年3月19日,约夜晚9时,他按事�?约定的安排到店中,他等候了约两�?时直到店铺打烊,为了付钱给�??交人的事�?�方起了�?�角。Burrell先生以刀刺伤�??交者的唇部,当Burrell太太冲�?�她丈夫时�?外被刺到咽喉。�??交人拿起刀刺�?�Burrell先生,Burrell先生当时正手�?弯刀走�?�他。
申诉
3.1 �??交人声称,1994年3月21日他被�?求在一份他�?知内容的笔录�?�供上签�??,他被�?�?称如�?签字�?�会挨打并被打死。他拒�?了签字�?�?�被�?返监房。第二天他被警官(他�??到其姓�??)用警�?殴打。25分钟�?�,�??交人�?��?签字。�??交人说他将此事写信上告监察员并于1996年2月收到回信称已开始调查此事。自那以�?��?�未�?�?�到任何消�?�。从审判记录誉本中�?�知,�??交人的�?辞�?法官在一次�?�??交人宣誓�?�作�?的预审�?�被�?许采作�?�?�。
3.2 �??交人�?�声称,在候审期间,他被关在�?�23�??其他犯人一间的监房中,因缺�?空间他大部分时间�?�能站立,如�?�下便在地上。自被定罪�?�他被关在�?�人监房。�?�在一海绵垫上,用水桶作便器。他没有读物。他�?�称被狱�?�欺侮,狱�?�说刽�?手�?�将到�?�,绞架的下一�??就轮到他。
3.3 �??交人称,他直到第三次预审�?�?到律师,在审判�?�?�有这一次。他没有机会给律师任何指示,并申诉称�?常被缺席审判。1他�?�称在审判期间在庭外没有机会�?�律师说�?,他�?求律师去犯罪现场查看但没得到�?�会。�?�他表示律师的�?度构�?�?�??第14(3)(b)�?�。
3.4 �??交人称,审判开庭被�?当拖延,他在开庭�?已被拘�?一年零�?个月。他认为这是�?�??《公约》第14(3)(c)�?�。
3.5 �??交人�?�称,他�?求他父亲被传唤作�?人,但没有作到,因此他认为此案�?�??了第14(3)(e)�?�。
3.6 �??交人�?�声称,审判的法官没有�?�陪审团�??出挑衅的问题。�?�时�?�说审判法官的根本错误是指示陪审团�?必�?�会Burrell给警官的�?�供有编造谎言的�?�能。�?�时�?��??出法官的错误是�?许以�??交人的笔录�?�供作为�?�?�。
缔约国的评论
4.1 缔约国1997年3月5日�??出呈文,缔约国告知委员会�?�??对�?��?��?�文,并将针对该案案情�??出�?�?。
4.2 关于�??交人所称被警察殴打。缔约国表示,监察员的调查尚未有结果。在此情况下,缔约国认为�?能接�?�所指应负�?�??《公约》的责任。
4.3 对�??交人关于他的法律�?�助律师的申诉,缔约国�?认为,一旦任命了�?�格的法律顾问,对该辩护律师如何代表当事人便�?负有任何责任。因此,缔约国�?�认�?�生�?�??第14(3)(b)�?�情事。
4.4 缔约国�?�认从逮�?�到审判间的一年�?个月时期构�?第14(3)(c)�?�的�?当拖延,特别是因为在此期间已进行过�?步询问。
4.5 缔约国�?�指出,关于没有传唤�??交人的父亲作�?,�?�有在缔约国的代�?�人阻止�??交人父亲被传唤作�?�?会构�?�?�??第14(3)(e)�?�。
4.6 �??交人关于法官指示陪审团的指控,缔约国�??到委员会的判例,�?�对法官指示的审查最好留待上诉法庭。缔约国指出,该案并无�?�由作为此一原则的例外。
律师的评论
5.1 关于�??交人所称他被警察殴打,律师回顾尽管�??交人已将此事报告了他的律师�?法庭和监察员,但没有任何�?�续。律师�?�?��?缔约国所称这显示没有�?�生�?�??《公约》情事,相�??地,是显示调查尚未完�?。
