University of Minnesota

 

第749/1997�?��?�文,D.McTaggart 诉牙买加* (1998年3月31日第六�??二届会议通过的�?�?)

�??交人: Deon McTaggart(伦敦S.J.Berwin & Co.公�?�的David Stewart先生为其代�?�人)

�?�害人: �??交人

所涉缔约国: 牙买加

�?�文日期: 1997年4月10日(首次�??交)

根�?�《公民�?�政治�?�利国际盟约》第28�?�设立的人�?�事务委员会,

于1998年3月31日举行会议,

结�?�了对Deon McTaggart先生根�?�《公民�?�政治�?�利国际盟约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第749/1997�?��?�文的审议,

考虑了�?�文�??交人�?其律师和缔约国�??出的所有书�?�资料,

根�?�《任择议定书》第5�?�第4款通过了其�?�?。

1. �?�文�??交人Deon McTaggart 是牙买加国民,被关押在牙买加圣凯瑟�?�区监狱,等待执行死刑。他声称他是牙买加�?�??《公民�?�政治�?�利国际盟约》第6�?7�?9�?10和14�?�规定的�?�害者。他由其律师,伦敦S.J.BERWIN & Co.法律公�?�的David Stewart先生担任其代�?�人。

�??交人陈述的事实

2.1 Deon McTaggart 于1993年3月26日或�?�?�时间被警察逮�?�并被带到一个陌生的地点。警察将他打得�?醒人事和伤痕累累,包括�?骨错�?。他被告知,有一�?Davy先生想�?�?,�??交人似乎在1991年选举期间�?�警察告�?�Davy先生的一些人�?�害了一�?Kerr先生。

2.2. 晚上,�??交人�?��?知觉并设法逃离。其家属将他�?往阿伯�?堂区的圣伊丽莎白,他在那里得到治疗。他在堂区一直�?到1993年7月1日,然�?�离开牙买加。

2.3 McTaggart 先生在加拿大申请政治庇护被拒�?�被�?回牙买加。他于1994年4月8日回到牙买加并在机场被�?�,他被关押拘留直至�?�审。1995年4月12日他被宣判谋�?�了一个�?�Errol Cann 的人,并被判处死刑。1996年7月31日,牙买加上诉法院驳回了对定罪和判决�??出的上诉。枢密院�?�法委员会于1997年3月20日驳回了�??交人�?求特准上诉的申请。

2.4 在审判期间,对此案件�??出的起诉是1993年6月11日,Deon McTaggart和其他几个人在西�?�牙城圣凯瑟�?�设下埋�?枪�?�了Errol Cann,当时,他正�??车�?往银行,存放其出售�?业的收益。

2.5 控方�??出了若干�?人,包括一个�??�?�Dorothy Shim的人,在枪�?�时,她正开�?�这辆车,她无法辩认行凶者,但是她指出,由于她看到一个�?男孩推�?�一辆车挡�?了汽车�?�迫使她放慢速度,最终�?�下车。当车�?�下时,Cann先生就被枪�?�,�?�述使用的是一支连�?�性步枪。�?�一个人抓�?车�?放,当她加速开往医院时,被甩在地上。

2.6 14�?的David Morris�?��?说,他认识化�??�?�“德国人�?的�??�??人已有4年了。他作�?说,1993年6月10日,他被�??交人�?��?�外两个人绑架,他们�?�?说�?�?�死他,因为其�?亲是警方密探。第二天他被带到市场大街,并被迫将一辆手推车推�?�路中央。然�?�这些人将他放走。Morris 说,他躲在附近并看�?了所�?�生的事件。一辆汽车驶�?��?推车�?�被迫�?�下,其中一�??行凶者从一个纸袋中拿出一�?连�?�性步枪并走�?�汽车的乘客一边将�?�害人打死。汽车加速�?进,�??交人跳上汽车,但是在加速时跌倒在地。

2.7 控方进一步利用医学�?�?�指出,死者胸部的多处枪伤是造�?死亡的根�?。

2.8 在审讯中,�??交人在加拿大多伦多西部拘留中心关押时�?�两�??牙买加官员所�?�的陈述被�??出作为�?�?�,当时,McTaggart承认他的化�??是“德国人�?。

2.9 在审判时,McTaggart 先生在被告席作未�?宣誓的陈述时称,他当时并�?在犯罪现场并�?�认他�?�“德国人�?。

申诉

3.1 1994年4月18日,�??交人被�?出加拿大,在抵达牙买加时被�?�。1994年4月26日他在枪支鉴定法庭出庭。律师指称,直到5月11日�??交人�?�一次被带到枪支鉴定法庭之�?�,�?在巡回法庭出庭,这时他�?第一次获悉对他的指控。1 �?�称,这已�?犯《盟约》第9�?�第2款。

