�??交人: |
Lawrence Chan (没有律师代�?�) |
�?�称�?�害人: |
�??交人 |
所涉缔约国: |
圭亚那1 |
�?�文日期: |
1998年9月15日(首次�??交) |
事由: |
�?公平审判�?�法定判处死刑问题 |
程�?性问题: |
缔约国�?予�?�作――没有为申诉�??出�?�?� |
实质性问题: |
任�?剥夺生命――享有相当时间和便利为自己辩护作准备的�?�利――享有�?费法律�?�助的�?�利 |
《公约》�?�款: |
第六�?�和第�??四�?�第3款(乙)项和(�?)项 |
《任择议定书》�?�款: |
第二�?�和第四�?�第2款 |
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会,
于2005年10月31日举行会议,
结�?�了根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》对Lawrence Chan�??交人�?�事务委员会的第913/2000�?��?�文的审议,
考虑了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料,
1.1 �?�文�??交人Lawrence Chan为圭亚那国民,目�?被关押在乔治敦监狱等待行刑。尽管他没有�?�引《公民�?�利和政治�?�利国际公约》任何特定�?�款,但�?�文似乎�??出了《公约》第六�?�和第�??四�?�项下的问题。�??交人没有律师代�?�。
1.2 根�?�委员会议事规则第92�?�(�?第86�?�)的规定,委员会通过其新�?�文特别报告员于2000年2月7日请求缔约国暂�?对�??交人执行死刑,使委员会有�?�能审查该项�?�文。
2.1 1993年1月11日夜,商人Raphael Seecharran(R.S.)�?�其助�?�Ramong在其陪伴J. K. 的�?��?被�?�死在Kaituma河的一所�?�地。当时在场的还有�?枪的�??交人�?�??交人的兄弟J. C. 和他兄弟的朋�?�G.R. 。�?�说R.S. 死时身上带有25,000圭亚那元。
2.2 J.K. 设法逃了出�?�,将这一事件报告给警察。�??交人�?�?�被�?�,由J.K. 在1993年3月15日的身份辨认中认出。他与�?�警察自首的兄弟J.C. 和G.R. 一�?�被控告谋�?�,并交付审判。�?清楚在�?步调查期间�??交人是�?�有律师�??助。
2.3 在�?步调查期间,�??交了�?�说是J.C. 将罪责归咎于�??交人的供�?作为�?�?�,构�?诉讼程�?的一部分。在交押�?�,检方一收到有关处�?��?�?,就�??交了有利于J.C. 的撤回起诉通知,J.C. 被释放,�?��?�被传唤为检方作�?。G.R. 死于狱中。
2.4 1993年11月21日,在一�?��?溪里�?�现了死者的尸骨和颅骨�?�衣物,以�?�R.S.死亡时佩带的手表。
2.5 �??交人说,在1995年11月23日审判开始时,他雇�?起律师,为他指定了一�?法律�?�助律师,这�?律师�?在时,由�?�外一�?律师代�?�。在�??交人�?认罪,陪审团宣誓就�?��?�,审判应�??交人律师代表的请求延至1995年11月27日星期一,因为�??交人的律师“今�?明两天�?�忙于上诉法庭事务。�?