5.2 关于在审判时的法律代表的问题,律师�??出,缔约国无�?�争辩地�?�??了它任命�?�格法律顾问�?�责任。他认为,�??交人的律师是�?�?�格的,因为他没有�?��??交人�??商并�?�从�??交人的指示,并多次在审判中缺席,他没有传唤�?人没有去察看犯罪现场。律师�?��??出,�??交人的律师�?常在审判中缺席,事实上使�??交人在审判期间没有代表因而对�??交人的�??助既�?充分也未有效。
5.3 律师�?然认为,从逮�?�到审讯期间长达一年�?个月已构�?�?当拖延,�?�??第14(3)(c)�?�,�?�时由于�??交人年纪轻,也�?�??了第10(2)(b)�?�。
5.4 律师�?明言,�??交人的律师未传唤�??交人父亲作�?构�?�?�??第14(3)(e)�?�。
5.5 律师�?�主张,法官指示陪审团构�?�?�??第14(1)�?�,特别是他没有考虑到�??交人被�?�时的年龄而且�?�没有任何独立的�?年人给他咨询,因而应该拒�?将笔录�?�供作为�?�?�。
5.6 律师指出,�??交人生于1976年9月23日,被�?�时年龄是17�?6个月。因此�??出,�??交人在等候审判时被拘�?已构�?�?�??第10(2)(b)�?�,因为他作为未�?年人被关在�?年人监房中。他�?��??出,因为�??交人的年龄,审判�?长期的拘�?更是�?能接�?�的,并且也构�?�?�??第10(2)(b)�?�。
5.7 最�?�,他�??出,由于�??交人在�?�人时是未�?年人,对他处以死刑是�?�法的,�?�??第6(5)�?�。
6.1 律师在�?�一次�??出的呈文中指出,�??交人的法律代表在审判时未将�??交人的年龄�??请法庭注�?是严�?显示了对他的�?适当代表。律师强调,牙买加如果处决�??交人将是�?�法的,因为他在犯罪时是未�?年人。
6.2 律师�?�进一步表示,�??交人给他的信中至少还有一�?没有收到。�?�称这�?信中载有�??交人与监察员就有关他�?�到警方待�?�的通讯中的�?�?资料。律师指出,如果�??交人的通讯被牙买加当局截留,那将是对他与律师�??商�?�利的严�?侵犯。
委员会的�?��?�决定
7.1 委员会在其第62届会议审议了�?�文的�?��?�。委员会确认,�?照《任择议定书》第5�?�第2(a)款的规定,�?�一事项�?得在�?�一国际调查程�?或解决办法中进行审查。
7.2 委员会注�?到,缔约国�?�??对�?��?��?�文。但是,委员会有责任确定是�?�任择议定书所有的�?��?�标准皆已满足。
7.3 关于�??交人指称法官指示陪审团的�?当,委员会�??到其过去的判例并强调,一般而言�?由委员会而由缔约国的上诉法院�?�审查审判法官对陪审团的具体指示,除�?��?�以确定该指示确属专断或形�?��?�定�?�法。委员会注�?到,�??交了有关其申诉的�?�文中并没有指出审判是因专断或形�?��?�定�?�法而�?公。因此�??交人并未�??出其指控的根�?�使指控能被�?��?�,�?�文此一部分根�?�《任择议定书》第2�?��?予�?��?�。
7.4 �??交人�?�指称,由于他的律师未传唤他父亲作�?使他的出庭和检查�?人的�?�利�?�到侵害。委员会�??到其对�?段的考虑,并认为并无�?�由相信律师没有使用其最佳判断。因此�?�文的此一部分根�?�《任择议定书》第2�?��?予�?��?�。
7.5 委员会认为,�??交人其余的�?求,�?�他被�?�时�?�到�?待�?对他的审判开始被�?当拖延�?审判时他没有效的代表�?他对审判�?审判�?�拘�?期间的�?�件的控诉�?以�?�他声称犯罪时期年龄未满18�?,�?�有�?�以�?��?�的法律�?�由。
7.7 委员会注�?到缔约国已就�?�文的内容�??出了评论以期加速本案的检查。但委员会认为,目�?的资料尚�?足以使其在此阶段通过其�?�?。在此�?义下,委员会注�?到,缔约国方�?�对�??交人声称其审判�?的拘�?�?�件或目�?的拘�?�?�件�?�未�??出任何解释。缔约国方�?�对�??交人犯罪时的年龄亦未�??出任何资料。