3.2 �??交人于1994年4月18日被�?�,于1995年3月28日�?�审,�?�称,拖延12个月�?对其审判,而�?��?许�?释,是一�?�?�?��?�和�?适当的拖延,从而�?�??了第9�?�第3款和第14�?�第3(a)款。

3.3 律师指出,�??交人在预审时没有代�?�人,�?�称,辩护律师�?�与�??交人�?过两次�?�,�?次都是在审判�?会�?20分钟。他宣称,律师未能�?求休庭,以便与�??交人一起审议在审判时未�?通知就�??出的控方�?人的�?�?,从而形�?了进一步的�?�??。�?�称,尽管�??交人希望其律师访问犯罪现场,但律师并未这样�?�。由于�??交人�?能充分接触律师,从而没有充分的时间和手段�?�准备其案件,这一点�?�??了第14�?�第1和第3(b)和(d)款。

3.4 律师争辩说,�??交人没有得到公正的审判,因为新闻媒介对其案�?作了广泛的报导。�?�称,报�?�的范围之广,甚至传到了加拿大,当时�??交人�?在一个拘留中心,正在申请政治�?�难。律师争辩说,由于媒体报�?�会对陪审团�?员产生�?利的影�?,2 从而使�??交者�?�?�能得到一个公正的审判,这一点进一步�?�??了无罪推定。

3.5 律师�?�指称,�??交人得�?到公正审判的�?�一个原因是,他没有得到正确的指认,因为1994年5月11日,在他�?往巡回法庭的途中,被带到枪支鉴定法庭,将他留在供警方使用的一个�?房间内,由年轻的�?人Morris指认。律师指称,在�?人指认�??交人之�?,是警方将�??交人指给�?人看,�?�称这已�?�??第14�?�第2款规定的�??交人的�?�利。

3.6 律师争辩说,审判中令人�?满的方�?�,法官在�?��?�行动中�?�陪审团传达错误指令,在�?�?�方�?�也没有�??供适当指示,这一切都造�?审判的�?公平。他尤其�??到法官�?�陪审团说明如何解释对指认�?�?�的对质。在此方�?�,律师�??到�?人Morris在�?�?中说,他与�??交人相识已有四年,而法官在其�?�?�结论中则说,他们认识�?�有4个月。�?�称这一相互矛盾是对第14�?�第1款的�?�??。此外,律师争辩说,Morris的�?�?��?�?��?�,因为当�??交人被关在监狱时,他正在一所教养学校。律师还�??出,根�?�一项�?�?�格的判决�?执行死刑�?�??了《盟约》的第6�?�。

3.7 �?�称,在审判期间,辩护律师未�?�唤�??交人父亲作为一�??�?人,�?�??了《盟约》的第14�?�第3(e)款。

3.8 律师宣称,�??交人于1993年�?�伤,造�?�?骨错�?,错�?的�?骨既未被扳正过�?�,也未得到医治。在审判�?,其囚室�?�件�?�常糟糕;他与几个人所呆的囚室中没有便桶,�?�称所有这些已�?�?�??了第10�?�第1款。

3.9 �??交人在审判之�?的拘留期间与�?�类囚犯关押在一间囚室中,�?�称,他在待审期间未与已定罪者分开,�?�??了《盟约》第10�?�第2款。

3.10 律师还指称,圣凯瑟�?�区监狱的关押制度�?�??了第7�?�和第10�?�第1款。�??交人被定罪之�?�,关押在一间�?�人牢房中,�?�能�?�在一张泡沫塑料床垫上,牢房中有一个�?��?�?�生用途的便桶,�?天�?�能倒两次。�?�说,其�?�访者时�?时被拒在外,既使�?许�?�?�,时间也�?�常短。1997年3月4日,�??交人和其他几个死囚犯�?�看守严�?殴打,然�?�包括他本人在内的5个人被迫挤在一间牢房内。看守烧�?�??交人的�?身物�?,包括其律师给他的信,审判记录副本和他�??交枢密院的诉讼状副本。�??交者�?次�?�到殴打。

3.11 �?�称,牙买加监�?制度内的犯人,尤其是死囚犯的康�?�?�件�?足,已�?�?�??了《盟约》第10�?�第3款。

缔约国就�?��?��?��?�和案情�??交的�?�?

