�?? 交 人: 格兰洛伊·弗朗西斯先生�?�其他人(由律师索尔·莱尔弗罗因德先生代�?�)
�?�称�?�害人: 诸�??交人
所涉缔约国: 特立尼达和多巴哥
�?�文日期: 1997年5月14日(首次�??交)
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会,
于2002年7月25日举行会议,
结�?�了对格兰洛伊·弗朗西斯先生�?纳维尔·克罗德先生和基斯·乔治先生根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第899/1999�?��?�文的审议工作,
考虑了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料,
通过了如下:
1. 1997年5月29日的�?�文�??交人为格兰洛伊·弗朗西斯先生�?纳维尔·克罗德先生和基斯·乔治先生。目�?他们正在特立尼达监狱�?75年的徒刑。他们声称是特立尼达和多巴哥1 �?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�?�第三款�?第七�?��?第�?�?�第三款�?第�??�?�第一款�?第�??四�?�第一款�?第三款(丙)项和第五款的�?�害者。他们由律师代表。
2.1 弗朗西斯先生�?克罗德先生和乔治先生,因涉嫌于1986年7月19日谋�?�一个�?��?�拉梅施·哈里哈尔的人,而分别于1986年7月24日�?7月23日和1987年5月24日被逮�?�。在1990年11月审判他们之�?,这几�?�??交人被关押在阿�?��?�金树林监狱的押候科,囚室�?�积为6×9平方英尺,其中关押了8至15�??囚犯。
2.2 弗朗西斯先生和克罗德先生被关押四年零三个月之�?�,乔治先生被关押三年零五个月之�?�,于1990年11月6日至30日�?�到审判,他们被陪审团一致判定犯有谋�?�罪并判处死刑。从1990年11月30日判决到1997年3月3日�?刑,三�??�??交人被关押在特立尼达西�?�牙港监狱中的死囚牢中。他们被�?�独监�?在一个�?�积为9×6平方英尺的牢房中,室内有一张�?床�?床垫�?长椅和桌�?。2
2.3 牢房中无�?�生设施,仅有一�?�塑料桶当作马桶。一个8英寸×8英寸的�?通风孔�??供很少的通风。牢房门外上方24�?时亮�?�的莹光�?��??供唯一的照明。三�??�??交人在牢房中一直被�?�?�,�?�有领饭�?淋浴和倒污水桶时除外。他们带�?�手�?�?�能大约一个月在户外活动一次。�?��?许他们拥有几个有�?的个人用�?,其中�?包括收音机。所能使用的书写�??料和阅读�??料�?为有�?。弗朗西斯先生还称,�?让他了解监狱规则,�?�?许他写信给国家安全部长对拘留�?�件�??出申诉,医生探视�?定期,写给家里的信�?加解释地被截留和�?处�?�。克罗德先生也说,饮食差造�?其体�?下�?了很多,而且�?给他�??供�?��?。
2.4 1994年10月10日,�??交人请求准许就他们的判罪�?�特立尼达和多巴哥上诉法院�??出上诉。1995年3月13日上诉法院驳回了他们的请求。�??交人上诉枢密院�?�法委员会�?求作为贫民特准上诉,1996年11月14日被驳回。1997年3月3日,三�??�??交人的死刑被改判为75年徒刑。
2.5 从那时起,�??交人被关押在西�?�牙港的监狱中,�?�件很差,在9英尺×6英尺的牢房中关押了9至12�??其他囚犯。�?�称,过度拥挤造�?囚犯之间的暴力冲�?。牢房�?��?给一张床,因此三�??�??交人�?�在地上。一�?�塑料桶当作污水马桶,一天倾倒一次,因此有时会漫出�?�或�?在地上。通风�?足,�?�有一扇2英尺×2英尺的�?窗。囚犯们被�?在牢房中,�?天平�?�23�?时,无�?�教育或工作机会,也�?�??供读物。监狱的�?制膳食区离囚犯倾到马桶的地方�?�有约2米远,造�?明显的�?�康�?�害。�?�说食物的数�?和质�?无法满足�??交人的�?�养需�?,囚犯没有适当的申诉手段。
3.1 �??交人的申诉�?点,是审�?�其案件的�?�法程�?过份延误,以�?�他们在这一审�?�程�?的�?�个阶段所�?�?�的拘留�?�件。
3.2 关于延误的指称,�??交人说,他们根�?�第�?�?�第三款和第�??四�?�第三款(丙)项的�?�利�?�到侵犯,耽误了四年零三个月之�?��?审判弗朗西斯先生和克罗德先生,耽误了三年零五个月之�?��?审判乔治先生。以上是�??交人于1986年7月19日�?1980年7月23日和1987年5月24日被逮�?�到1990年11月6日开始审判他们的时间。因此,他们称延误是�?�?��?�的。
