�?? 交 人: Shota Ratiani (无律师代�?�)
�?�称�?�害人: �??交人
所涉缔约国: 格�?�?�亚 1
首次�?�文日期: 1998年7月22日(首次�??交)
事 由: 逮�?�和�?待缔约国�?总统支�?者;就阴谋�?�害继任总统的指控实行的�?公平审�?�。
实质性问题: �?公平审�?�――无上诉�?�――未�?�用无�?�国内补救办法――�?些缺�?实�?的指控。
《公约》�?�款: 第七�?�;第�?�?�第1和4款;第�??�?�第1款;第�??四�?�第1款�?第2款�?第3款(丙)�?(�?)和(戊)项,和第�??四�?�第5款。
《议定书》�?�款: 第二�?�;第五�?�第2款(�?)和(丑)项。
根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约》第二�??八�?�设立的人�?�事务委员会,
于2005年7月21日举行会议,
结�?�了 Shota Ratiani根�?�《公民�?�利和政治�?�利国际公约任择议定书》�??交人�?�事务委员会的第975/2001�?��?�文的审议工作,
考虑了�?�文�??交人和缔约国�??出的全部书�?�资料,
根�?�任择议定书第5�?�第4款通过了如下的:
* �?�加审查本�?�文的委员会委员有:安藤�?介先生�?阿尔弗雷多·�?�斯蒂列罗·奥约斯先生�?克里斯蒂娜·沙内女士�?埃德温·约翰逊先生�?瓦尔特·�?�林先生�?艾哈迈德·陶�?�克·哈利勒先生�?拉�?��?默·拉拉赫先生�?迈克尔·奥弗莱厄蒂先生�?伊丽�?�白·帕尔姆女士�?奈�?�尔·罗德利爵士�?伊万·希勒先生�?伊波利托·索拉里·伊里戈严先生�?露�?·韦奇�?德女士和罗曼·维�?谢夫斯基先生。
1. �?�文�??交人,Shota Ratiani,1955年生,格�?�?�亚公民。他宣称是格�?�?�亚�?�??《公约》第一�?�第1款;第二�?�第2款;第七�?�;第八�?�第2款;第�?�?�第1和4款;第�??�?�第1款;第�??四�?�第1�?2�?3款(丙)项�?第3款(�?)项�?第3款(戊)项,和第5款;第�??�?�?�第1和2款;第二�??一�?�;第二�??五�?�(甲)和(乙)项;和第二�??六�?�行为的�?�害者。他无律师代�?�。
2.1 �??交人是格�?�?�亚�?总统,兹维阿德·加姆�?�胡尔季阿的支�?者。他曾�?在加姆�?�胡尔季阿先生国民�?�队中�?役,并于1993年�?�与了格�?�?�亚境内支�?加姆�?�胡尔季阿先生�?�其政府的武装冲�?。
2.2 1995年8月30日,在一起显然谋�?�谢瓦尔德纳泽总统的未�?�事件�?�,�??交人与其他�??人�?�到逮�?�。对他的逮�?�没有逮�?��?。他被控�?图推翻政府(�?�国罪)�?未�?��??怖主义和�?�与有组织的对抗政府行为。在他被逮�?�当天,安全局代表在电视�?�和新闻报刊上�?�表讲�?,宣称�??交人以�?�其他几�?�?�逮�?�者都是“�??怖主义者�?和�?总统加姆�?�胡尔季阿的支�?者。
2.3 �?��??交人称,�?�?�安全局的一些�?员也因与谋�?�未�?�案有牵连�?�逮�?�,但是当局怀疑�??交人�?�其他被�?�者是这起阴谋�?图的�??�?�者,试图转移视线,掩护那些责任者。
2.4 �??交人辩称,对他的指控是编造的,而且对他的指控�?空泛。例如,他被指控为�?个颠覆集团的“积�?�?员�?,因为他曾�?周与一群人�?�?�,其中有一个人�?��?�被控犯有�??怖主义罪行。
2.5 �??交人宣称,在他被�?�当天�?�审讯时,他�?�到殴打�?�?�?和侮辱,而且�?为他�??供律师。他宣称,他未能当�?��?�他�??供有关案情文件,而且在他被�?��?�,拖延了一年�?��?开庭审�?�。他说,在审�?�期间,�?�出示了一些指控他的抽象和间接的�?�?�,其中有些�?�?�是以�?�?和殴打手段,从别的被�?�者获�?�的。在这方�?�未�??供详情。他声称法庭拒�?考虑他指称安全局犯有“侵�?�行为�?的说法,或他有关�?�到�?�法逮�?�和审�?�的指控,和拒�?了他关于盘问�?��?明他无辜的�?人的�?求。1997年4月21日,他被判定有罪并被判处七年监�?。他宣称,他被剥夺了就此�?决�??出上诉的�?�利。