4.1 该缔约国在1997年6月12日�??交的�?�?中,放弃了质疑�?�文�?��?��?��?�的�?�利,谈到了�??交人申诉的案情。关于指控�?�??第9�?�第1和第2款,该缔约国�?�认未将对�??交人的指控正�?通知他。在此方�?�,在加拿大时,牙买加一�?警官就Cann先生被谋�?�一事与�??交人进行了�?�谈,他被�?回牙买加并以此罪被�?�,他在法庭出庭并为�?�一罪行扣押候审,因此,该缔约国指出,�?说在此整个过程中,�??交人从未被正�?指控是令人难以置信的。

4.2 关于从被�?�到�?�审共有12个月的时间,形�?了�?适当的拖延的指控,该缔约国�?�决�?�认在12个月之�?�审判一个人会形�?对第9�?�第3款和第14�?�第3(a)款的任何�?�??。

4.3 关于指控说,由于在审判�?大肆报�?�,使�??交人得�?到公平的审判,从而�?�??了第14�?�第1款,该缔约国�?�认宣传太广使�??交人�?能得到公平审判。

4.4 关于�??交人在预审时没有代�?�人的指控,缔约国指出,由于�??交人�?�加了由检察长�?�布的“自愿公诉书�?,因此没有预审。�??交人也就�?�?�能有代�?�人。该缔约国争辩说,上述程�?是牙买加法律规定的既定程�?,并�?�?�??《盟约》。

4.5 关于其余的有关�?�??第14�?�第1款的指控,该缔约国争辩说,所有这些都涉�?�到对事实和�?�?�的评价,并认为根�?�委员会本身的判例,这些问题都应适当交由上诉法庭判断。

4.6 关于指控说,由于法律顾问的行为�?�其在�?�审之�?与�??交者�?�?�的时间�??分有�?,从而�?�??了第14�?�第3(b)款,该缔约国指出,缔约国有责任为被告�??供�?�格的法律顾问和�?阻挠他们处�?�案件,因此,�?能为顾问的这些行为负责。

4.7 关于指控说,由于辩护律师未能�?�唤一�??辩方�?人或在未事先通知便�??出�?�?�时,未�?求休庭为�??问作准备,从而�?�??了第14�?�第3(e)款,该缔约国引用上述�?�样的�?�由�?�认对《盟约》有任何�?�??。

4.8 关于指控说,由于�??交人在判决�?�?�的拘留�?�件差,尤其是在�?骨错�?�?�得�?到医治,从而�?�??了第7�?�和第10�?�第1款,缔约国回顾说,�??交人自己承认是1993年�?�伤的,当时有一部分时间他是自由的,然�?�在加拿大一直拘留,到1994年4月。该缔约国拒�?为在此期间�?�能�?�生的任何得�?到治疗的情况负责。关于指控说,�??交人在1997年3月�?�看守殴打,该缔约国�?�?将调查此事。3

4.9 关于指控说,在审判�?的拘留中,�??交人与已定罪囚犯关在一起,从而�?�??了第10�?�第2款,该缔约国指出,�??交人被关押在中央警察局和总监狱。在此方�?�该缔约国指出,任何被定罪犯人都�?会被关在中央警察局,而在总监狱,被定罪犯人与待审的人是分开的,从而�?�认�?�??了《盟约》。

5.1 律师�?申,在最�?的�?�文中所�??申诉包括审判�?公;律师�?胜任,未能�?�唤�?人和准备对�??交人的审判�?宣传过度;�?适当的拖延,在判决�?�?��?�到�?待;在待审期间,未与已定罪犯人隔离。律师指出,该缔约国对好几项指控未能作出答�?,尤其是关于死囚犯的拘留�?�件,该缔约国承诺对殴打的指控进行调查,但是到目�?为止并未�??供任何资料。

5.2 他进一步指出,关于未与已定罪犯人隔离一事,该缔约国�?�是将法律�?�例通知委员会,但是并未涉�?�到�??交人的具体情况,因此没有�?�守规则。

对�?��?��?��?�的审议和对案情的审查

6.1 人�?�事务委员会在审议�?�文中�??出的任何申诉之�?,必须根�?�其议事规则第87�?�,决定根�?�《盟约任择议定书》此案件是�?��?��?��?�。

6.2 关于�??交人宣称,其法律顾问在审判时未能够适当地代表他,因为在审判�?,法律顾问�?�与他短短地�?了一�?�,而且没有按照他的指示访问犯罪现场,也没有�?�唤辩方�?人,从而�?�??了第14�?�第3(b)和(e)款,委员会回顾了其过去的判例,其中认为,�?应由委员会�?�质疑律师的专业性判断,除�?�事实很清楚或法官已�?实律师的行为�?背了公正性。在此判例中,没有�?�由认为这�??律师没有利用其最好的判断。在此情况下,委员会认为�??交人�?能根�?�《任择议定书》第2�?��??出申诉。

