第763/1997�?��?�文:Lantsova诉俄罗斯
(2002年3月26日第七�??四届会议通过的�?�?) *
�?? 交 人: Yekaterina Pavlona Lantsova女士(由国际�?护中心Karina Moskalenko女士代�?�)
�?�称�?�害人:�??交人的儿�?Vladimir Albertovich Lantsov先生,已故
所涉缔约国:俄罗斯�?�邦
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会,
于2002年3月26日举行会议,
结�?�了对已故的Vladimir Albertovich Lantsov先生的�?亲Yekaterina Pavlona Lantsova女士根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第763/1997�?��?�文的审议工作。
通过如下:
1. �?�文的�??交人Yekaterina Pavlona Lantsova女士,是已故的Vladimir Albertovich Lantsov先生的�?亲。Lantsova女士声称她的儿�?(生于1969 年6月27日)是俄罗斯�?�邦�?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第六�?�第一款�?第七�?�和第�??�?�第一款的�?�害人。�??交人由律师代�?�。
2.1. 1994 年8月,Lantsov先生在一次争�?�中打伤了�?�一个人,因此对他�??起了刑事控告和民事控告。1995 年3月1日,他就民事案件所确定的�?�失�?�原告付清了赔款。Lantsov先生起�?被释放,等待定于1995年4月13日举行的刑事审判。但是在1995年3月5日,他在没有出席与调查员的一次会晤以�?�,被�?到莫斯科的审判�?拘押中心“Matrosskaya Tishina�?作审判�?拘押,1995年4月6日,他在该拘押中心去世,时年25�?。
2.2. Lantsova女士�??出,她的儿�?刚进入“Matrosskaya Tishina�?时身体�?�康,但是由于监狱里的�?�件�?�常差,他生病了。她申诉说,尽管多次�??出请求,还是�?给她的儿�?任何医疗。最�?�她申诉俄罗斯�?�邦没有将责任者绳之以法。
2.3. �??交人�??出,莫斯科的审判�?拘押中心的�?�件是�?�人�?�的,特别是由于那里�?为拥挤,通风�?�件很差,食物�?足,�?�生情况骇人�?�闻。她�??�?�1994年特别报告员�?�人�?�事务委员会�??交的�??对酷刑的报告。 这份报告在谈到医疗照顾时说,由于过分拥挤,越�?�使得工作人员无法�??供食物和医疗照顾;报告并且注�?到该中心中的高�?�病率。 报告中特别�??到Matrosskaya Tishina, 对之进行批评:“�?�件是残酷�?�?人�?�和有辱尊严的;是酷刑性质的�?。
2.4. Lantsova女士说,根�?�与她的儿�?一起拘押在牢房里的其他人的说法,她儿�?被�?进“Matrosskaya Tishina�?�?久,身体状况和精神状况就开始�?�化。他的体�?开始�?轻,而且开始有热度。他咳嗽,喘�?过气�?�。在他去世�?几天,他已�?�?�?�东西,�?��?冷水。有时他神志�?乱,最�?�失去了知觉。
2.5. 看�?�Lantsov先生被拘押的第一个星期�?�,其他被拘押者有时候为他请求过医疗�?�助,有一�??医生到牢房里�?�诊疗过他一�?二次,给他�?�阿�?�匹林�?低热度。但是,从4月3日到6日他的情况明显地迅速�?�化的期间,尽管其他被拘押者好几次�??出请求�??助,他�?�没有得到治疗。4月6日,在其他被拘押者呼�?��??助之�?�,医疗人员带�?�一个担架赶�?�了。那天晚些时候,Lantsov先生在监狱的诊疗室里去世了。他的死亡�?书写明,他的死因是“急性心/循环机能�?全�?中毒�?未知病因引起的�?度瘦弱�?。
2.6. 关于用尽国内补救办法的问题,�??交人说,就Lantsov先生的死亡开展一次刑事调查作出决定是在审判�?拘押中心主任的�?��?内的事。关于该事件的最�?�决定是由检察院作出的。Lantsova女士曾�?�?�时和多次申请开展刑事调查,但是始终�?�到拒�?。因此,她得出结论认为,她已�?用尽了国内补救办法。
2.7. 检察院拒�?开展刑事调查的决定根�?�的是这样一个结论,�?�本案件的死亡的原因是肺炎和关押�?�件的紧张这两者的结�?�。在这�?情况下,�?�?�能�?�现拘押中心人员负有责任。
3. Lantsova女士声称,俄罗斯�?�邦由于将她的儿�?关押在�?适�?�人类生存的�?�件下,造�?她儿�?的死亡,�?�时也没有尽到就这�?侵犯行为�??供任何有�?义的�?护的义务,因而侵犯了她儿�?的基本人�?�。她认为,这些侵�?�行为�?�??了《公约》 第六�?�第一款�?第七�?�和第�??�?�第一款。
