�?? 交 人: Félix Enrique Chira Vargas-Machuca先生
�?�称�?�害人: �??交人
所涉缔约国: 秘�?
�?�文日期: 1997年9月15日(首次�??交)
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会,
于2002年7月22日举行会议,
结�?�了根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》对Félix Enrique Chira Vargas-Machuca先生�??交人�?�事务委员会的第906/2000�?��?�文的审议工作,
考虑了�?�文�??交人�?�?�文和缔约国�??出的全部书�?�资料,
通过了如下:
1. �?�文�??交人是秘�?公民Félix Enrique Chira Vargas-Machuca先生,他称他是秘�?�?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第�??四�?�和第�??七�?�行为的�?�害者。虽然�??交人没有具体说明,但�?�文还�?�能在《公约》第二�??五�?�(丙)款和第二�?�第三款下引起问题。�??交人由律师代�?�。
2.1 �??交人是秘�?国家警察部队的一�??分局长,担任Trujillo市缉毒警队队长。1991年10月2日,因国际贩毒被�?�的Aureo Pérez Arévalo先生死在San Andrés警察局。�??交人说,死者当时由预防犯罪警察厅看管,�?归贩毒调查局负责。
2.2 �??交人说,Pérez Arévalo先生死�?�,他�?�刑事检察厅和第二调查法庭法官�??交了必�?的报告,他们立�?�接手对该案件的管辖。但是,国家警察总署法律顾问处在1991年10月15日的报告中认为,Trujillo市的调查法官没有接手对该案件的管辖,因为值�?�的�?级检察官没有�??交所�?求的案件报告,而且�?�被告知是一项预防措施,�?知�?��?�??起�?�法诉讼。
2.3 1991年10月16日,一项行政决定以纪律措施解除了�??交人担任了二�??六年的�?�务。1 这项决定的�?�?�是1991年10月8的报告和1991年10月16日的第二份�?纪报告。第一份报告包�?�警方报告中的一些结论,而�??交人说这份报告根本�?存在;第二份报告指控�??交人�?�??《纪律�?�例》第84.C.6�?�,而�??交人认为该�?�所指的是�?�?�的情况。
2.4 �?�一天,下达了逮�?��??交人的命令,但没有�?�法命令,也�?是在犯罪现场拘押。�??交人被带到利马,在那里被迫出席记者招待会。�??交人说,无论在普通法院还是在军事法庭,都没有控告他在任�?�过程中玩忽�?�守或犯有刑事责任,也没有控告他对Pérez Arévalo先生的死负有任何其他刑事责任,既没有对他进行审讯,也没有判刑。
2.5 1991年10月25日,国家警察总署法律顾问处�?�表一份报告,称�??交人没有以缉毒队队长的身份�?�上级报告对Pérez Arévalo先生�?�法贩毒所采�?�行动的情况。但是,�??交人说,Trujillo市警察局秘书处在1991年10月1日的报告中立�?��?迅速地将�?些个人因�?�法贩毒被拘留的消�?�报告了指挥机关。国家警察署长也在1991年10月4日的信中�?�内政部通报了逮�?�Pérez Arévalo先生和其他人的情况。
2.6 �??交人说,国家警察调查委员会1991年10月16日的会议纪�?,是以1991年10月8日和16日的�?纪报告,以�?�国家警察总署法律顾问处的报告为基础编写的,其中�?�有许多�?规之处,如涂抹了时间和日期。这样�?��?�??了调查委员会的议事规则。此外,调查委员会审�?�之�?没有通知�??交人。2 他当时正�?�拘留,难以准备辩护。而且,�?��?许他用两分钟时间陈述案件,他没有时间�??出�?�?�为自己辩护。
2.7 1995年1月30日,�??交人�?�Trujillo第三特别民事法院�??出宪法�?�利�?护申请,请求宣布解除其�?�务的最高决定为�?�?�强制执行。法院在1995年3月2日判决中宣布该项决定�?�?�强制执行,并命令�?��?�??交人在国家警察部队中担任的分局长�?�务。内政部公诉人�?�Trujillo第三特别民事法庭�??出上诉�??对这项判决,但法院于1995年6月20日决定维�?�?��?�??交人�?�务的原判。公诉人�?��?�最高法院宪法法庭�??出上诉,宪法法庭在1995年12月6日的判决中宣布它无�?�审�?�该上诉。1995年12月27日,Trujillo第一特别民事法庭宣布上诉�?予�?��?�。