2.6 �??交人宣称,他�?�到审判并被判罪是因为他作为�?总统支�?者所�?的政�?。
2.7 1998年2月9日,�??交人就有关�?�法逮�?�和�?公正审判的指控致函“格�?�?�亚公众辩护员�?。1999年5月15日,“公众辩护员�?致函最高法院常务委员会,�?求�?审�??交人案件。�?�?�,最高法院显然审查了�??交人的案情并�?新判刑。
3.1 �??交人宣称,他�?�到安全局的殴打和�?待,这是�?�??了第七和第�??�?�;任�?和�?�法将他监�?�?�??了第�?�?�的规定;而最高法院未审议他有关对其�?�法逮�?�的指控(第�?�?�第4款)。他称存在�?�无数�?�??第�??四�?�规定的行为;他未能为了自我辩护的目的�?�时地获得有关法庭�??料(第�??四�?�第3款(乙)项;未能在�?些时间为他�??供一�??律师(第�??四�?�第3款(�?)项);他被阻止盘问�?人(第�??四�?�第3款(戊)项);对他的案件未�?�从无罪推定(第�??四�?�第2款);以�?��?得就对他的宣判�??出上诉(第�??四�?�第5款)。
3.2 �??交人辩称,对他的逮�?�和审判是出于政治动机,侵犯了按第�??�?�?�第1和2款规定他应享有的�?�利。他在未详细�?实下述申诉的情况下,还宣称缔约国�?�??了第一�?八�?二�??一�?二�??五和二�??六�?�。
4.1 缔约国于2001年5月24日陈述,�??交人因�?�国罪�?�??怖主义�?图和�?�与�??政府组织,被格�?�?�亚的最高法院法官团判处七年监�?。缔约国说,�?�?�最高法院常务委员会于1999年5月14日下达�?决,将�??交人的徒刑削�?至3年8个月14天,于当天在法庭上释放了�??交人。
4.2 缔约国辩称,�??交人有�?��?�法庭�??出“平�??�?上诉,但他未�??出这样的�?求。
5.1 �??交人在对缔约国2001年7月28日的陈述�?�表评论时说,他�??供了有关1995年显然�?图谋�?�格�?�?�亚总统的进一步资料。他�?�引了报章中所载的一些�?官员的�?,他们宣称这起谋�?�未�?�案是由治安部队和总统本人导演的,以便对�?总统加姆�?�胡尔季阿的支�?者进行控罪。
5.2 1998年2月,在他被最高法院判定了�?�?�上诉的罪行之�?�,�??交人致函新任命的公众辩护员办公厅请求�?�助,寻求�?审对他的判罪。这�?信�?�?�转交给了最高法院常务委员会。1998年6月16日,最高法院常常务委员会驳回了他的请求。1999年1月25日,公众辩护员代表�??交人将�?�一�?信转交给了最高法院常务委员会。�??交人说,根�?�格�?�?�亚法律,最高法院常务委员会必须在2个月之内对公众辩护员的陈述�?�表评论。当在5月份未得到任何回�?时,�??交人开始�?食,�?求得到答�?。�??交人说,1999年5月14日,最高法院�?公开地�?审了对他的判罪,决定将他的徒刑削�?至他已在监狱中所�?的确切刑期。�??交人还说,他并�?是如缔约国所称的当庭获释,因为他未出庭,而是第二天获释的。
6.1 2001年8月27日在就�??交人的评论�?�表�?�?时,缔约国转达了由公共检察厅�??供的�??交人案情有关资料。缔约国说,�??交人于1997年4月21日被最高法院法官团判罪。根�?�当时的适用法律,�?得对最高法院�?决�??出上诉。然而,最高法院常务委员会审查了�??交人的“监�?�申诉�?(由公众辩护员�??出的申诉)并削�?了所判决的刑期。然而,对他的定罪�?然未�?�。
6.2 缔约国指出,1999年5月14日最高法院下达判决之�?�,�??交人在履行了必�?的手续之�?�从监狱获释。缔约国辩称,�??交人在评论中�?�引的报章摘�?�?�?�视为�??交人宣称其无辜的实�?。
6.3 最�?�,缔约国解释,若�??交人能�??出对其判罪的正确性形�?怀疑的新情况,他�?��?�最高法院�??出上诉�?求�?审。若得到无罪开赦,他将有�?��?格�?�?�亚法律获得“平�??�?。
7. 2001年10月19日,�??交人在进一步评论中�?明,他在先�?评论中�?�引的报章与其清白无辜问题相关。�??交人进一步详细�?述了公众辩护员�?�最高法院�??出的“建议�?,其中�?�引的四节摘�?在�?明了对他定罪的�?�?�显然存在�?�缺陷,其他�?�?�也指出他的清白无辜之�?�,�??议推翻对他的判刑。