8. 因此,人�?�委员会于1998年3月19日决定,�?�文截至目�?�?�以�?��?�,因为它�?�能引起�?�?�《公约》第6�?�第5款,第7�?�,第9�?�第3款,第10�?�第1�?2(b)款和第14(3)(b)�?(c)和(d)款下的问题。
缔约国的�?�?和律师的评论
9.1 缔约国�??出一份Andrew Perkins的出生�?书,他是Ina Johnson和Hazeal Perkins的儿�?,出生于1971年9月23日,Clarendon区,�?��??出一份Andrew Perkins在Clarendon区严石河学校的入学许�?�记录,其中出生日期为1971年9月2日,入学时间为1977年9月5日,缔约国表示已查询了严石堂学校,但没有Andrew Perkins在该校的就学记录。
9.2 从查询报告得知,为�?求法律�?�助,以Andrew Perkins的�??义�??出的资料中,他所报的出生日期是1976年9月23日。他的父�?亲姓�??是Mirriam Pennant和Hazeal Perkins 。�?�称�??交人的父�?在他出生�?��?久离异,他跟�?父亲和继�?长大,他记事以�?��?��?过他生�?一次。�?�缔约国指出,在缓刑办事处查询得知,�??交人曾表示当年报�??牙买加国防军时曾�??交过一份出生�?。到国防军部查询�?��?�得到上述的出生�?。
10.1 律师指出,�??交人�??报�?亲的姓�??是Mirriam Pennant,他所�??出的出生�?中�?�为Ina Johnson。�??交人�?�说他从1982-1986年期间在严石堂学校上学,律师�??到法律�?�助报告中指出�??交人没有在学校中正常地上学,并表示这�?�能�?�以说明何以学校缺少他的纪录。律师�??到法律�?�助申请表中�??交人填报的出生日期是1976年9月23日,并表示他�?认为出生�?上的Andrew Perkins和入学许�?�纪录中的�?��??者与�??交人是�?�一人。
10.2. 此外,律师指出,�??交人申请法律�?�助时并未有任何行动对他给予�?护,由于他填报的出生日期是1976年9月,使他在犯罪时期是一个未�?年人。他被按�?年人�?审判刑。律师表示,缔约国现在所作的查询工作是应该在�??交人犯罪�?�审时就作的工作。
委员会审议的问题和过程
11.1 人�?�委员会根�?��?�方所�??的资料,并按《任择议定书》第5�?�第1款的规定,审议了�?�文。
11.2 关于�??交人声称他被警方殴打�?�?使他在笔录�?�供上签字,委员会指出,这是一个“预先审核�?的问题,�?审核�?�的�??交人的�?�供便被法官�?��?�,在审判时也�??供给陪审团,陪审团驳回了�??交人的指控,此事在上诉法庭中便未被�??起。委员会认为,其所收到的资料�?足以说明�?�现有�?�??这方�?�《公约》的任何�?�款的情事。
11.3 委员会表示,1995年12月对�??交人的审判是在他被�?��?�一年�?个月。第9�?��?�3款规定被�?�者在一�?��?�时期内应�?�审或释放。鉴于缔约国方�?�对�??交人,既便�?能被�?释,何以未能在一年�?个月期间�?审没有作出任何令人满�?的解释,这样的拖延是�?�?��?�的,构�?�?�??第9�?�第3款的规定,因为他�?然在拘押中。在此情况下,委员会便�?需处�?�此一拖延是�?�也构�?�?�??第14�?�第3(c)款的问题。
11.4 委员会注�?到,缔约国未答�?关于�??交人声称在审判�?拘�?的�?�悲情况的问题。鉴于缔约国方�?�没有答�?,对�??交人所指称情况属实的程度便应给予适当考虑。委员会认为�??交人所�?�审判�?拘�?的情况构�?�?�??《公约》第10�?�第1款规定。