2.8 1996年1月12日,Trujillo第三特别民事法院下令执行1995年3月2日的判决,�?��?�??交人在警察部队中的分局长�?�务。公诉人在1996年2月1日的书�?�答�?中�??对�?��?�??交人�?�务,并说�?�?�之�?必须履行行政程�?。
2.9 1996年2月15日,�??交人请Trujillo第三特别民事法院敦促内政部执行�?��?�??交人�?�务的最高决定,并在官方公报中公布。1996年5月23日,法院�?�布决定,�?求内政部在10天内执行并公布这项最高决定。然而,1996年5月28日,国家警察公诉人宣布该决定无效,并称有关程�?还未完�?,决定须�?共和国总统签署。
2.10 �??交人于1996年8月8日和12日分别�?�内政部和共和国总统寄�?了�?公�?的信函,通知他们�?�法判决尚未得到执行。Trujillo第三特别民事法院1997年4月9日�?�秘�?总统办公厅秘书�?�出照会,�?求了解内政部长1996年2月15日�?�总统转交的最高决定�?�案的处�?�结果。1997年6月25日,法院�?次请求总统签署该决定,但没有任何结果。
3.1 �??交人说,�?述事件�?�??了《公约》第�??四�?�第一款和第二款关于无罪推定和辩护�?�的规定,因为对他进行惩罚和罢�?他的�?�务,都�?是�?主管法院审�?��?�作出的。他还�??请注�?行政程�?中的�?规情况。
3.2 �??交人认为,�?�??了《公约》第�??七�?�,因为对他的指控影�?到他作为一�??警官履行�?�务的�??声�?信誉和形象。他特别指出,举行记者招待会�?�害了他今�?�晋�?�为上校。
4.1 缔约国2000年3月22日就�?�文�?��?��?��?��??出�?�?,2000年7月27日就案情�??出�?�?。
4.2 缔约国�??对�?��?��?�文,认为内政部按照宣布解除�??交人�?�务决定�?�?�强制执行的判决,采�?�了必�?步骤解决这一案件,并在1997年8月21日�?�布最高决定,下令�?��?�??交人在秘�?国家警察部队中的分局长�?�务。所以,缔约国认为该案件已�?解决,�?存在任何�?�害者。
4.3 缔约国还认为,应宣布该�?�文�?予�?��?�,因为它是在�?��?�??交人�?�务的最高决定公布一个月�?��??出的,构�?了滥用程�?。
4.4 缔约国在关于案情的�?�?中,�?次�?申其在�?��?��?��?�的�?�?中�??出的论点,并请求委员会宣布该�?�文�?予�?��?�。
5.1 �??交人2000年12月2日就缔约国关于�?��?��?��?�的�?�?�?�表评论,2001年1月23日和8月15日就缔约国关于案情的�?�?�?�表评论。
5.2 �??交人在回答缔约国�?��?��?��?�的�?�?时指出,1996年2月15日,他�?�Trujillo第三特别民事法院�??出宪法执行程�?,法院判定他胜诉,继尔将判决转交宪法法院。1998年2月2日,内政部公诉人将1997年8月21日�?��?�??交人�?�务的最高决定转�?宪法法院。然而,公诉人没有�??�?�1997年8月29日作出的�?�一决定,决定以警察部队�?组为�?�由强迫�??交人退休。为此,�??交人说,整个处�?�过程是一场骗局。从1991年10月16日被解除�?�务之日起,到2000年12月2日,3 他一直没有�?��?�?�务。
5.3 �??交人答�?缔约国关于案情的�?�?时指出,关于以警察部队�?组为�?�由强迫他退休的最高决定是阿尔韦托·藤森政府作出的。这一决定没有说明�?�由,�?符�?�正当程�?。�??交人说,1997年8月29日的决定是�?�正常的,因为没有说明任何�?�由,让他退休是专断行为。
6.1 在审议�?�文所载任何申诉之�?,委员会必须根�?�《议事规则》第87�?�决定�?�文是�?��?�予�?��?�。
6.2 委员会按照《任择议定书》第五�?�第二款(a)项的�?求,已查明�?�一事项没有在�?�一国际调查或解决程�?下审议。
6.3 委员会注�?到,缔约国�?�?��?�?��?��?�文,�?�由是1997年8月21日的最高决定已规定�?��?�??交人的�?�务,所以案件已�?解决。委员会注�?到�??交人说他没有被�?��?�?�务。鉴于本案件的情况,委员会宣布�?�文�?�予�?��?�,特别是考虑到《公约》第二�??五�?�,并转而审议案情。
7.1 委员会�?照《任择议定书》第五�?�第一款规定,根�?��?�当事方�??出的所有书�?�资料审议了本�?�文。
7.2 委员会注�?到,缔约国没有�??供任何与�??交人申诉事由有关的�??料。在没有收到缔约国答�?的情况下,�?��?�??交人的申诉具有足够的�?�?�,就应该给予充分的考虑。