3.3 �??交人�?�引委员会关于Celiberti de Casariego诉乌拉圭�?Millan Sequeira诉乌拉圭和Pinkney诉加拿大的�?�?,3 其中相类似的耽�??时间被认为�?�??《公约》。以Pratt Morgan诉牙买加首席检察官为�?�?�,4 三�?�??交人称,缔约国有责
任在其刑事�?�法系统中�?��?出现这�?延误,因此对该案负有责任。�??交人称,使这一拖延�?�得更为严�?的是,警察需�?作的调查很少,指控他们的�?�?��?�包括直接目击者的�?�?�?�??交人在警告下所作的交代,和注明为1986年7月24日和8月12日的验尸报告和科学�?�?�分�?�?明。
3.4 三�?�??交人还指称�?�??了第�??四�?�第一款�?第三款(丙)和第五款,因为毫无�?��?�的耽误了四年零三个月�?由上诉法院审�?�并驳回了他们的上诉。�??交人举出了�?��?案例,其中委员会认为类似的拖延(以�?�时间上更短的拖延)�?�??《公约》。5 �??交人认为,在评估拖延的�?�?��?�性时应当考虑到他们被判处死刑,并且一直是在无法令人接�?�的�?�件下被关押。
3.5 申诉的第二部分涉�?��??交人在被判罪之�?�和目�?在�?刑之�?�所�?��?�的拘留�?�件。�?�称国际人�?�组织一�?谴责这�?�?�件为�?�??国际�?�接�?�的起�?�?护标准。6 �??交人称在他们被�?刑之�?�,拘留他们的�?�件�?然明显�?�??尤其是国家《监狱规则》的�?��?�?�件和《�?��?�国囚犯待�?�最低�?度标准规则》。7
3.6 以委员会关于第七�?�和第�??�?�的一般性�?�?7和9为�?�?�,而且还以其中拘留�?�件被认为�?�??《公约》的一系列�?�文为�?,8 �??交人称,他们在�?�法审�?�过程的�?一阶段所�?�到的关押�?�件都�?�??�?得�?�??的起�?拘留�?�件标准(�?论缔约国的�?�展水平如何�?�应�?�守),因此�?�??了《公约》第七�?�和第�??�?�第一款。�??交人特别�??到Estrella诉乌拉圭一案,9 其中委员会在确定利伯塔德监狱是�?�存在�?人�?�待�?��?�法时,部分�?�?�“它对�?明利伯塔德监狱存在�?人�?�待�?��?�法的其他�?�文的审议�?。在Neptune诉特立尼达和多巴哥一案中,10 委员会认为与本案�?为相似的情况�?符�?�第�??�?�第一款,并�?求缔约国改善一般拘留�?�件,以�?��?今�?��?�生类似�?�??行为。�??交人以认为�?当的严厉拘留�?�件构�?�?人�?�待�?�的国际判例为�?�?�,�?出强调了他们关于�?�??第七�?�和第�??�?�第一款的说法。11
3.7 最�?�,�??交人指称在�?�??第二�?�三款的�?�时也�?�??第�??四�?�第一款,因为剥夺了他们�?�法院�??出上述问题的�?�利。�??交人认为,在本案的情况下,�??出宪法动议的�?�利无法有效地行使,因为上诉最高法院�?求获得宪法补救的费用高�?�?�攀,而且缺�?对�?�用宪法动议的法律�?�助,况且�?都知�?�当地律师�?愿�?�?费代表申诉人。�??交人引用了Champagnie�?�其他人诉牙买加一案12 ,�?�在缺�?法律�?�助的情况下,一项宪法动议无法对该案中的贫困�??交人�??供有效的补救。�??交人�?�引欧洲人�?�法院的判例,13 其中�??出�?�有效上诉法院的�?�利�?求对贫穷的申诉人�??供法律�?�助。�??交人认为,这一点对于死刑案尤为相关,因此声称,缺�?关于宪法动议的法律�?�助本身�?��?�??《公约》。
4. 尽管委员会1999年11月30日�?�缔约国�?�出普通照会,并由秘书处于2001年12月18日�?2001年2月26日和10月10日�?�出�??醒函,但缔约国都没有就关于�?��?��?��?�和/或案情�??供任何�?�?。
5.1 在审议�?�文所载的任何申诉之�?,人�?�事务委员会必须按照议事规则第87�?�,决定�?�文根�?�《公约任择议定书》是�?��?�以�?��?�。
5.2 委员会已查明,根�?�《任择议定书》第五�?�第二款(�?)项的�?求,�?�一事件�?在�?�一国际调查或解决程�?审查之中,并根�?�《任择议定书》第五�?�第二款(丑)项的�?求,�?�以�?用的国内补救办法悉已�?�用无�?�。在缔约国未�??供任何资料的情况下,委员会认为,就是�?��?�以�?��?�而言,�??交人已�??供了充分的申诉�?�由。