11.5 �??交人�?�声称他没有足够时间作辩护的准备工作,因为他直到第三次预审时�?�?到律师,且为审判�?唯一的一次。在此情况下,委员会�?申其判例法�?�认为,被告具有以充分时间与便利进行准备自我辩护的�?�利,这是平等原则的一个�?�?方�?�。决定何者构�?“充分时间�?则需按个别案件个别情况而评估。委员会从其收到的资料注�?到,�??交人的律师在审判�?至少有两次没有会�?�??交人。委员会所得的�??料中并未显示,律师或�??交人曾�?�主审法官�??出辩护的准备时间�?足。如果律师或�??交人感到准备�?足,他们有责任�?求休庭押�?�审判。在此下情况下,便没有�?�现�?�??第14�?�第3(b)和(d)款规定的根�?�。
11.6 �??交人声称他于1976年9月出生,因而在�?�生所判罪行时尚未年满18�?,因而将他判处死刑是�?�??《公约》第6�?�第2款。委员会注�?到,缔约国所�??出的出生�?和学校入学许�?�纪录中,Andrew Perkins的出生日生日期是1971年9月。律师质疑这些文件并辩称文件与�??交人无关。但是他也没有�??出任何文件�?��??�?缔约国所确定的Andrew Perkins出生于1971年。在这方�?�,委员会注�?到,律师并未�?�定缔约国所指这项出生�?是�??交人在申请加入国防军时自已交出的文件。指出�??交人出生日期为1976年9月的唯一文件是法律�?�助申请书,那是�??交人自己填写的,虽然表示�??交人所认定的时期,但没有�?明价值。委员会认为,如果�?大刑案被告是�?�为未�?年人一事�?�生疑问,缔约国有责任进行查问。但在本案中,委员会认为�??交人在罪行�?�生时并�?�18�?以下,因而没有�?�现有�?�??《公约》第6�?�第5款规定的情事的根�?�。
11.7 �??交人声称自被判刑�?�囚在一间�?监房内,仅有一海绵垫供�?�眠,一个水桶供作便器。此外,他说他�?�到狱�?�欺侮。�??交人的申诉并未�?�到缔约国的�??驳,而是对此问题�?�?沉默。委员会认为�??交人�??述的拘�?的�?�件和待�?�是�?�??《公约》第10�?�第1款规定的。
12. 人�?�委员会根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际盟约》任择议定书第5�?�第4 款的规定认为,鉴于所得的事实,显示了�?�??《盟约》第9�?�第3款和第10�?�第1款的规定。
13. �?�?�《盟约》第2�?�第3(a)款规定,缔约国有义务对Andrew Perkins�??供有效的补救方�?,对他的死刑给予补�?�和�?刑。缔约国有义务确�?今�?��?�?�?�生相�?�的�?�??情事。
14. �?为《任择议定书》的缔约国�?�,牙买加承认委员会有资格确定是�?��?�生有�?�??《盟约》的情事。本案�??出供审议是在牙买加宣布于1998年1月23日生效废止《任择议定书》之�?;�?照任择议定书第12(2)�?�规定,�?�文�?然继续适用任择议定书。�?照《盟约》第2�?�规定,缔约国已承诺�?�?在其领土内和�?�其管辖的所有个人享有《盟约》承认的�?�利,并在�?�??《盟约》的情况已确认�?�生�?�,�??供有效�?�?�行的补救措施。委员会希望在90天以内接到缔约国方�?�关于采�?�措施�?�实本委员会�?�?的资料。
[以英文�?法文和西�?�牙文通过,英文本为原本。�?�?��?��?��?�阿拉伯�?中�?俄文本作为本报告的一部分]
注
1 审判纪录誊本中并未显示律师在审判中缺席。
* �?�与审查本�?�文的委员会�?员有:Nisuke Audo先生,Prafullachandra N. Bhagwati先生,Th. Buergenthal先生,Christine Chanet女士,Colville爵士,Omran El Shafei先生,Elizabeth Evatt女士,Eckart Klein先生,David Kretzmer先生,Cecilia Medina Quiroga女士,Fausto Pocar先生,Martin Scheinin先生,Maxwell Yalden先生和Abdallah Zakhia先生。