6.3 关于�??交人就审判程�?�?正常�?法官就解释指认�?�?�对质的问题�?�陪审团作出�?适当的说明和一�??�?人的�?�?�与案情相关等�??出的其余指控,委员会�?申尽管第14�?��?障公平审判的�?�利,但是,一般都由《盟约》缔约国的法院�?�审查一个特定案例的事实和�?�?�。�?�样,应由缔约国�?��?�上诉的法庭而�?�委员会�?�审查法官�?�陪审团所作的说明或审判过程,除�?�法官�?�陪审团所作的说明明显专横武断或形�?对正义的剥夺,或法官明显�?�??其公正性的义务。委员会收到的�??交人的指控和审判记录副本显示在处�?�McTaggart先生的审判时并没有这方�?�的�?足。特别是,在他说明如何解释由�?人Morris�??供的指认�?�?�对质方�?�并未显示�?�??了其公正性的义务。为此,�?�文的这一部分�?�?��?��?�,因为根�?�《任择议定书》第3�?�,这�?符�?�《盟约》的�?�款。

6.4 委员会认为,�??交人未能为了�?��?��?�的目的�?实他是�?�??第10�?�第3款的�?�害人。因此,根�?�《任择议定书》第2�?�,�?�文的这一部分�?�?��?��?�。

6.5 委员会观察到,1997年1月枢密院�?�法委员会驳回�??交人�?求特准上诉的诉讼状,这表明就适用《任择议定书》而言,�??交人已用尽了国内补救办法。在此案情下,委员会认为,应紧急�?�手审查案情。在此情况下,委员会注�?到该缔约国已放弃了质疑�?��?��?�性的�?�利并开始对案情�??出�?�?。委员会回顾《任择议定书》第4�?�第2款规定,接收国应在转收到�?�文以便对案情�??出�?�?的6个月之内就�?�文中的案情�??出书�?��?�?。委员会�?申,为了维护正义,如果该缔约国也愿�?,这段时间�?�以缩短,4 委员会进一步指出,�??交人律师已�?��?在此阶段审查案情。

7. 为此,委员会宣布其余的申诉�?�以�?��?�并根�?�《任择议定书》第5�?�第1款的�?求,对照当事方交给委员会的所有资料,毫�?拖延地立�?��?�手审查这些申诉的内容。

8.1 《盟约》第9�?�第2款规定任何被�?�的人都应有�?�了解其被�?�的原因和被立�?�告知对他的指控。McTaggart先生指出,直到1995年5月11日他在巡回法庭出庭时�?了解到对他的指控,而这是他第一次了解他被�?�的原因。委员会从摆在�?��?的由�??交人律师�??交的�??料中注�?到,McTaggart先生在其被�?�的�?�一个星期内�?到了一�??律师,因此,�??交人和其牙买加律师�?太�?�能�?知�?�他被�?�的原因。在此情况下,并根�?�委员会所收到的资料,委员会认为,这并没有�?�??第9�?�第2款。

8.2 关于�??交人指控说诉讼程�?过于拖延,委员会指出,从�??交人从加拿大返回�?�被�?�到审判共拖延了12个月。尽管对一个死刑案件�?�说,从被�?�到审判之间存在这段时间的拖延并�?适宜,但是委员会根�?�其收到的�??料认为,这并�?�?�??第9�?�第3款和第14�?�第3(a)款。

8.3 关于指控说,�??交人在预审期间没有代�?�人,从而�?�??了第14�?�第3 (d)款,委员会注�?到,法官和陪审团是根�?�牙买加法律制度的正常程�?,将�??交人�?上法庭接�?�谋�?�罪的审判。陪审团在�?��?�和评估了对他�?利的�?�?��?�,判定他有罪,这一案件得到上诉法院的审查。他在根�?�既定程�?对其他�?�案犯进行了预审之�?�返回牙买加时,加入了“自愿公诉书�?,这一事实并�?一定说明审判�?公。而且,�?论是在审判期间还是上诉期间,都从未将此事�??交法庭。因此,委员会根�?�它所收到的资料认为,在此方�?�并未�?�??《盟约》。

8.4 �??交人声称,由于媒体对此案件广泛报�?�,�?�称消�?�已传到加拿大,从而使他得�?到公平的审判。委员会从摆在其�?��?的�??料中注�?到,加拿大所得到的有关此案的报�?�产生于加拿大境内,因为其中主�?�??到�??交人在试图�?�?��?件入境时,在多伦多机场被�?�。律师未能�?�委员会�??供有关牙买加新闻报�?�的任何�??料。根�?�本案的案情以�?�对媒体报�?��?�能对审判产生影�?的担心,委员会认为并未�?�??《盟约》第14�?�第1款。

8.5 �??交人声称,在审判�?其牢房的�?�件�?�常差,他和几个人被关在一个没有便桶的牢房里。该缔约国除了泛泛地�??了一下以外没有答�?这一指控。因此,委员会认为�??交人作为被拘留者的�?�利�?�到侵犯,从而�?�??了《盟约》第10�?�第1款。