2.6 在审判期间,J.C.撤回了他关于警察殴打他以逼出�??交人有罪供�?的说法,声称是�??交人�?�他这样说的。他还�?�认自己和G.R.编造了有关被告的故事,说这是因为他们是�?�人,说他�?�警察自首为的是让警察放了他的姊妹。
2.7 圭亚那最高法院高等法院陪审团1995年12月20日的判决认定�??交人犯有谋�?�罪。除其他外,法院对�??交人定罪的�?�?�是J.K.�?J.C.�?J. Clementson (R.S.的表亲)�?L.M. (为死者施行尸检的医生)�?L.T.(弹�?�专家)�?O.S. (�?警察下士)和几�?其他警官的�?�?。
2.8 根�?�《刑法(犯罪)法案》第101节的规定,“谋�?�他人者犯有�?罪,须作为�?罪犯处以死刑�?,法庭自动判处�??交人死刑。
2.9 �??交人于1996年1月3日就其定罪和判刑�?�圭亚那最高法院上诉法庭�??起上诉,�?�?�是他没有�?�到公平审判。�??交人特别指出,(a) 审判法官�?断通过询问�?人�?�为检方案件弥补�?足,显示出�??�?,造�?被告总陈述案件处�?�失衡,�?�(b) 法官�?许J.Clementson�?J.C.�?L.T.和O.S.�??供补充�?�?�,而没有正当�?�由说明为什么在�?步调查期间没有采集这类�?�?�,法官存在过失。
2.10 最高法院上诉法庭于1997年6月13日以两票对一票驳回了�??交人的上诉,维�?对他的定罪和判刑。法院认为,审判法官在整个审判期间�?�当行使了酌处�?�。
3.1 �??交人称,他�?�到痛打,逼他认罪,他的兄弟和G.R.也一样,俩人因此都签署了供�?。虽然他们�?��?了东西,也�?能正常走路,但�?�拒�?给予医治。警察�?�是等他们感觉好一些之�?��?带他们去法庭,法官对他们抱怨�?�到�?待没有采�?�任何行动。
3.2 �??交人还称,检方与J.C.和G.R.达�?�??议,根�?�这项�??议,他们俩人�?�出�?利于他的�?言。作为交�?�,撤回了对他们的指控,因此是根�?�他兄弟的�?��?�?判他死刑的。
3.3 �??交人强调,他出身于贫穷的美洲�?�地安人家庭,没有足够的资金�?�请律师。因此,他在整个审判期间都是�?�?�国家指定律师的�??助。说到底,对他的�?公是因为他贫穷。
4. 于2001年8月13日和10月11日�?求缔约国�?�委员会�??交有关�?�文�?��?��?��?�和案情的资料。委员会指出,尚未收到这一资料。委员会对缔约国未能�??供有关�??交人诉求�?��?��?��?�或实质内容的任何资料感到�?�憾。委员会回顾,《任择议定书》第四�?�第2款�?味�?�缔约国应该诚�?调查针对自己的一切指控,并�?�委员会�??供它所掌�?�的所有资料。由于缔约国没有作出答�?,因此在能够充分�?实申诉内容的情形下,必须对�??交人的指控给予应有的考虑。
5.1 在审议�?�文所载的任何请求之�?,人�?�事务委员会必须根�?�其议事规则第93�?�,确定�?�文是�?�符�?�《公约任择议定书》规定的�?��?��?�件。
5.2 委员会确定,�?�一事件未由�?�一国际调查或解决程�?审查,因此符�?�《任择议定书》第五�?�第2款(�?)项的规定,根�?�《任择议定书》第五�?�第2款(乙)项的规定,�??交人已�?用尽所有国内补救办法。2
5.3 �??交人关于警察殴打他和他的兄弟以�?�G.R.以从J.C.和G.R.,�?�中�?�得�?利�??交人有罪供�?的指控,委员会注�?到,J.C.在陪审团审判期间关于这个问题的�?�?�?�?�矛盾。委员会还注�?到,�??交人声称�?利于他的部分�?�?�是通过检方和他兄弟达�?�??议的结果。然而在没有�?�?��?实这些指控的情况下,委员会认为,�??交人未能充分�?实这些诉求应予�?��?�。因此,根�?�《任择议定书》第二�?�,这部分�?�文�?予�?��?�。