8. 2001年12月27日,缔约国�?次�?�表的�?�?中公布了最高法院院长的一份备忘录。备忘录列出了�??交人被判定的一系列罪行�?原先判定的刑期,以�?��?�?�对徒刑的改判。缔约国称,根�?�格�?�?�亚刑事诉讼法,格�?�?�亚最高法院常务委员会的�?决�?�有基于新的情况�?�?�修改,而且必须�?�总检察长�??出�?新审查的请求。�?�有当总检察长宣布存在�?�新情况并建议进行�?审时,最高法院�?会�?审案情。
9. 2002年2月12日,�??交人�?�表了进一步的评论,�?申了他原先的申诉。2004年9月2日,�??交人�?次�?�表�?�?,他在其中�?申,根�?�格�?�?�亚当时实行的立法,就最高法院1997年4月21日对他的判决没有任何上诉�?�。他还附上了1999年1月公众辩护员办公厅�?��?最高法院常务委员会的一份对其定罪寻求�?查信函的影�?�件,并附上了最高法院常务委员会1999年5月14日削�?其徒刑决定的影�?�件。
10.1 在审议�?�文所载的任何请求之�?,人�?�事务委员会必须根�?�其议事规则第93�?�决定该�?�文是�?�符�?�《公约》《任择议定书》规定的�?��?��?�件。
10.2 委员会为了《任择议定书》第五�?�第2款(�?)项的目的,已�?确定�?�一事务�?在其他国际调查或解决程�?的审�?�之中。
10.3 关于�??交人根�?�第一�?��??出的申诉,委员会回顾以�?的判例,并指出根�?�《任择议定书》这项申诉没有�?��?�。关于根�?�《公约》第二�?��?第八�?��?第�?�?��?第�??第�?第�??四�?�第3款(�?)项�?第�??�?�?��?第二�??一�?��?第二�??五�?�和第二�??六�?��??出的申诉,委员会认为,�??交人未拿出充分�?�?��?实他的指称,因此,根�?�《任择议定书》第二�?�的规定宣布上述申诉�?予�?��?�。
10.4 关于�??交人根�?�第七和�??�?��??出的申诉,�?�他�?�到殴打�?�?�?和侮辱,以�?�他宣称未为他�??供律师,�?背了第�??四�?�第3款(�?)项规定的情况,缔约国注�?到,�??交人就此�??出了性质泛泛的申诉,并认为�??交人未�??供详细充分的资料�?��?�?上述申诉。因此,委员会宣布根�?�《任择议定书》第二�?�规定,对这些申诉�?予�?��?�。
10.5 关于�??交人以第�??四�?�第1款为�?��??出他被误判定罪的申诉,委员会认为,指控事由涉�?�格�?�?�亚最高法庭诉讼程�?期间对事实和�?�?�的实质性评估问题。委员会回顾其判例并�?申,一般�?应由委员会本身,而应由缔约国法庭�?�审查和评估事实与�?�?�,除�?��?�以确定审判行为或者对事实和�?�?�的审查明显地具有任�?性,或相当于剥夺公正的情况。2 委员会得出结论,对�??交人案件的�?�法审�?�并没有这些缺陷。因此,根�?�《任择议定书》第二�?�,对�??交人以第�??四�?�第1和第2款为�?��??出的申诉�?予�?��?�。
10.6 至于�??交人宣称安全局代表�?�表的公开讲�?�?�??了对他无罪推定�?�利的指称,委员会回顾委员会在对第�??四�?��?�表的第13�?�一般�?�?中�?明,一切公共当局有责任�?对审判结果�?�表审�?判断。3 然而,�??交人就此问题�??出的申诉太空泛,因而委员会认为,�??交人未能够�??供充分详细情况以�?实他的宣称。因此,根�?�《任择议定书》第二�?�规定宣布,对申诉�?予�?��?�。
10.7 关于根�?�第�??四�?�第3款(丙)项�??出的申诉,委员会注�?到,缔约国并没有�??供有关�??交人被拘留至对他开庭审�?�之间有多长时间的资料,然而,委员会回顾其判例,并认为一年�?�的时间本身并�?构�?�?�?��?�的拖延。4 对于何为构�?“�?�?��?�拖延�?的问题,�?�决于�?个案件的案情,诸如被控罪行的�?�?�性以�?�对案情的调查。在无进一步资料的情况下,委员会认为,这项指称未得到充分�?实,因此,根�?�《任择议定书》第二�?�规定宣布,申诉�?予�?��?�。