8.6 关于圣凯瑟�?�区监狱的�?�件,委员会指出�??交人对其拘留的�?�劣�?�件�??出了具体的指控。他声称,他被关在一个�?�人牢房里,�?�能�?�在一张泡沫塑料床垫上,一个�?��?�?�生用途的便桶�?天�?�能倒两次。其�?�访者�?时地被赶走,�?�使�?��?�?�,时间也�?�常短。该缔约国并未�??驳这些具体的指控。在此情况下,委员会认为将�??交人�?制在这样的�?�件下,�?�??了《盟约》第10�?�第1款。

8.7 �??交人指称,1997年3月4日,他与�?�几�??死囚犯�?�看守严�?殴打,然�?�包括他本人在内的5个人被强行关押在一间牢房里。�?��?�,看守烧�?了他的�?身物�?,包括律师给他的信,审判记录副本和他�??交枢密院的诉讼副本。委员会注�?到,该缔约国承诺�?调查此事。委员会认为,由于该缔约国没有�??供任何资料,�??交人所�?�待�?�已形�?被《盟约》第7�?��?止的待�?�,因此�?�样�?�??《盟约》第10�?�第1款规定的义务,�?�犯人应给予人�?��?�尊�?其固有的人格尊严的待�?�。

8.8 �??交人宣称,在审判�?的拘留期间,他与�?�类囚犯关押在一间牢房里,没有与已定罪者分开,委员会注�?到,该缔约国�??供的资料表明,牙买加立法�?求待审的人应与已定罪者分开。但是,该缔约国解释说,�??交人被关押在中央警察局和总监狱,而总监狱的已定罪者是与待审的人分开的。根�?�资料,委员会认为,�??交人未能为其申诉�??出事实根�?�,因此,�?形�?对《盟约》第10�?�第2款的�?�??。

9. 根�?�《公民�?�政治�?�利国际盟约任择议定书》第5�?�第4款行事的人�?�事务委员会认为,摆在其�?��?的事实�?明�?�??了《盟约》第7�?�和第10�?�第1款。

10. 根�?�《盟约》第2�?�第3 (a)款,�??交人有�?�得到有效补救,包括赔�?�。委员会敦请该缔约国采�?�有效措施,对�??交人指控�?�看守殴打一事进行正�?调查,适当时,查出凶手�?对其�?�出相应的惩罚并确�?今�?��?�?�?�生类似的�?�??事件。

11. 牙买加在�?为《任择议定书》缔约国时,承认委员会有�?�确定是�?�形�?对《盟约》的�?�??。本案件是在牙买加通知退出《任择议定书》并于1998年1月23日生效之�?�??交供审议的;根�?�《任择议定书》第12 (2)�?�,该缔约国应继续实施《任择议定书》。根�?�《盟约》第2�?�,该缔约国已承担�?�?在其领土内和�?�其管辖的一切个人享有《盟约》所承认的�?�利并使确认其�?�利被侵犯的人得到有效的补救。委员会希望在90天之内收到该缔约国的资料,说明为采纳委员会的�?�?采�?�了哪些措施。

[以英文�?法文和西�?�牙文通过,英文本为原本。�?�?��?�以阿拉伯文�?中国和俄文�?��?�,作为本报告的一部分。]

1 �??交人填写了一张答�?�交给其伦敦的律师,其中他说明,他在返回牙买加被�?�的�?�一个星期内�?了一�??律师。

2 律师�??交的媒体报�?��?��??到在加拿大出现的新闻,当时�??交人因利用�?��?件旅行在抵达多伦多�?�被拘留。律师在�??交进一步资料时说明正在寻找牙买加媒体报�?�的�?�?�,但是�?未�?�委员会�??交任何资料。

3 截止1998年4月6日,没有收到该缔约国在此方�?��??交的任何资料。

4 �?于1995年7月25日通过的对第606/1994�?�文(Clement francis 诉牙买加)的�?�?,第7.4段。

附录

Martin Scheinin先生的个人�?�?(部分�?�?�的�?�?)

在两个�?�?的问题上,我的立场�?�?�于委员会所表示的�?�?。我与委员会�?�?�?�?�的其中一个问题是关于本案的内容,我�?�现除了委员会确定的�?�??事例以外,还有一些�?�??《盟约》的事例。�?�一个问题是关于该缔约国应承担�?��??交人作出有效补救的义务。在此方�?�,我的�?�?应�?�解�?是一项澄清,而�?是�??出异议。

对第9�?�和第14�?�的�?�??