5.4 关于�??交人法律代表问题,委员会回顾,在审判第一天,国家为�??交人指定律师的代表仅请求审判延期两个工作日,因为律师在这两天里忙于上诉法院的案件。委员会认为,�??交人准备辩护的时间短暂,�??出了涉�?�《公约》第�??四�?�第3款(乙)和(�?)项所列问题。此外,委员会认为,法定判处�??交人死刑�??出了《公约》第六�?�和第�??四�?�所列问题。缔约国没有就�?�文�?��?��?��?�问题�??出�?�?,就�?�文�??出《公约》第六�?�和第�??四�?�所列问题而言,委员会宣布�?�文�?�予�?��?�。
6.1 人�?�事务委员会�?照《任择议定书》第五�?�第1款规定,�?�系�?�当事方�??供的所有书�?�资料审议了本�?�文。
6.2 关于�??交人准备辩护的时间问题,委员会回顾,�??交人根�?�第�??四�?�第3款(�?)项享有为他安排法律�?�助的�?�利,使他有�?�享有有效的法律代�?�,3包括第�??四�?�第3款(乙)项所�?�?的有相当的时间和便利准备自己的辩护。委员会注�?到,应�??交人律师的请求,审判仅推迟两个工作日,但回顾律师是由缔约国委派给�??交人。委员会进一步回顾,如果法官认为被告律师的行为与公正之利益明显�?符,其行为�?�归因于缔约国。4
6.3 委员会认为,在死刑案件中,被告律师在被指派为被告法律�?�助律师之时,在审判首日缺席,通过代表请求推迟庭审,在此�?情况下,法院应该确�?推迟庭审能够使被告有充裕的时间与其律师一�?�准备辩护。在死刑案件中,法官显然应该明白,律师仅请求推迟审判两个工作日,并在此期间忙于�?�外一个案件,这�?符�?�公正之利益,因为没有为�??交人�??供相当时间和便利准备他的辩护。有鉴于此,而且在缔约国没有作出任何解释的情况下,委员会的结论是�??交人在审判中没有得到有效代�?�,�?�??了《公约》第�??四�?�第3款(乙)项和(�?)项。
6.4 关于对�??交人的判决,委员会回顾其判例,在审判中�?�?�守《公约》规定,审判结�?�时判处死刑,�?�构�?对《公约》第六�?�的�?�??行为。5 委员会�?�回顾,�??交人在审判中没有得到有效代�?�,�?�??了第�??四�?�第3款(乙)项和(�?)项。委员会的结论是对�??交人作出死刑判决,没有满足《公约》第�??四�?�所规定的�?�项�?�?,因而也�?�??了与第�??四�?�一并阅读的第六�?�。
6.5 此外,委员会指出,在应用《刑法(犯罪)法案》第101节时,陪审团一旦作出�??交人犯有谋�?�罪的�?决,审判法庭便自动作出死刑判决。这项�?�款规定,“谋�?�他人者犯有�?罪,须作为�?罪犯处以死刑�?,而�?考虑被告的个人情况或具体犯罪情节。委员会�??到其判例,�?考虑被告个人情况或具体犯罪情节,自动和法定判处死刑是任�?剥夺生命的行为,�?�??《公约》第六�?�第1款。6 委员会认为,自动对�??交人法定判处死刑侵犯了他第六�?�第1款的�?�利。
7. 人�?�事务委员会按照《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》第五�?�第4款行事,认为委员会�?��?的事实表明,缔约国�?�??了《公约》第�??四�?�第3款(乙)项和(�?)项以�?��?�独阅读和与第�??四�?�一并阅读的第六�?�。
8. 按照《公约》第二�?�第3款,缔约国有义务给予�??交人有效补救,包括将死刑�?刑。缔约国也有义务采�?�措施防止未�?��?�生类似的侵�?�行为。
9. 缔约国加入《任择议定书》,�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况,而且根�?�《公约》第二�?�规定,缔约国也已承诺确�?其境内�?��?�其管辖的所有个人�?�享有《公约》承认的�?�利,并承诺在�?约行为�?确定�?立�?�予以有效且�?�强制执行的补救。鉴此,委员会希望缔约国在90天内�??供资料,说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外,还请缔约国公布委员会的《�?�?》 [通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为委员会�??交大会年度报告的一部分。]