4. 缔约国在1998年3月23日以一份照会通知委员会说,它对�?�文�?��?��?��?��?�?异议。
5.1. 人�?�事务委员会在审议�?�文所载的任何申诉之�?,必须按照其议事规则第87 �?�决定�?�文根�?�《公约任择议定书》�?��?��?��?�。
5.2. 委员会已�?按照《任择议定书》第五�?�第二款(�?)项的�?求查明,�?�一事件目�?并未在�?�一个国际调查或解决程�?审查之中。
5.3. 因此,委员会于1998年7月7日第六�??三届会议上决定,�?�文�?�能�??出《公约》第六�?�第一款�?第七�?�和第�??�?�第一款项下的问题,因此是�?�以�?��?�的。
6.1. 缔约国在1998年12月28日对�?�文所陈案情的�?�?中称,Lantsov先生是在1995年3月5日被�?�的,他于1995年3月7日被�?到一个审判�?拘押中心,安置在一个集体牢房里。他在进入拘押中心时,按照确定的程�?通过医疗检查。当时,他没有申诉有关他的�?�康的问题,没有注�?到他有任何身体异常现象,�?�?�光镜检查他的肺部,未�?�现任何病�?�状况。1995年4月6日上�?�9时左�?�,与Lantsov先生一起被拘押的人通知看守员说他感到�?适。�?值�?�医生检查,将Lantsov先生紧急�?到拘押中心所属的医院中,但尽管采�?�了这些措施,他在上�?�9时15分去世了。一个由内务部所属的预防医学研究所和莫斯科�?�生局的医师组�?的委员会对Lantsov先生的死亡进行了调查。它得出的结论是,死因是�?�侧溃疡性肺炎�?��?�肺炎�?�?�侧胸膜炎和局�?性肺膨胀�?全引起呼�?��?�—心血管衰竭。缔约国的�?�?是,肺部和胸膜腔的普�??�?�炎�?病人没有寻求医疗�?�助以�?�监狱的�?�件造�?了迅速的致命结果。
6.2. 缔约国承认,在拘押Lantsov先生的时候,该拘押中心(sledstvenii izoliator)关押的人数是其设计容�?的两�?多,其结果是拘押的�?�件与现行的规章�?一致。调查委员会得出结论认为�?存在医疗错误。关于死因的诊断为1995年5月13日所编写的一份验尸报告所确认。
6.3. 由于没有一项罪行,公诉机构莫斯科――Preobrajenskaya跨地区检察官办公室没有�??起刑事诉讼。这个决定�?�?��?莫斯科检察官确认。在对该案件进行�?查的过程中,查明了没有将死讯立�?�通知家属,已�?对有关官员追究责任。
6.4. 缔约国承认,一般说�?�,拘押中心的�?�件在俄罗斯是一个严�?的问题,而且近期内�?�?�能很快解决。已�?确立了一套改�?�监狱制度的措施,以便改进拘押中心的�?�件,使之符�?�囚犯待�?�的国际标准。缔约国引用了一则总统命令和一则政府法令作为例�?,说明最近采�?�的关于将内务部对于监狱的�?�责转给�?�法部的步骤。正在增加拘押中心和监狱地点的数�?,但是由于财政困难而�?�到了阻�?。
7.1. �??交人在她2000年12月21日的评论中注�?到缔约国承认了这个案件最�?�?的事实。Lantsov先生在进入拘押中心的时候身体�?�常�?�康,但是拘押中心的�?�件造�?了他的死亡。
7.2. 她�??请注�?这样一个事实,�?�Lantsov先生在死亡�?�?�获得过15分钟的医疗。虽然在他死亡�?几天已�?有人通知过医生说他的�?�康状况日益�?�化,并且有死亡的�?�险,但是医生没有采�?�任何行动。�??交人说,这是那个监狱里�?�空�?惯的�?�法。关于缔约国没有作适当调查的问题,�??交人回顾了�?��?囚犯关于这一点的�?�?,并且说,如果检察部门�?�一�?�与Lantsov先生一�?�拘押的人的�?�?,作一番真正的调查,本�?�是能够收集到控告�?的。为了�?�?原因,检察部门没有作适当的调查。
7.3. �??交人还驳回缔约国的�?�?中所说的拘押中心关押的人数�?�是其设计容�?的两�?。�?�?表明,拘押中心的过分拥挤状况是所指水平的五�?,由于缺�?床铺,被拘押者�?�好轮�?�?�觉。
7.4. 关于将死讯很晚通知家属的问题,�??交人说,事实上有关部门从�?�就没有打算过通知任何人。如果没有试图访问Lantsov先生的他的律师,�?也说�?准他的�?亲究竟是�?�,或者何时能够了解关于他的死亡的真相。
7.5. 最�?�,�??交人认为,缔约国试图通过列举旨在改善监狱状况的�?��?未�?�的法令逃�?�其责任。她认为,这�?说法�?折�?扣地表明缔约国接�?�监狱的�?人�?�的标准。无论怎么说,这些法令是在她的儿�?死�?�两年�?通过的;目�?的和将�?�的行动改�?��?了任何东西,或者说无论如何改�?��?了俄罗斯�?�邦侵犯了一个25�?的�?�康的人的人�?�的事实,而这些侵犯行为使他丧失了生命。
8.1. 人�?�事务委员会按照《任择议定书》第五�?�第一款规定,根�?��?�当事方�??供的全部书�?�资料审议了本�?�文。