根�?�《任择议定书》第5�?�第1款,委员会应�?�照该个人�?�有关缔约国所�??出的一切书�?�资料,审议�?�文。如�?�牙买加的其他很多死刑案件一样,�??交人的律师�?�委员会�??交了长篇资料和内容广泛的文件,包括管辖法庭审判程�?的记录。而缔约国�?��??交了一份3页�?�的信,既关于�?�文的�?��?��?�性,�?�关于案情,“以此希望加速委员会的审查�?。该缔约国�??交的资料并未解答�??交人�??出的所有申诉,在�?些方�?�,该缔约国根�?�代表�??交人�??交的�??料和在拿�?出任何进一步�?�?�的情况下作出广泛的推论。例如,当�??交人的律师将�??交人被驱�?出加拿大显然错说�?是“引渡�?时,该缔约国就声称,当�??交人被引渡时,没有根�?�《盟约》第9�?�的规定被告知对其指控是“令人难以置信的�?。

该缔约国的表现使委员会处于一个必须作出选择的立场,或者根�?�由�??交人律师在所�??资料中的�??出的但未得到该缔约国适当答�?的指控,认为�?�??《盟约》,或是审查代表�??交人�??交的大�?文件,以便对�?项指控的案情进行一次独立调查。而这两�?方法都是站�?�?脚的,有产生错误的风险,在死刑案件中这些错误确确实实是致命的。替代这两�?方法的唯一�?�选方法就是�?求当事方�??供进一步资料和作出进一步澄清,而这是委员会�?愿作出的选择,一方�?�是因为其资�?�?�常匮�?,�?�一方�?�是因为加速处�?�死刑案件是一个�??分正当的目的。

我对本案事实的调查结果有两点与委员会�?�?�,从而在�??交人的案件中�?��?�现两处�?�??了《盟约》。

㈠ �?��??交人说,他在加拿大时因在牙买加�?�生的若干犯罪事件而�?�到询问。在�??交人被驱�?,回到牙买加之�?�(律师和该缔约国都将其错误地说�?是“引渡�?),立�?��?�到拘留,直到三个星期之�?�,�?�1994年5月11日,他�?被告知对他的具体指控。该缔约国未能适当的答�?这些指控,因为它根�?�引渡的概念得出了错误的结论。根�?�该个人和缔约国�??交给委员会的所有书�?�资料,我认为这已�?�??《盟约》第9�?�第2款。

㈡ 我对指控�?�??第14�?�(公平审判)所�?的�?度部分也是基于上述的调查结果。如果�??交人最�?是因为若干罪行�?�到询问,如果在他被指控谋�?�了Errol Cann先生之�?,就被拘留了几个星期,而没有有效地�?�系到一�?律师,人们一定会对接下�?�的尤其是涉�?�到死刑案件的审判是�?�达到公平审判的�?求产生严�?的疑问。�?幸的是,委员会在第2.4至2.6段中对Cann先生被谋�?�一事的�?�?�??述正说明了审判的性质。委员会在第2.5段中�??到了Dorothy Shim女士的�?�?,Cann先生被枪�?�时,她正驾驶那辆车。根�?�委员会的�?�?,�?人�?得�?将车�?��?,“因为她看到一个�?男孩推�?�一辆车挡�?了汽车�?��?。委员会在第2.6段中�??到了一�?�??�?�David Morris的人的�?�?,在此罪行�?�生时,他刚满13�?,�??交人律师在�?�委员会�??交的文件中多处将其称为是“一个�?男孩�?。根�?�委员会的�?�述, Morris一定是作�?说他如何在�?一天晚上被�??交人和�?�外几个人绑架,然�?�在犯罪现场“被迫将一辆手推推到路中央�?。

这一�?�述看似连贯,但是这�?�是对犯罪现场所�?�能�?�生的事情的�?新�??述。由于�?�有David Morris指认出�??交人是行凶者之一,因此,�??交人�?�与犯罪的真实性并�?�?�决于对案情的�??述是�?�除此以外都很连贯。然而,问题在于,如果委员会在第2.6段中�??出的�?�?�?�述是David Morris的说�?,那么这就将他本人与犯罪连在了一起。,除了有�?�能对David Morris本人采�?�教养措施外,还会使人对他�?是指认两三个人,而是包括�??交人在内的6个人为行凶者的�?��?�性产生疑问。值得注�?的是,6人中的其中4�??已判无罪,其中一人由控方撤销指控,两人是陪审团宣判无罪,一人则�??出上诉。�??交人是6人中唯一被判处死刑的人,尽管无人指出,他�?�能就是�?�Cann先生�?�出致命一枪的那个人。此外,�?�5�??被告在列队认人时被David Morris指认出,其中一些指认�?��?�被�?�现并�?�?��?�。而相�??,�??交人则没有�?�与列队认人,因为是David Morris自己�?明,他认识�??交人(�?�?�?的第3.5和3.6段)。�?��??交人说(对此该缔约国并未�??出异议) David Morris是在1994年5月11日,�?�罪行�?�生的11个月之�?�,在警方�??助下指认�??交人为行凶者之一,而正是在这一天,�??交人被正�?告知对他的指控。�??交人�?�认认识David Morris。David Morris在谋�?��?�生�?��?久�?�警方所作的陈述,�?�能还包括指认行凶者的资料(如果当时Morris已知�?�这一情况),从未�??交给管辖法庭,该缔约国也未将其�??交给委员会。