我们�?��?委员会�?定本案�?�??第六�?�的�?�?,进一步确定了其一贯判例,�?�在�?考虑被告个人情况或具体犯罪情节的�?�件下判处死刑,�?�自动和法定判处死刑有�?《公约》的规定。
但关于Chan先生审判的公正性问题,我们�?能�?��?,还�?�??了第�??四�?�第3款(乙)项和(�?)项的�?定。Chan先生的审判于1995年11月23日星期四开始。他说无法�?�请律师,所以法庭指派一�?法律�?�助律师,审判被推迟到11月27日星期一。�?�说指定的律师11月23日和24日都忙于上诉法庭的案件。然而,�?�使这个案件在这两个周日里需�?律师付出全部精力,律师�?有周末的时间接�?�嘱托,为�??交人的审判作准备。
我们注�?到,�??交人的诉求并未�??出其律师没有相当的时间准备辩护,而�?�是抱怨由于贫困无法�?�用自己选择的律师。委员会也没有任何�?�?�显示律师�?求法庭给他更多的时间作准备。尽管应特别谨慎确�?对涉�?�死刑罪的行为审判公平,但我们认为,从本案的情节�?�看,似乎没有充分�?�由�?定�?�??第�??四�?�。
伊万·希勒[签字]
普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂[签字]
[�??出时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为委员会�??交大会年度报告的一部分。]
在本事项中,人�?�事务委员会�?�定�??交人首次�??交�?�文的日期�?而�?�正�?登记并转递缔约国作出答�?的日期为判断按属时管辖�?��?��?��?��?�的决定性日期。圭亚那于1999年1月5日通知退出《公约任择议定书》,退出于1999年4月5日起生效。圭亚那于�?�一天�?次加入《任择议定书》,并对死刑案件作出�?留。�??交人首次�?�委员会�??交�?�文的日期为1998年9月15日,而�?求缔约国作出答�?的日期为2000年2月7日。
我们以往的�?�法�?�异�?Thomas诉牙买加,第800/1998�?��?�文,第6.3段,《�?��?�国公民�?�利和政治�?�利公约》,人�?�事务委员会评论�?�?,2005年第2订正版,p.907, Manfred Nowak注。但也�?Smartt诉圭亚那,第867/1999�?��?�文,第1.2段;Deolall 诉圭亚那,第912/2000�?��?�文,第4.5段;Siewpersaud 诉特立尼达和多巴哥,第938/2000�?��?�文,第9段(2000年8月1日�?交缔约国)。尽管这是一项有争议的结论,但在�?��?�的�?度内,我愿�?接�?�委员会的�?�?。
就本案案情而言,我�?��?我的�?�事伊万·希勒和普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂关于没有�?实在指定律师是�?�有相当时间准备的问题上�?�??了第�??四�?�第3款(乙)项的�?�?。尽管在死刑案件中,律师仅有四个日历日为审判作准备,时间远�?��?�想,但辩护律师并未请求�?予延期。委员会无法事�?�评论辩护律师和审判法官认为这一推迟的时间足以充分准备的判断。
关于对�??交人法定判处死刑的问题,《公约》第六�?�第2款规定,判处死刑“�?�能是作为对最严�?的罪行的惩罚。�?圭亚那法律将法定死刑扩展到所有�?�人案件,而�?论所涉罪行是�?�涉�?��?外�?�加�?罪行的情节。圭亚那法律�?止法院或陪审团考虑任何有助于被告�?轻情节的信�?�或犯罪行为的特殊情况。也�?清楚法定处刑,相对于�?罪谋�?�而言,是�?�仅�?于故�?�?�人或任�?无视人的生命。在这些情况下,在缔约国没有作出任何澄清的情况下,对此案应用法规似乎与第六�?�第2款的�?求�?符。
圭亚那今�?�判处死刑问题会�?�到新的加勒比法院判例的�?大影�?。但此时此刻,委员会有义务根�?�《公约》的标准,并按照《任择议定书》缔约国�??供的资料�?�衡�?缔约国的作法。