5.3 因此,委员会认为�?�文�?�以�?��?�并�?�手按照《任择议定书》第五�?�第一款的�?求,根�?��??交人所�??供的所有资料审查这些申诉的内容。委员会关切地注�?到,无论是在�?��?��?��?�问题上还是在�??交人指称的实质内容方�?�,缔约国�?�未予以任何�?�作。议事规则第91�?�中和《任择议定书》第四�?�第二款中�?��?�?�如下内容,《公约》缔约国应诚实地调查针对它�??出的�?�??《公约》的一切指称,并�?求它�?�委员会�??交书�?�解释或声明,对事件和该国�?�能已采�?�的补救办法作出澄清。在这�?情况下,对凡�??交人能够举�?�?明的指称必须给予应有的�?视。
5.4 关于审判之�?�?�?��?�拖延的指称,委员会回顾其�?�法�?�?“在涉�?�例如�?�人或谋�?�这类严�?罪行�?并且法院�?准被告�?释的案件中,必须尽�?�能迅速审判被告�?。14 在本案中,事实�?�?�明了,显然�?需�?什么警察调查。委员会认为,必须�??出�?为特殊的原因解释为什么审判之�?分别耽误了四年零三个月和三年零五个月。在缔约国未对上述延误作出任何说明的情况下,委员会认为,�??交人根�?�《公约》第�?�?�第三款和第�??四�?�第三款(丙)项的�?�利�?�到侵犯。
5.5 关于从宣判到下达关于上诉的判决书之间出现四年零三个月的延误,委员会注�?到,�??交人于1994年11月�??出准许上诉的请求,法院约在五个月之�?�于1995年3月驳回了这一上诉。在�??交人�??�?出上诉延误的责任应归咎于缔约国的任何�?�由的情况下,委员会无法认为�?�??了《公约》第�??四�?�第三款(丙)项和第五款。
5.6 关于�??交人所述在他们被囚�?的�?�阶段的拘留�?�件�?�??第七�?�和第�??�?�第一款的申诉,由于缔约国未对�??交人所�??述的拘留�?�件的指称作出任何�??应,委员会�?�能对�??交人的指称给予应有的考虑,因为指称未�?�到�?�认。委员会认为如�??交人所�??述的拘留�?�件侵犯了他们享有人�?��?�尊�?其固有的人格尊严的待�?�的�?�利,因此�?�??《公约》第�??�?�第一款。鉴于针对第�??�?�作出的这一结论,而第�??�?�是《公约》中专门涉�?�其自由被剥夺的人的情况的规定,对这�?人�?�说也包括了第七�?�中一般概述的内容,因此没有必�?�?�独审议根�?�《公约》第七�?��??出的申诉。
5.7 关于�??交人根�?�第�??四�?�第一款,�?�时根�?�第二�?�第三款�??出的申诉,�?�他们被剥夺�?�上诉法院�?求审�?�上述指控的�?�利,委员会认为,根�?�以上调查结果,�?必�?就这一问题作出决定。
6. 人�?�事务委员会�?照《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第五�?�第四款规定行事,认为现有事实显示存在�?�??《公约》第�?�?�第三款�?第�??�?�第一款和第�??四�?�第三款(丙)项的情况。
7. 根�?�《公约》第二�?�第三款(甲)项规定,缔约国有义务给予�??交人有效的补救,包括给予赔�?�。由于�??交人在�?�??《公约》第�??�?�的�?�悲�?�件下被拘留多年,缔约国应考虑释放�??交人。缔约国无论如何应毫�?拖延地改善其监狱的拘留�?�件,以便使�??交人的拘留�?�件符�?�《公约》第�??�?�。
8. 特立尼达和多巴哥加入《任择议定书》,�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况。本案件是在特立尼达和多巴哥宣布退出《任择议定书》于2000年6月27日生效之�?�??交审议的,根�?�《任择议定书》第�??二�?�第二款,《任择议定书》继续适用于它。根�?�《公约》第二�?�规定,缔约国已承诺确�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利,并承诺在�?约行为一�?确定�?立�?�,�?�予以有效且�?�强制执行的补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内�??供资料,说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外还请缔约国公布委员会的《�?�?》。
[�?�?通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]
