第889/1999�?��?�文，Zheikov诉俄罗斯�?�邦
    (第八�??六届会议，2006年3月17日通过的�?�?)*

         根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会，

         于2006年3月17日举行会议，

         结�?�了根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》对Valentin Zheikov�??交人�?�事务委员会的第889/1999�?��?�文的审议，

         考虑了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料，

根�?�〈任择议定书〉第五�?�第四款通过了如下的�?�?：

         1.  �?�文�??交人为Valentin Zheikov, 系俄罗斯公民，1947年出生。他称自己是俄罗斯�?�邦 �?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第七和第�??�?�的�?�害人。他的案件没有律师代�?�。

事实背景

         2.1  1996年2月20日晚8时左�?�，�??交人在图拉的一家澡堂内被一�??身穿�?�其套装的男人推下楼梯。由于失去平衡，摔了下去。晚上9点30分，他想�?次进入澡堂时被两�??穿便�?的人阻止。这两人�?�他跟他们走，把他带到当地警察局，�?�称曾猛击他的背部。在警察局，他�?�到�?�身，�?�称头部�?腹股沟和脾�?部�?�?�到打击，使他失去知觉。�?��?�，他被递解到普罗列塔尔斯基区内务厅，在那里，�?他请求�?��?�了一辆救护车。�?�称，�??交人�?肯立�?�去医院，因为他还�?从一�??值�?�人员那里�?�走一些文件。他于1996年2月21日上�?�5时回家。直到1996年2月23日，他�?�?度呼�?�救护车。他由于�?续�?�伤，几次�?院，�?诊断患有颅脑创伤和高压性脑积水症状。

         2.2  1996年2月22日，他�?�普罗列塔尔斯基区内务厅�??出申诉。1996年3月14日，内务厅因为缺�?�?�?�，决定�?�??起刑事诉讼。图拉市普罗列塔尔斯基区检察厅检察官因没有根�?�而宣布该决定无效。1996年4月7日，该厅的调查人员�?次决定�?�??起刑事诉讼，因为没有充分�?�?��?明犯罪的事实。他认为，1996年2月20日，�??交人在澡堂�?醉了，行为失�?。他对一�??在澡堂工作的妇女言语无礼，因此两�??在场的普罗列塔尔斯基区内务厅值�?�人员将他带离现场。警察局的一�??值�?�警察作�?说，1996年2月20日晚上10点30分左�?�，�??交人被带到警察局，当时他已�?得烂醉。当值�?�警察填写登记簿时，�??交人拒�?�??供个人资料，并且动手动脚，�?得�?予以制止。这�??警察作�?说，Zheikov 醉醺醺的，�?�?��?�头命令，因此他必须动用武力。调查人员的结论是，值�?�警察的行为符�?�《民兵法》第12和第13�?�，这两个�?�款�?许民兵动用武力拘留妨害公务的人。他认定，�??交人因妨害公务被拘留，是因为他想对值�?�警察动武。

         2.3  �??交人多次请求图拉地区检察厅�??起刑事诉讼，但检察厅立了案的所有刑事诉讼，�?��?�都因为犯罪�?�?��?足而一一结了案。此外，�??交人还�?�检察总署求助，检察总署四次宣布图拉地区检察厅关于结�?�刑事诉讼的决定无效。

申  诉

         3.  �??交人声称，缔约国侵犯了他�?《公约》第七和第�??�?�应有的�?�利，缔约国没有采�?�任何步骤惩罚使他的身体�?�到伤害的人。

缔约国关于�?��?��?��?�和案情的�?�?以�?��??交人的评论

         4.  缔约国在2000年7月12日的普通照会中说，俄罗斯�?�邦检察总署按照�??交人�?�委员会�??出的申诉对事实进行了调查。检察总署认定，将按照�??交人指称的事实�??起的刑事诉讼是毫无�?�由的，已将其�??交图拉地区检察厅作进一步调查。缔约国还说，检察总署当时正在监测调查的情况�?�其结果。