7.3 关于�?�??《公约》第�??四�?�第一款和第二款的指控,�??交人说侵犯了他的无罪推定�?�和辩护�?�,因为解除他的�?�务�?是�?主管法院判决�?�作出的。委员会回顾,第�??四�?�第一款在判定个人�?�利和义务时,�?�?人人有资格由公正的法庭或法院进行审�?�,包括由民事法庭进行审�?�的�?�利。在这方�?�,委员会注�?到,Trujillo第三特别民事法院和Trujillo第一特别民事法庭都判定,�??交人被�?�法解除�?�务,应予�?�?�。所以委员会认为,在本案中,没有�?�??《公约》第�??四�?�第一款�?义内的正当程�?。委员会还认为,国内法院承认�??交人无罪,所以没有�?�??《公约》第�??四�?�第二款所述的�?�利,出于�?�一原因,也没有�?�??《公约》第�??七�?�。
7.4 虽然�??交人没有明确说明,但委员会认为,�?�文在第二�??五�?�(c)款下引起问题,涉�?�该国�?个公民平等地担任公�?�的�?�利以�?��?求决定和判决得到执行的�?�利。在这方�?�,委员会注�?到�??交人说,尽管有1997年8月21日的最高决定,但一直没有�?��?他的�?�务。1997年8月29日�?�下达了�?�一项最高决定,以警察部队�?组为�?�由强迫他退休。考虑到缔约国没有按照1995年3月2日的撤销�?决,�?法说明以何�?方�?�?��?�??交人的�?�务�?给予他哪一级别或何日�?��?他的�?�务,委员会认为,�?�??了《公约》第二�??五�?�(c)款和第二�?�第三款。
8. 人�?�事务委员会�?《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第五�?�第四款规定行事,认为现有事实显示存在�?�??《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??五�?�(丙)款和第二�?�第三款的情况。
9. 根�?�《公约》第二�?�第三款(甲)项,委员会认为,�??交人有�?�得到有效补救,�?�:(a) 切实�?��?他的�?�责和�?�务,并考虑一切�?�果,也就是说�?��?到1991年�?解除�?�务�?�能担任的级别或类似级别;4 (b) 赔�?�相当于所拖欠工资的数�?,以�?�从未�?�?�之日起本应该领�?�的报酬。5 最�?�,缔约国必须�?�?今�?��?�?�生类似侵�?�事件。
10. 缔约国加入《任择议定书》,�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况,而且根�?�《公约》第二�?�规定,缔约国也已承诺确�?其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利,并承诺在�?约行为一�?确定�?立�?�,�?�予以有效且�?�强制执行的补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内�??交资料,说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外,还请缔约国公布委员会的《�?�?》。
[�?�?通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为本报告的一部分。]
* 委员会下列委员�?�加了本�?�文审查:阿�?��?�勒法塔赫·奥马尔先生�?安藤�?介先生�?普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生�?克里斯蒂娜·沙内女士�?莫里斯·格莱莱�?阿汉汉左先生�?路易斯·亨金先生�?艾哈迈德·陶�?�克·哈利勒先生�?埃�?�特·克莱因先生�?戴维·克雷茨梅尔先生�?拉�?��?默·拉拉赫先生�?塞西莉亚·梅迪纳·基罗加女士�?拉�?尔·里瓦斯·波�?�达先生�?马�?·�?伊�?先生�?伊万·希勒先生�?伊波利托·索拉里·伊里戈达先生�?帕特里克·维拉先生和马克斯韦尔·约尔登先生。
1 根�?�该决定,�??交人因对一桩贩毒案处�?��?当,致使嫌疑犯Aureo Pérez Arévalo先生死亡,严�?�?�??纪律和警察�?�例。
2 �??交人没有�??到审议�?�文的日期。
3 �??交人�??出�?��?��?��?��?�?的日期。
4 �?委员会关于第630/1995�?��?�文“Abdoulaye Mazou诉喀麦隆�?的�?�?,第9段;以�?�关于第641/1995�?��?�文“Gedumbe诉刚果民主共和国�?的�?�?。
5 �?关于第422/1990�?��?第423/1990�?�和第424/1990�?��?�文“Adimado M.Aduayom�?Sofianou T. Diasso和Yawo S. Dobou诉多哥�?,第9段。