10.8 关于�??交人称,由于他未得到机会传唤�?些�?人,剥夺了他根�?�第�??四�?�第3款(戊)项应享�?�利一说,委员会注�?到,对此既未�??供有关�?人身份的详情,也没有�?明在何情况下,�??交人�??出了传唤�?人的�?求和法庭拒�?�?人出庭的详情。委员会认为,缔约国的陈述虽未�??到这一问题,但这项指控未�??出充分实�?,因此,根�?�《任择议定书》第二�?�规定宣布,这项申诉�?予�?��?�。
10.9 委员会认为�?存在妨�?�?��?��??交人�?第�??四�?�第5款�??出的申诉的障�?,因而�?�手审�?�案情。
11.1 人�?�事务委员会�?照《任择议定书》第五�?�第1款规定根�?�当事�?�方�??供的一切现有资料,审议了本�?�文。
11.2 关于�??交人宣称无法就最高法院判定的罪行�??出上诉,委员会回顾其判例,�?�第�??四�?�第5款规定应当设立上诉程�?,从而�?�在对案情的�?审情况给予应有考虑的�?�时,对定罪和判刑进行全�?��?审。5 在本案中,�??交人�??�?�了三次�?审程�?,委员会必须审议其中任何一次审查是�?�符�?�第�??四�?�第5款的规定。首先,�??交人说,他就对他的判罪�?�公众辩护员办公厅�??出了申诉。公众辩护员办公厅显然审查了�??交人的案件,并拟出了�??交给最高法院常务委员会的建议。由于这项程�?,最高法院常务委员会显然�?审了�??交人的案件,最终改判了他的徒刑,�?�此,他获释出狱。委员会注�?到,根�?�格�?�?�亚当时(2001年)有效的法律,�?得对最高法院法官团判定�??交人有罪的�?决�??出上诉,但是根�?��??交人的“监�?�申诉�?,最高法院常务委员会审查了�??交人的案件,改判了他的徒刑。委员会注�?到,缔约国本身并没有说这是相当于上诉�?�的程�?;而�?�说是一项“监�?�申诉�?。委员会回顾其先�?的判例,�?求进行“监�?�性�?的审查,相当于任�?性审查,�?��??供例外补救办法的�?�能性,�?构�?由上级法院根�?�法律对�?个人的定罪和判刑进行审查的�?�利。根�?�委员会手上的资料,显然本案中的监�?�性申诉程�?属这类性质。因此,委员会根�?�所收到的资料认为,这一程�?并�?相当于《公约》第�??四�?�第5款的目的所述的上诉�?�。6
11.3 第二,缔约国说,若�??交人�?�现了�?�对原先决定正确性产生怀疑的新情况,他�?�通过总检察长,�?求最高法院�?审他的案件。然而,委员会并�?认为,这样的程�?符�?�第�??四�?�第5款的规定;上诉�?�必须由上一级法院全�?��?审一审法庭既定的判罪和判刑。根�?�这一定义,�?�?�新�?�?��??出�?求法庭�?新审�?�的�?�能性,与基于既定的判罪实行的�?审是两回事,因为既定的判罪是以下达判决时业已存在的�?�?�为�?�?�的。�?�样,委员会认为,请求平�??的�?�能性在原则上�?�?�认为,是为了第�??四�?�第5款目的,对既定判罪�??出的上诉。因此,委员会认为,在本案中引述的�?审机制�?符�?�第�??四�?�第5款的规定,因而缔约国�?�??了�??交人请上一级法院根�?�法律�?审对其定罪和判刑的�?�利。
12. 人�?�事务委员会根�?�《任择议定书》第五�?�第4款行事,认为�?��?的事实显示存在�?��?�??《公约》第�??四�?�第5款的现象。
13. �?照《公约》第二�?�第3款(甲)项,�??交人有�?�利得到适当的补救。缔约国有义务为�??交人�??供适当的补�?�,并采�?�有效措施,确�?以�?��?�?�?�生类似的�?约现象。
14. 缔约国加入《任择议定书》,�?�已承认委员会有�?�确定是�?�存在�?�??《公约》的情况,而且根�?�《公约》第二�?�规定,缔约国也承诺�?障其境内所有�?�其管辖的个人�?�享有《公约》承认的�?�利,并承诺在�?约行为一�?确定�?立�?�,�?�予以有效且�?�强制执行的补救。委员会希望缔约国在90天内�??供资料,说明采�?�措施�?�实委员会《�?�?》的情况。此外,还请缔约国公布委员会的《�?�?》。
[通过时有英文�?法文和西�?�牙文本,其中英文本为原文。�?�?�还将�?��?�阿拉伯文�?中文和俄文,作为委员会�??交大会的年度报告的一部分。]
1 《任择议定书》于1994年8月3日对格�?�?�亚生效。