根�?�审判记录中所列David Morris的�?�?,他于1993年6月10被一伙人绑架之�?�当晚被他们关押,第二天被这些人带到犯罪现场。他在那里被释放,并�?��?�?�与犯罪,自由地目�?�Cann先生被谋�?�,然�?�离开现场。在我看�?�, David Morris在审判中的�?�?显然是�?�?��?�的,委员会�?应该为了增加控方案件的连贯性而改�?�对事件的�?�述。关于委员会�?�能�??出的调查结果的关键性在于这是�?�与审判的公正性有关。陪审团�?定�??交人犯有谋�?�罪。审判记录表明,�?审法官�?�常清楚和详细地指出,控方案件所�?�?�的�?�?�相互矛盾,特别是David Morris的陈述,审判时,他还未满15�?,是指�?6�??被告中的任何一个人和所有6个人的唯一�?人。

委员会为方便其本身的工作,讨论了在Byron Young诉牙买加案件(第615/1995�?��?�文)陪审团�?决的相关性,其中委员会所�?的立场是,在国内上诉程�?中,对陪审团的�?决�??出质疑的�?�能性�?�常有�?的这一事实并�?构�?对第14�?�的�?�??,除�?�,除其他外,审判本身�?公平。

在本案中,�?审法官�?�熟练�?�有良知地指出了控方案情的自相矛盾之处。然而,当陪审团对�??交人的案件�?定有罪时,这�?��?能�?实审判公平,也�?能�?实审判�?公平。我的调查结果�?�现审判�?�能�?公平和实际�?公平是基于下列事实:(a) �??交人被拘留了三个多星期�?�,�?被告知他涉嫌犯有的罪行,(b) 在实际审判之�?,他很少有机会与律师�?�系,对通过法律顾问为其辩护产生了影�?,(c) 审判是在�??交人逮�?�一年之�?�,也就是在犯罪将近两年之�?��?开始的,(d) �?�有David Morris指认�??交人是行凶者之一,而在罪行�?�生时,Morris刚满13�?,他在事件�?�生�?��?久被拘留期间�?�警方�??供的说�?从未�??交给法庭。该缔约国对所有这些因素负有直接的责任,但是在委员会的会议上该缔约国并未适当答�?这些问题。将这些因素加一起,已使�??交人未能根�?�第14�?�第1款所�?�?,上述这一�?�的第2和第3款的进一步具体规定和有关死刑案件的第6�?�第2款,�?�到公平的审判。

我的调查结果并�?��?质疑委员会的立场,委员会认为,一般�?�说,应由《盟约》缔约国的法庭�?�审查一个特定案�?的事实和�?�?�,并由国内�?��?�上诉的法院审查法官�?�陪审团所作的说明�?�审判过程(�?�?�?的第6.3段)。我的问题在于,在本案情中,�??交人是在上述(a)至(d)所述的事情过程中被剥夺了公平审判的先决�?�件之�?�,在1995年4月�?能得到一次公平的审判。

关于有效补救的问题

委员会关于补救的作法,在其会根�?�《任择议定书》工作的二�??所里�?历了一个�?�展的过程。根�?�《盟约》第2�?�第3款,缔约国承担�?�?任何一个被侵犯了�?�《盟约》所�?护的�?�利的人“得到有效补救�?的法律义务。除了这一�?�一般性�?�款以外,第9�?�第5款规定任何�?��?��?�法逮�?�或拘�?的人,有根�?�《盟约》或国内法得到赔�?�的�?�利。这两项义务都直接产生于《盟约》,而并�?�产生于委员会在根�?�《任择议定书》履行义务时,对在�?�?情况下应采�?�什么样的措施�?能形�?有效的补救作出解释或�??出建议的任务�?��?。委员会在其最�?的�?�?中并未具体说明补救的性质,尽管此案明确属于第9�?�第5款的范围(�?对第5/1977�?��?�文Moriana Hernández Valentini de Bazzano et al诉乌拉圭的�?�?,)但是,在委员会处�?�的第2个案件中已具体规定,如果确定�?�??了第9�?�,补救的适当形�?就是赔�?�(�?Edgardo Dante Santullo Valcada对乌拉圭,第9/1997�?��?�文)。最近几年,委员会对�?实�?�是�?�??其他�?�款,而�?�第9�?�的很多案例建议将赔�?�作为补救或部分补救的手段。委员会在其第�??五届会议(1982年)上通过对Pedro Pablo Camargo诉哥伦比亚(第45/1979�?��?�文)和Mirta Cuba Simones诉乌拉圭(第70/1980�?��?�文)案件的�?�?时,当�?�现分别�?�??了第6�?第10和14�?��?�,首次�??出了这样的赔�?�建议。