8.2. 委员会必须确定,缔约国是�?�在有关�??交人的儿�?死亡问题上�?�??了《公约》第六�?�第一款�?第七�?�和第�??�?�第一款。
9.1. 关于拘押的�?�件,委员会注�?到缔约国承认监狱的�?�件�?�劣,在�?�生该事件时,拘押中心关押了设计容�?两�?的囚犯。委员会还注�?到从�??交人处收到的具体资料,特别是关于事实上监狱的拘押人数是设计容�?的五�?,以�?�Matrosskaya Tishina监狱由于通风�?�件很差,食物�?足,�?�生很差,因而其�?�件是�?�人�?�的等情况。委员会�?决,在那段时间内将�??交人的儿�?的关押在该监狱当时的�?�件下,造�?了侵犯他根�?�《公约》第�??�?�第一款所享有的�?�利。
9.2. 关于Lantsov先生死亡的问题,委员会注�?到�??交人根�?�几�??与他一�?�被拘押的人的�?�?所�??出的说法,�?��??交人的儿�?的�?�康状况�?�化以�?�,�?�是在他生命的最�?�几分钟得到了医疗,而在此�?几天监狱当局拒�?施以医疗, 正是这�?情况引起了他的死亡。委员会还注�?到缔约国�??供的资料,�?�就死亡的原因进行了几次调查,认为:急性肺炎引起心力衰竭,Lantsov先生没有请求医疗�?�助。委员会申明,缔约国对于确�?被拘押的人的生命�?�利责无�?贷,而请求医疗�?护并�?是�?�者必须履行的责任。缔约国所称的关于改善�?�件的�?愿对于评估本案件没有任何影�?。委员会注�?到缔约国没有�??驳Lantsov先生的拘押�?�件与他的�?�康状况致命�?�化之间的因果关系。进一步说,�?�使委员会从缔约国的说法出�?�,�?� Lantsov先生也好,与他一�?�被拘押的人也好,都没有�?�时请求过医疗�?�助,基本事实�?然是,缔约国逮�?�和拘押了人,就承担起照顾他们的生活的责任。应当由缔约国通过组织其拘押设施�?�了解�?�以�?��?�预�?的范围内的被拘押的人的�?�康状况。�?能因为缺�?财力而�?少这�?责任。委员会认为,拘押中心里的一个�?转正常的医疗�?务设施本�?��?�以而且应该知�?�Lantsov先生�?�康状况的�?�险�?�化。委员会认为缔约国没有采�?�适当措施在Lantsov先生待在拘押中心的时间内�?护他的生命。因此,人�?�事务委员会得出结论认为,存在�?�??《公约》第六�?�第一款的情况。
9.3. 考虑到上�?�查明了存在�?�??《公约》第六�?�和第�??�?�的情况,委员会认为没有必�?就�?�??第七�?�的问题�?�表�?�?。
10. 人�?�事务委员会根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第五�?�第四款行事,认为缔约国没有履行其确�?�?护Lantsov先生的义务,Lantsov先生丧失生命是目�?的监狱�?�件直接�?�果。委员会�?决有�?�??《公约》第六�?�第一款和第�??�?�第一款的情况。
11. 委员会认为,Lantsov先生有�?�根�?�《公约》第二�?�第三款(甲)项享�?�有效补救。缔约国应当采�?�有效措施:(a) 给予适当的赔�?�;(b) 命令对Lantsov先生的死亡进行正�?调查;(c) 确�?今�?��?�?�?�生类似的�?约情况,特别�?通过立�?�采�?�步骤�?�确�?拘押的�?�件符�?�缔约国根�?�《公约》第六�?�和第�??�?�所承担的义务。
12. 铭记缔约国加入《任择议定书》,�?�已承认委员会有�?�确定是�?�有�?�??《公约》的情况,�?�时根�?�《公约》第二�?�,缔约国承诺�?�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》确认的�?�利,并承诺在�?约行为一�?确定�?立�?�,�?�予以切实�?�行的补救。委员会希望缔约国在90天内�??供有关�??料,介�?根�?�委员会的�?�?采�?�的措施。此外,委员会请求缔约国公布委员会的�?�?。
[通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]
* 委员会下列委员�?�加审查本�?�文:Nisuke Ando先生�? Prafullachandra Natwarlal Bhagwati 先生�?Christine Chanet 女士�?Maurice Glèlè Ahanhanzo先生�?Louis Henkin先生�?Ahmed Tawfik Khalil先生�?Eckart Klein先生�?Rajsoomer Lallah先生�?Cecilia Medina Quiroga女士�?Rafael Rivas Posada先生�?Nigel Rodley 爵士�?Martin Scheinin先生�?Ivan Shearer先生�?Hipólito Solari Yrigoyen 先生和Maxwell Yalden先生。