露�?·韦奇�?德[签字]
[�??出时有英文�?法文和西�?�牙文,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文本,作为委员会�??交大会年度报告的一部分。]
* �?�加审查本�?�文的委员会委员有:安藤�?介先生�?普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔·巴格瓦蒂先生�?阿尔弗雷多·�?�斯蒂列罗·奥约斯先生�?莫里斯·格莱莱�?阿汉汉左先生�?埃德温·约翰逊先生�?瓦尔特·�?�林先生�?艾哈迈德·陶�?�克·哈利勒先生�?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生�?伊丽�?�白·帕姆女士�?拉�?尔·里瓦斯·波�?�达先生�?奈�?�尔·罗德利爵士�?伊万·希勒先生�?伊波利托·索拉里·伊里戈严先生�?露�?·韦奇�?德女士和罗曼·维�?谢夫斯基先生。
本文件附有委员会委员伊万·希勒先生和普拉富拉钱德拉·纳特瓦尔拉尔�?巴格瓦蒂先生共�?�署�??以�?��?�一份由路�?·韦奇�?德女士署�??的两份个人�?�?文本。
1 《公约》和《任择议定书》分别于1977年5月15日和1993年8月10日起对圭亚那生效。圭亚那在批准《公约》时就第�??四�?�第3款(�?)项作出下列�?留:“圭亚那共和国政府接�?�在所有有关刑事诉讼程�?中给予法律�?�助的原则,并为此作出努力,目�?并将这项原则应用于�?些确定的案件中,实施一项全�?�法律�?�助的制度存在问题,目�?尚无法�?障充分�?�实。�? 圭亚那于1999年1月5日通知秘书长,该国决定退出《任择议定书》,于1999年4月5日,�?�首次�??交�?�文之�?�生效。在�?�一日,圭亚那�?新加入《任择议定书》,但作出如下�?留:“[……]圭亚那�?新加入《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》,但对其中的第六�?�作出�?留,�?�人�?�事务委员会无资格�?��?�和审议因谋�?�罪和�?�国罪而被判处死刑的任何个人的起诉�?拘留�?审判�?定罪�?判处或执行死刑和任何与之有关的事项的�?�文。圭亚那政府接�?�缔约国一般�?能使用《任择议定书》作为对《公民�?�利和政治�?�利国际公约》本身作出�?留的手段这一原则,因此强调指出,其对《任择议定书》的�?留在任何情况下�?�无�?�于其对《公约》的义务和承诺,其中包括《公约》第二�?�的规定,�?�缔约国承担尊�?和�?�?圭亚那领土内和�?�其管辖的一切个人享有本公约所承认的�?�利(已作�?留的规定者例外),�?�时并承担�?�根�?�《公约》第四�??�?�所建立的监�?�机制人�?�事务委员会�??交报告。�?
2 圭亚那并�?承认枢密院�?�法委员会的管辖为终审工作。
3 第594/1987�?��?�文,Phillip 诉特立尼达和多巴哥, 1998年10月20日通过的�?�?,第5.10段。
4 �?��?,第618/1995�?��?�文,Campbell 诉牙买加,1998年10月20日通过的�?�?,第7.3段。
5 �?��?第838/1998�?��?�文,Oral Hendricks 诉圭亚那,2002年10月28日通过的�?�?;第912/2000�?��?�文,Deolall 诉圭亚那,2004年11月1日通过的�?�?;第867/1999�?��?�文,Smartt 诉圭亚那,2004年7月6日通过的�?�?。
6 �?第806/1998�?��?�文,Thompson诉圣文森特和格林纳�?斯,2000年10月18日通过的�?�?;第845/1998�?��?�文,Kennedy 诉特立尼达和多巴哥, 2002年3月26日通过的�?�?;第1077/2002�?��?�文,Carpo等诉�?�律宾,2003年3月28日通过的�?�?;第1167/2003�?��?�文,Ramil Rayos 诉�?�律宾,2004年7月27日通过的�?�?。