         5.  2000年10月5日，�??交人转交了图拉地区检察厅于2000年9月29日寄给他的一�?信，这�?信告诉他，由于调查活动已用尽了查明对�??交人行凶的罪犯的一切�?�能性，因此刑事诉讼程�?暂�?�。�??交人还对委员会，乃至整个�?��?�国�?�语相�?�，说没有能力对他�??供有效的�??助。2000年10月10日�?�收到了他的�?�一�?信，用语�?�样粗暴，声称内政部官员在1999年6月22日打他的头，侮辱他，对他施加严刑拷打。2001年2月22日，�??交人�?��?�一�?信的副本，侮辱俄罗斯�?�邦检察长。2001年8月10日，他�??供一份文件，�?�称�?�以�?明他是被确认身体残废的第三类残疾人。2005年11月26日，�??交人通知委员会说，如果对他�?�到的伤害以�?�精神和物质�?�害赔�?�180亿美元，他就会“满足�?。

委员会需处�?�的问题和议事情况

审议�?��?��?��?�问题

         6.1  在审议�?�文所载的任何请求之�?，人�?�事务委员会必须根�?�其议事规则第93�?�，决定该�?�文是�?�符�?�《公约任择议定书》规定的�?��?��?�件。

         6.2  根�?�《任择议定书》第五�?�第二款(甲)项的�?求，委员会已查明�?�一事项没有在�?�一国际调查或解决程�?下审查。关于用尽国内补救措施的�?求，委员会注�?到，根�?��??交人�??供的情况，已用尽所有现行国内补救措施。鉴于缔约国没有�??供有关的资料，委员会认为已�?符�?�《任择议定书》第五�?�第二款(乙)项的�?求。

         6.3  委员会认为根�?�《公约》第七和第�??�?��?��?��??交人的申诉没有任何障�?。

审议案情

         7.1  人�?�事务委员会根�?�《任择议定书》第五�?�第一款的规定，按�?�当事方�?�它�??供的所有资料对�?�文作了审议。它还注�?到，缔约国曾说：检察总署对�??交人�?�委员会申诉的事实作了调查，并明确指出结�?�为调查�??交人的指称而�??起的刑事诉讼的决定毫无�?�由，并�?求作进一步的调查。但是，缔约国还没有对�??交人�??出的事实�??出质疑，没有就�??交人申诉的内容�??供有关的资料。

         7.2  委员会注�?到�??交人的申诉，�?�1996年2月20日，他�?�到具有官方身份的人的�?待(�?上文第2.1段�?第2.2段和第5.1段)。缔约国公诉当局对�??交人的指称作了几次调查，�?实他被拘留，并承认对他�?法实施武力(第2.2段)。委员会回顾说，缔约国对被它剥夺自由的任何人的安全有责任，如果被剥夺自由的人在拘留中�?�到伤害，缔约国必须对�?�生这�?伤害的原因作令人�?�信的解释，并�??出�?�?�驳斥这�?指称。 它还回顾它的判例 ：举�?责任�?能�?�由�?�文�??交人承担，特别是考虑到�??交人和缔约国并�?总是能平等地获得�?�?�，而且往往是�?�有缔约国�?能获得有关的资料。《任择议定书》第四�?�第二款�?味�?�，缔约国有义务诚�?地调查对它或它的当局�?�??《公约》的所有指称，并�?�委员会�??供它现有的资料。在本案中，缔约国没有�?�认对�??交人使用过武力，而且虽然1996年4月7日的决议中�??到了值�?�警察的�??字，但到目�?为止�?未查明责任人(第5段)，缔约国也没有对�?�害人�?�到�?待的问题进行适当调查并给予有效补救。因此，委员会的结论是，缔约国对�??交人关于�?待的指称未作充分的调查，�?�??《公约》第七�?�和第二�?�。因此必须对�??交人关于�?�??第�??�?�第一款的指称作调查。

         8.  人�?�事务委员会�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第五�?�第四款规定行事，认为现有事实显示存在�?�??《公约》第七�?�和第二�?�的情况。

         9.  根�?�《公约》第二�?�第三款，�??交人有�?�获得有效补救，包括完�?对�??交人�?待的调查(如果�?然没有进行的�?)以�?�作出赔�?�。缔约国还有义务采�?�措施，防止今�?��?�生类似的�?约事件。

         10.  缔约国加入《任择议定书》，�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况，而且根�?�《公约》第二�?�规定，缔约国也已承诺确�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利，并承诺在�?约行为一�?确定�?立�?�，�?�予以有效且�?�强制执行的补救。鉴此，委员会希望缔约国在90天内�??供资料，说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《�?�?》。

         [�?�?通过时有英文�?法文和西�?�牙文本，其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本，作为委员会�??交大会的年度报告的一部分。]