希望将会继续进一步�??出更加具体的补救办法。例如,委员会应欢迎�??交人或律师在�?�委员会�??交申诉时具体说明对�?�到的侵犯认为应得到的适当赔�?�数�?,而缔约国在答�?�?�文时应�??出对这一赔�?��?求的�?�?。这样就使委员会能够顺�?��?章地为处�?�补救问题采�?�下一个步骤,�?�当委员会认为赔�?�是适当的补救方法时,具体规定赔�?�的数�?和货�?形�?。这既能加强《任择议定书》的程�?作为国际社会诉诸于正义的性质,�?�加强了委员会作为国际上解释《盟约》的�?��?的作用。

在死刑案件中,委员会在�?�现�?�??《盟约》之�?�,往往(但并�?�始终)将建议�?刑或释放作为一项有效的补救方法。这两�?补救方法都清楚表明,如果任何人因�?�??《盟约》被判处死刑,或在等待执行期间�?�到�?�??《盟约》规定的待�?�,其补救应包括�?执行死刑的�?�?�改�?�的决定。当根�?�第14�?�得到公平审判的�?求被侵犯时,委员会对此决定尤其清楚并采�?�一贯的作法。在几个案件中,委员会明确指出,在�?历了�?符�?�第14�?��?求的程�?之�?�执行死刑,已形�?对生命�?�利的�?�??,�?��?�??了《盟约》第6�?�。

在涉�?�到对死囚犯�?�??《盟约》第7和/或第10�?�的情况时,委员会在�??出补救的具体建议时并�?�始终如一。这当然�?能改�?��?�害者有�?�根�?�《盟约》第2�?�第3款得到有效补救的主�?规则。委员会在就有关死刑的最�?�?案件,�?�Earl pratt和Ivan Morgan诉牙买加(第210/1986和第225/1987�?��?�文)所�??�?�?的最�?�一段中明确和令人信�?地答�?了如何形�?对等待被处以死刑的人实行“有效补救�?的问题:

尽管在本案中,第6�?�并�?�是一个直接问题,因为根�?�《盟约》处以死刑本身并�?�?法,但是,当缔约国�?�??了《盟约》所赋予的任何义务时,就�?应执行死刑。委员会认为,�?�??第14�?�第3款(c)款和第7�?�的�?�害者有�?�得到补救;在此特殊情况下的必�?先决�?�件就是�?刑。

对照上述�?�?,委员会在第10段中对本案所�??�?�?没有我预想的那样清楚。委员会根�?�第2�?�第3款指出,�??交人得到的补救必须是有效的。委员会在�?申该缔约国根�?�《盟约》直接承担法律义务之�?�,�?�指出本案的“有效补救�?是作出赔�?�。根�?�委员会所确定的�?�??,我认为应明确表示,有效的补救必须既包括�?刑,也包括赔�?�。除了委员会所�?定的�?�??以外,我认为还�?�??了第9和第14�?�,因此应适当表示�??交人有�?�作为一项立�?�和�?�?�更改的措施,将死刑�?为有期徒刑,然�?�或者�?新审判或释放。在任何情况下,都应更清楚地表明,对一个涉�?�死刑并�?实�?�??《盟约》的案件�?�说,“有效补救�?必须首先包括对�?�害者的�?对�?护,以�?除死刑。对一个死囚犯�?�说,任何其他补救�?论如何“有效�?,�?留生命�?�是一项先决�?�件。

Scheinin先生(签�??)

[原件:英文]


* 委员会下列�?员�?�加了对此项�?�文的审查:Nisuke Ando先生�?Prafullachandra N.Bhagwati 先生�?Thomas Buergenthal 先生�?Christine Chanet 女士�?Colville勋爵�?Omar El Shafei先生�?Elizabeth Evatt女士�?Eckart Klein先生�?David Kretzmer先生�?Rajsoomer Lallah先生�?Cecilia Medina Quiroga女士�?Fausto Pocar 先生�?Martin Scheinin和Maxwell Yalden先生。委员会一�?�?员的个人�?�?全文附�?�。

 

 


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