根�?�《公约》第二和第三款(甲)项,缔约国有义务为�??交人�??供有效的补救,其中包括充分的赔�?�。鉴于�??交人多年�?�在�?�??《公约》第�??�?�的悲惨�?�件下被关押,缔约国应释放�??交人。缔约国无论如何应毫�?拖延地改善其监狱的关押�?�件,以便使�??交人的拘留�?�件符�?�《公约》第�??�?�。
[�?�?通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]
* 委员会下列委员�?�加了对本�?�文的审查:阿�?��?�勒法塔赫·奥马尔先生�?安藤�?介先生�?普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生�?莫里斯·格莱莱�?阿汉汉左先生�?艾哈迈德·陶�?�克�?哈利勒先生�?埃�?�特·克莱因先生�?戴维·克雷茨梅尔先生�?拉�?��?默·拉拉赫先生�?拉�?尔·里瓦斯·波�?�达先生�?马�?·�?伊�?先生�?伊万·希勒先生�?伊波利托·索拉里·伊里戈达先生�?帕特里克·维拉先生和马克斯韦尔·约尔登先生。
本文�?�附委员会委员伊波利托·索拉里·伊里戈达先生�??出的个人部分�?�?��?�?。
1 最�?,《任择议定书》于1981年2月14日对特立尼达和多巴哥生效。1998年5月26日,特立尼达和多巴哥政府宣布退出《公民�?�利和政治�?�利国际公约的任择议定书》。�?�一天,它�?��?新加入,在�?新加入书中�??出一项�?留,“�?�委员会无�?��?��?�和审议涉�?�任何死刑囚犯的�?�文,无论是涉�?�其起诉�?关押�?审判�?判决�?刑期或死刑以�?�与此有关的任何事务�?。1999年11月2日,委员会决定该项�?留无效,因为它�?符�?�《议定书》的目标和宗旨。2000年3月27日特立尼达和多巴哥政府�?次宣布退出《任择议定书》。
2 律师对监�?死囚犯�?�件的�??述,�?于1996年7月15日他对�??交人的探访和询问。对�?刑�?��?�件的�??述,�?于�?�一天他对�?�一监狱的其他囚犯的探访和询问。
3 第56/1979�?6/1977和27/19978�?��?�文。
4 [1994]2 AC 1 (枢密院)。
5 �??交人指的是Pinkney诉加拿大 (第27/1978�?��?�文)�?Little诉牙买加(第283/1998�?��?�文)�?Pratt和Morgan诉牙买加 (第210/1986和226/1987�?��?�文)�?Kelly诉牙买加,(第253/1987�?��?�文)和Neptune诉特立尼达和多巴哥 (第523/1992�?��?�文)。
6 �??交人指的是由维维安·斯特�?�在《剥夺他人自由》(1990)一书中对西�?�牙港监狱�?�件所作的全�?�分�?。
7 就一般状况而言,�??交人还�??到1995年3月5日媒体引用监政官员�??会秘书长的�?,他说�?�生�?�件“�??分令人哀�?��?无法接�?�,给�?�康造�?�?�害�?。他还说,由于资金有�?和严�?传染病的传播,监政人员的工作�?为难�?�。
8 Valentini de Bazzano诉乌拉圭 (第5/19977�?��?�文)�?Buffo Carballal诉乌拉圭 (第33/1978�?��?�文)�?Sendic Antonaccio诉乌拉圭 (第63/1979�?��?�文)�?Gomez De Voituret诉乌拉圭 (第109/1981�?��?�文)�?Wight诉马达加斯加 (第115/1982�?��?�文)�?Pinto诉特立尼达和多巴哥 (第232/1987�?��?�文)�?Mukong诉喀麦隆 (第458/1991�?��?�文)。
9 第27/1980�?��?�文。
10 第532/1992�?��?�文。所�??述的�?�件包括6英尺 ´ 9英尺的牢房�?�?�6到9�??囚犯,�?�有三张床,光线�?足,�?2至3个星期活动�?��?时,食物难以入�?�。
11 �??到了欧洲人�?�法院对第三�?��??出的�?�法�?�?和津巴布韦最高法院对Conjwayo诉�?�法�?法律和议会事务部长等人(1992)2 SA 56,Gubay CJfor the Court。
12 第445/1991�?��?�文,1993年3月18日宣布�?�予�?��?�。
13 Golder诉�?��?�王国 [1975] 1 EHRR 524和Airey诉爱尔兰 [1979] 2 EHRR 305。�??交人还�?�引委员会关于Currie诉牙买加 (第377/1989�?��?�文) 的�?�?,�?�如果为了公正有此需�?,应为被判罪的申请人就刑事审判中的�?规现象�??出宪法动议�??供法律�?�助。
14 Barroso诉巴拿马 (第473/1991�?��?�文,�?8.5)。